中國與阿拉伯農(nóng)業(yè)旅游合作市場開拓研究

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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國與阿拉伯國家之間的合作往來愈加密切，“一帶一路”作為雙方國家共同合作的重要戰(zhàn)略，為中阿農(nóng)業(yè)旅游合作帶來了好處的同時，也存在制約中阿農(nóng)業(yè)旅游合作市場開拓的限制因素，為突破兩國農(nóng)業(yè)旅游合作發(fā)展瓶頸，提出一系列推進(jìn)中阿農(nóng)業(yè)旅游方面多領(lǐng)域雙邊合作的實(shí)施策略。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；阿拉伯國家；農(nóng)業(yè)旅游；多邊合作；市場開拓

引言

“一帶一路”是指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路，在中國與相關(guān)國家進(jìn)行區(qū)域合作過程中，他們并不是簡單的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，還承載著政治、文化、技術(shù)等諸多方面的融合。因此，如何在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，展開對中國和阿拉伯國家之間的農(nóng)業(yè)旅游合作，這不僅是中國政府所需著重考慮的，也是阿拉伯國家在后續(xù)發(fā)展過程中為了謀求更好的經(jīng)濟(jì)效益而需做出的努力。從目前的發(fā)展來看，中國與阿拉伯國家進(jìn)行雙邊合作時充分應(yīng)用“一帶一路”戰(zhàn)略，這不僅帶來了發(fā)展契機(jī)，也存在一定的制約因素。鑒于此，亟需加強(qiáng)中國與阿拉伯國家的農(nóng)業(yè)旅游合作，以促進(jìn)雙方優(yōu)勢資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，更好地為國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局服務(wù)。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略為中阿農(nóng)業(yè)旅游合作帶來的契機(jī)

（一）為中阿兩國農(nóng)業(yè)旅游帶來充足客源

從目前的發(fā)展來看，“一帶一路”作為雙方合作的重要戰(zhàn)略，不僅為中國提供了幫助，也在一定程度上為阿拉伯國家?guī)砥鯔C(jī)。尤其是在農(nóng)業(yè)旅游合作市場開拓方面，“一帶一路”戰(zhàn)略為阿拉伯國家農(nóng)業(yè)旅游帶來了豐富的客源。一方面，自從“一帶一路”戰(zhàn)略明確提出以后，中國政府高度強(qiáng)調(diào)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的開發(fā)和應(yīng)用，特別是針對農(nóng)業(yè)旅游合作的第一產(chǎn)業(yè)，他們在具體開發(fā)和建設(shè)過程中，與阿拉伯國家之間展開了密切交流，客源量是穩(wěn)定且龐大的；而另一方面，除了大批量的穩(wěn)定科員以外，也有一些不確定的客源進(jìn)入到當(dāng)?shù)厥袌鲞M(jìn)行市場開拓。無論是穩(wěn)定客源還是非穩(wěn)定客源，他們都將作為中國與阿拉伯國家農(nóng)業(yè)旅游合作市場開拓的重要組成因素，為當(dāng)?shù)氐穆糜问聵I(yè)開發(fā)帶來了好處。

（二）提高政府對農(nóng)業(yè)旅游環(huán)境建設(shè)的重視

在常規(guī)發(fā)展階段，阿拉伯國家對于農(nóng)業(yè)旅游合作市場開拓僅僅提供了戰(zhàn)略支持，對具體的制度安排和環(huán)境建設(shè)卻不加重視，這使得當(dāng)?shù)氐穆糜问袌鲩_拓始終停留在基礎(chǔ)階段，沒有大幅度的提升和優(yōu)化。而自從中國對阿拉伯國家采取“一帶一路”戰(zhàn)略后，阿拉伯國家開始嘗試通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的有效利用，農(nóng)業(yè)旅游合作的市場開拓開始走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。首先從制度方面看，當(dāng)局政府深入阿拉伯國家旅游合作的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展背景，了解到阿拉伯國家在具體建設(shè)過程中，他們對于制度建設(shè)欠缺一定的規(guī)范性，因此，政府部門提高認(rèn)識加強(qiáng)兩國之間的雙邊合作，來激勵農(nóng)業(yè)旅游合作市場的有效運(yùn)作。不僅如此，為了更好地與中國達(dá)成合作往來，阿拉伯國家還嘗試通過制度建設(shè)與技術(shù)建設(shè)的同步，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域的綜合合作，兩國農(nóng)業(yè)旅游合作頻頻走向新的高度。

