休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及開發(fā)淺析

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摘要：伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們不僅生活水平得到了提升，精神需求也越來越高。休閑旅游作為能夠豐富精神生活的重要途徑，備受人們喜愛，因此，也催生了休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，休閑旅游農(nóng)業(yè)正在鄉(xiāng)村地區(qū)不斷推廣，取得了一定成效，但也存在諸多不足之處，影響了休閑旅游農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展。針對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在不足進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的開發(fā)策略，以此為休閑旅游農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；休閑旅游農(nóng)業(yè)

我國是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)地域廣闊，擁有豐富的物產(chǎn)資源與自然美景，農(nóng)業(yè)文化豐富，經(jīng)營類型多樣。隨著人們生活理念的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中衍生出休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1休閑旅游農(nóng)業(yè)的概念及功能

休閑旅游農(nóng)業(yè)指的是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以休閑為目標(biāo)、以服務(wù)為途徑、以城市游客為主體，結(jié)合農(nóng)業(yè)與短途旅游的新型旅游方式。能夠?yàn)橛慰吞峁┞糜巍⑿蓍e、健身、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多方面的活動(dòng)，也是一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，是第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的有效融合。休閑旅游農(nóng)業(yè)多數(shù)以民俗風(fēng)情、農(nóng)家休閑、田園風(fēng)光、特種動(dòng)植物為主題開展活動(dòng)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)相結(jié)合的關(guān)鍵方式，能夠有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村文明建設(shè)等。休閑旅游農(nóng)業(yè)功能包括：（1）經(jīng)濟(jì)功能。休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展可以增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大農(nóng)民收入來源，提升農(nóng)民收入水平；（2）社會(huì)教育功能。能夠吸引大批城市人群到農(nóng)村了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展，體驗(yàn)農(nóng)村生活，也可以提升農(nóng)民生活質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)民見識(shí)，縮小城鄉(xiāng)差距；（3）休閑養(yǎng)生功能。休閑旅游農(nóng)業(yè)一般在風(fēng)景優(yōu)美的鄉(xiāng)村，城市人群參與休閑旅游農(nóng)業(yè)活動(dòng)，能夠放松身心，消除工作壓力與疲乏，修身養(yǎng)心；（4）文化傳承功能。宣傳農(nóng)村特有的風(fēng)俗風(fēng)貌、文化習(xí)俗等，吸引更多人去了解。

2平度市休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1平度市基本情況概述

平度市隸屬于山東青島市，與膠州市接壤，與萊州市相連，屬于溫帶季風(fēng)性氣候。2020年統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)共有12個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，地勢(shì)由東北向西南呈傘狀傾斜，北部多為低山丘陵，中、南部地區(qū)為平原、洼地，這也為休閑農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。2019年，平度市接待旅游人數(shù)723萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入30.38億元[1]。

2.2平度市休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1科學(xué)規(guī)劃與合理布局。依據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》的相關(guān)要求，編制鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游專項(xiàng)規(guī)劃，并對(duì)幾個(gè)旅游景區(qū)進(jìn)行細(xì)致分類，以此為平度市休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策保障。2.2.2提升休閑農(nóng)業(yè)與旅游資源整合力度。近年來，平度市依照良好的旅游環(huán)境及豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)自然資源，依托特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合效益、農(nóng)民收入“三個(gè)提升”作為目標(biāo)，提升旅游資源整合力度，積極有效地推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，促使平度市休閑旅游農(nóng)業(yè)獲得迅猛發(fā)展，培育出農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型、自然生態(tài)型為主導(dǎo)的各種休閑旅游農(nóng)業(yè)活動(dòng)，依托周邊生態(tài)資源及良好的旅游環(huán)境，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，綜合效益不斷提升，農(nóng)民收入有所增長的目標(biāo)。為了促進(jìn)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，大力開展旅游資源的整合發(fā)展，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)平度市休閑旅游農(nóng)業(yè)大發(fā)展。同時(shí)，開展多樣化活動(dòng)，包括農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型、自然生態(tài)型，形成休閑旅游精品路線[2]?，F(xiàn)階段，平度市已經(jīng)建設(shè)與開展休閑旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)共60多個(gè)，其中，被評(píng)為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)與山東農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)各有2處。直接或者間接為周圍群眾提供9000多個(gè)工作崗位，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的新業(yè)態(tài)發(fā)展。2.2.3實(shí)現(xiàn)休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。平度市結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合的方式，在轄區(qū)內(nèi)的天橋智慧園和明村鎮(zhèn)休閑采摘園，分別建造了特色產(chǎn)業(yè)核心種植區(qū)，以豐富、優(yōu)質(zhì)的果品資源為基礎(chǔ)，在春、夏、秋季都有采摘游活動(dòng)。如4—7月的藍(lán)莓、5—8月的西瓜、8—9月份的軟棗獼猴桃、10月的葡萄等，以此形成休閑旅游農(nóng)業(yè)重點(diǎn)路線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與休閑旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3平度市休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的不足