（三）直接或間接輸送了多邊合作旅游人才

在日常建設(shè)過程中，中國與阿拉伯國家之間的合作還是較為密切的。但由于雙方的合作較為基礎(chǔ)且欠缺一定的戰(zhàn)略規(guī)劃，因此，雙方在具體合作過程中，并沒有形成非常完整的合作戰(zhàn)略體系。自從中國提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略計劃后，中國與阿拉伯國家之間的農(nóng)業(yè)旅游合作市場開拓愈加系統(tǒng)化，中國方面更是為阿拉伯國家直接或間接輸送了大量的多邊旅游人才。為了與阿拉伯國家謀求更好的合作關(guān)系，中國還特地派遣專業(yè)旅游人才前去訪問學(xué)習(xí)，雙方的交流和溝通呈現(xiàn)出良好的狀態(tài)。尤其是在為阿拉伯國家輸送多邊旅游人才成為中國“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容后，中國政府更是在第一時間籌措了大量的多邊旅游人才進(jìn)行雙方的人才交流。阿拉伯國家的旅游客源不斷增加的同時，由于雙邊專業(yè)旅游人才的增長，對于農(nóng)業(yè)旅游合作市場的開拓愈加得心應(yīng)手。盡管是對于一些較為復(fù)雜的合作業(yè)務(wù)或市場開拓任務(wù)，雙方也能在第一時間，通過人與人之間的妥善交流和合作來達(dá)成合作共贏。

二、制約中阿農(nóng)業(yè)旅游合作市場開拓的因素探析

從當(dāng)前的發(fā)展來看，“一帶一路”戰(zhàn)略為中國和阿拉伯國家之間的合作帶來了很多好處，例如客源市場的開拓、對制度和環(huán)境建設(shè)的重視以及人才的輸入等，都是不容忽視的良好效益。但由于眾多因素的限制，中國與阿拉伯國家在展開農(nóng)業(yè)旅游合作過程中，他們?nèi)匀淮嬖谥欢ǖ闹萍s因素，例如客源市場的好壞參差不齊，市場制度和市場環(huán)境欠缺規(guī)范性建設(shè)等，這都在一定程度上制約了中國與阿拉伯國家之間的農(nóng)業(yè)旅游市場開拓。

（一）農(nóng)業(yè)旅游的客源市場良莠不齊

從目前的發(fā)展來看，中國和阿拉伯國家之間憑借著“一帶一路”戰(zhàn)略的有效落實(shí)，已經(jīng)基本形成了良好的合作意向和合作關(guān)系，尤其是在農(nóng)業(yè)旅游合作的市場開拓方面，阿拉伯國家已經(jīng)獲取了較為豐富的客源，但在具體建設(shè)過程中，由于不同個體的發(fā)展高低不等，農(nóng)業(yè)旅游的客源市場也良莠不齊，并不是每一個客源市場都是完好發(fā)展的。從當(dāng)前的發(fā)展來看，阿拉伯國家政府密切關(guān)注中心城區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游客源市場發(fā)展情況，并投注了大量的人力資源、物力資源和財力資源用于客源市場的開拓，因此，這些客源市場在常規(guī)運(yùn)作時，基本能夠適應(yīng)中國與阿拉伯國家之間的合作需求，達(dá)成較好的農(nóng)業(yè)旅游業(yè)務(wù)發(fā)展。但對于部分較為偏遠(yuǎn)的客源市場，阿拉伯國家政府未能對其予以較為密切的關(guān)注，這些偏遠(yuǎn)地帶的客源市場在日常建設(shè)時，往往由于獲得國家政府扶持的力度相對較低，農(nóng)業(yè)旅游客運(yùn)市場的層次差異較為明顯。倘若這些較為劣質(zhì)的客源市場無法從較為優(yōu)質(zhì)的客源市場處獲取足夠的支持，那么，這些低質(zhì)量的客源市場將在日后發(fā)展史逐步?jīng)]落并走向衰亡。

（二）農(nóng)業(yè)旅游市場制度欠缺規(guī)范性

隨著時代的不斷發(fā)展，“一帶一路”戰(zhàn)略得到了進(jìn)一步的提升和優(yōu)化。而在中國與阿拉伯國家經(jīng)濟(jì)交流合作過程中，中巴雙邊貿(mào)易額突破1000億美元，同比增長較為可觀，無論是進(jìn)口還是出口，其具體數(shù)額都達(dá)到六七百億美元，這樣的數(shù)額相比較于其他國家的雙邊貿(mào)易，是較為積極健康的。然而，在市場競爭過程中，盡管“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了中國與阿拉伯國家之間的有序發(fā)展，但從目前的發(fā)展來看，阿拉伯國家在具體建設(shè)過程中，卻未能真正將農(nóng)業(yè)旅游市場的制度規(guī)范落實(shí)到位，農(nóng)業(yè)旅游市場制度欠缺規(guī)范性，這在很大程度上制約了阿拉伯國家農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)的有序競爭。盡管在常規(guī)建設(shè)過程中，阿拉伯政府已經(jīng)嘗試通過系統(tǒng)的規(guī)章制度來加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)旅游市場的管制，但由于管理力度較為低下，實(shí)際的管制效果并不容樂觀。倘若在短時間內(nèi)，阿拉伯國家的相關(guān)負(fù)責(zé)人仍然無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)旅游市場的日常開拓需求，匹配相應(yīng)的管理制度和績效評估制度，農(nóng)業(yè)旅游合作的市場開拓將受到阻礙。

（三）農(nóng)業(yè)旅游合作市場開拓技術(shù)落后

在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，中國與阿拉伯國家之間的合作是較為密切的。但是出于種種因素限制，阿拉伯國家在常規(guī)開展建設(shè)過程中，卻未能跟進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游合作的相關(guān)建設(shè)需要并進(jìn)一步加強(qiáng)對市場開拓技術(shù)的更新與完善。從目前的發(fā)展來看，阿拉伯國家農(nóng)業(yè)旅游合作市場開拓技術(shù)較為落后，這將很大程度上限制了中國與阿拉伯國家之間的有序合作。在初步發(fā)展階段，中國與阿拉伯國家憑借著“一帶一路”的核心戰(zhàn)略，嘗試通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路來實(shí)現(xiàn)阿拉伯國家的雙向共贏，但在日常建設(shè)過程中，阿拉伯國家卻欠缺對農(nóng)業(yè)旅游合作市場開拓技術(shù)的更新意識，他們盲目地安于現(xiàn)狀，并選擇停留在農(nóng)業(yè)旅游合作市場開拓的當(dāng)前階段，卻不愿意投入較大的金額用于技術(shù)改革上，這使得中國與阿拉伯國家之間關(guān)于農(nóng)業(yè)旅游合作的具體發(fā)展受到阻礙。倘若在后續(xù)發(fā)展時，相關(guān)負(fù)責(zé)人仍然無法根據(jù)農(nóng)業(yè)旅游合作的相關(guān)需求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市場開拓技術(shù)的優(yōu)化和改革，中阿合作發(fā)展將頻頻受阻。

（四）農(nóng)業(yè)旅游合作的專業(yè)性人才缺失

縱觀當(dāng)前的發(fā)展，中國與阿拉伯國家之間的合作尾隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的進(jìn)一步強(qiáng)化，已經(jīng)得到了較好的推進(jìn)和發(fā)展。而在后期建設(shè)過程中，阿拉伯國家能否順應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略背景，實(shí)現(xiàn)雙方友好的多邊效應(yīng)，這是雙方政府所需考慮的重點(diǎn)和難點(diǎn)。當(dāng)前，盡管中國為阿拉伯國家已經(jīng)提供了大量的旅游人才，但旅游農(nóng)業(yè)合作的專業(yè)性人才缺失，仍然在很大程度上限制了阿拉伯國家農(nóng)業(yè)旅游的常規(guī)發(fā)展。從目前的發(fā)展來看，無論是短期還是長期、穩(wěn)定還是波動，中國與阿拉伯國家之間的農(nóng)業(yè)旅游合作都欠缺一定的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。一旦雙方的矛盾沖突爆發(fā)，農(nóng)業(yè)旅游合作的專業(yè)性人才缺失將進(jìn)一步成為阿拉伯國家基礎(chǔ)建設(shè)的難點(diǎn)，會對阿拉伯國家的日后發(fā)展造成較大的打擊，這也就意味著，在這樣的客觀前提下，倘若中國與阿拉伯國家之間展開合作時，阿拉伯國家未能有效利用海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的有利資源，實(shí)現(xiàn)專業(yè)型人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，阿拉伯國家將面臨才缺失和人才流失的巨大難題。

三、加快推進(jìn)中阿農(nóng)業(yè)旅游多領(lǐng)域合作的路徑分析

中國與阿拉伯國家在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，已經(jīng)形成了相對較好的合作關(guān)系。目前，“一帶一路”不僅為中國與阿拉伯國家之間的合作往來帶來了便利，也由于種種因素限制存在制約。在后續(xù)發(fā)展過程中，為了保證中國和阿拉伯國家間的合作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，可以嘗試通過穩(wěn)定市場客源，健全規(guī)章制度，促進(jìn)技術(shù)改革以及加強(qiáng)人才培訓(xùn)等方式，真正實(shí)現(xiàn)中國與阿拉伯國家之間的多領(lǐng)域雙邊合作。在具體落實(shí)過程中，多個國家和地區(qū)之間可以相輔相成、共同努力。

（一）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)旅游市場的基本客源

從目前的發(fā)展來看，中國與阿拉伯國家之間的合作與交流是基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展需求的。在后續(xù)建設(shè)過程中，如何適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略的基本原則，實(shí)現(xiàn)中國與阿拉伯國家在農(nóng)業(yè)旅游方面多領(lǐng)域雙邊合作，這將作為中國與阿拉伯國家國家增幅所需考慮的重要問題。首先，雙方應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定旅游市場的基本客源。對于較為優(yōu)質(zhì)的客源，中國和阿拉伯國家的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和補(bǔ)貼，保證這些客源市場能夠在原有基礎(chǔ)上得以保留。尤其是在把握了良好的客源主體后，還能針對客源市場做出進(jìn)一步的改革建設(shè)；而對于相對劣質(zhì)的客源市場，中國和阿拉伯國家在后續(xù)建設(shè)過程中，必須堅持優(yōu)勝劣汰的基本原則，并以此強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)旅游市場低質(zhì)量客源的排除和剔除。一旦農(nóng)業(yè)旅游合作出現(xiàn)了相對較差的客源個體或客源集體，中國和阿拉伯國家的負(fù)責(zé)人員需要在第一時間作出警告或處理，以保證最終形成的農(nóng)業(yè)旅游市場開拓能夠有較為穩(wěn)定的基本客源。

（二）健全阿拉伯農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的規(guī)章制度

從當(dāng)前的發(fā)展來看，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中國試圖通過農(nóng)業(yè)旅游合作來實(shí)現(xiàn)對阿拉伯國家的市場開拓，阿拉伯國家也針對農(nóng)業(yè)旅游市場的日常發(fā)展需要匹配了必要的制度改革。但在具體建設(shè)過程中，國家計劃與國家落實(shí)之間的偏差卻導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)旅游業(yè)規(guī)章制度的落實(shí)情況并不容樂觀。在后續(xù)建設(shè)過程中，必須健全農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的規(guī)章制度，保證管理制度和績效評估制度能夠落實(shí)到位。就管理制度而言，主要是指阿拉伯國家在建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)時，必須根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境承載能力來做出協(xié)調(diào)分析，避免出現(xiàn)盲目注重經(jīng)濟(jì)效益卻忽視環(huán)境效益的情況；而就績效評估制度而言，無論是個體還是集體，在“一帶一路”戰(zhàn)略下推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展時，必須高度強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度的規(guī)范性和有效性。尤其是一些新加入農(nóng)業(yè)旅游業(yè)合作市場的個體，他們在政府領(lǐng)導(dǎo)下參與市場開拓時，必須在以較為積極的狀態(tài)參與其中的同時，遵循當(dāng)?shù)厥袌鲩_拓的相關(guān)規(guī)章制度。

（三）推進(jìn)電子旅游信息技術(shù)的換代和升級

基于中國與阿拉伯國家之間的合作現(xiàn)狀，“一帶一路”戰(zhàn)略下，中國和阿拉伯國家之間的合作已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的有效使用。而在后階段發(fā)展過程中，要想保證中國與阿拉伯國家之間的農(nóng)業(yè)旅游合作市場開拓更加規(guī)范化和有效化，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)推進(jìn)電子旅游信息技術(shù)的換代和升級，保證落后的電子技術(shù)能夠在第一時間應(yīng)剔除。其中需要特別注意的是，無論是中國國家還是阿拉伯國家，在具體建設(shè)過程中，一旦遇到了電子旅游信息技術(shù)方面的問題和難題，相關(guān)負(fù)責(zé)人員倘若沒有足夠的能力進(jìn)行修改或升級，那么，他們就應(yīng)該找尋相關(guān)專業(yè)的專業(yè)人員前來處理。盡管在短時間內(nèi)，他們無法找到足夠?qū)I(yè)的人員進(jìn)行電子旅游信息技術(shù)的換代和升級，那么，他們也可以通過多次交流和溝通，申請網(wǎng)上的遠(yuǎn)程調(diào)配或調(diào)控，保證最終形成的農(nóng)業(yè)旅游合作市場開拓的相關(guān)信息技術(shù)能夠適應(yīng)時展所需。

（四）加強(qiáng)中阿農(nóng)業(yè)旅游合作的人才培訓(xùn)

在后續(xù)建設(shè)過程中，要想保證中國與阿拉伯國家能夠?qū)崿F(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的有效落實(shí)，就應(yīng)該加強(qiáng)中國與阿拉伯國家之間農(nóng)業(yè)旅游合作的人才培訓(xùn)。一方面，中國和阿拉伯國家可以嘗試通過實(shí)體培訓(xùn)的方式，組織不同的人員進(jìn)行跨區(qū)域留學(xué)訪談。例如中國方面，可以派遣一部分優(yōu)質(zhì)人才進(jìn)入阿拉伯國家進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)。在有必要的前提下，中國也可以從阿拉伯國家中吸引一部分的旅游人才前來進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的交流和溝通。另一方面，為了有效適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時展的迅速性和規(guī)范性，在具體強(qiáng)化農(nóng)業(yè)旅游合作的人才培訓(xùn)時，中國與阿拉伯國家可以嘗試通過電子交流平臺的搭建，促進(jìn)雙方的人才培養(yǎng)交流。倘若在具體進(jìn)行人才培養(yǎng)時，中國和阿拉伯國家對于農(nóng)業(yè)旅游合作所需人才的觀念有所分歧，他們可以嘗試通過綜合觀念的整合，最終提出具有融通性的人才培養(yǎng)計劃來加以落實(shí)。結(jié)論根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展可知，“一帶一路”戰(zhàn)略基本適應(yīng)中國與阿拉伯國家之間的合作往來需求，能夠在一定程度上推進(jìn)雙方的多邊合作。但由于諸多因素限制，雙方的合作并不是完全適應(yīng)的，某些環(huán)節(jié)就可能出現(xiàn)問題。因此，在后續(xù)發(fā)展時，為了保證中國與阿拉伯國家之間農(nóng)業(yè)旅游合作市場開拓能夠更加順利，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)旅游市場基本客源的同時，建立健全當(dāng)?shù)氐囊?guī)章制度，推進(jìn)電子信息技術(shù)的改革和升級，并適當(dāng)采取人才培養(yǎng)計劃來加強(qiáng)雙方合作，保證最終形成的綜合發(fā)展路徑能夠健全化。

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作者:魏穎 單位:重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院