3.1缺乏完善的支撐服務(wù)體系

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合是一種全新的業(yè)態(tài)，其健康發(fā)展與完善的服務(wù)支撐體系息息相關(guān)。但以目前平度市休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，支撐服務(wù)體系還不夠完善。3.1.1管理體系需要健全。平度市各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)管理部門與人員還存在不穩(wěn)定的情況，由于工作經(jīng)費(fèi)不足，管理工作存在較大隨機(jī)性，同時(shí)，缺乏科學(xué)性。3.1.2財(cái)政支持體系不夠健全。除了青島市給予休閑農(nóng)業(yè)專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)外，無其他省市級(jí)支持項(xiàng)目。3.1.3融資存在較大困境。農(nóng)村土地不能抵押貸款，重要的農(nóng)業(yè)機(jī)械也不可進(jìn)行資產(chǎn)抵押貸款，而居民住房?jī)r(jià)格較為低廉，很難滿足貸款需求。因此，無法獲得資金支持，導(dǎo)致休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展受到制約。3.1.4建設(shè)用地很難獲得審批?，F(xiàn)階段，一些建筑都出現(xiàn)了用地慌的狀態(tài)，甚至是公共廁所建設(shè)用地都很難獲得批準(zhǔn)。因此，休閑旅游農(nóng)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施無法得到完善，土地制約使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展受到影響[3]。

3.2休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平有待提升

（1）項(xiàng)目單一。一些休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，增加采摘與餐飲，形成休閑農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)業(yè)為一體的模式。（2）產(chǎn)業(yè)較為薄弱。產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)較為滯后，尤其是第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)力度不足，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施較差，且休閑產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新性，與其他景區(qū)產(chǎn)品雷同，缺少地方特色。（3）與當(dāng)?shù)匚幕Y源整合力度不足。缺乏對(duì)當(dāng)?shù)靥厣匀毁Y源與文化資源的深度挖掘，產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺乏辨識(shí)度與經(jīng)典性，無法使游客對(duì)此處印象深刻。（4）針對(duì)性不足。沒有針對(duì)游客需求制定新奇、獨(dú)特的活動(dòng)，未針對(duì)游客需求進(jìn)行細(xì)分，使得游客吸引力不足。（5）休閑旅游項(xiàng)目缺乏現(xiàn)代科技的支撐[4]。在休閑旅游項(xiàng)目中，缺乏自動(dòng)控制技術(shù)與聲光電技術(shù)的加持，導(dǎo)致休閑旅游活動(dòng)單一，缺乏新穎性、知識(shí)性、參與性、啟迪性。

3.3企業(yè)經(jīng)營管理水平較為滯后

3.3.1缺少園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃。休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)功能的開發(fā)，也是生態(tài)與社會(huì)功能的開發(fā)，是集合城鄉(xiāng)發(fā)展與人們生活質(zhì)量提升為一體的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，在休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，平度市多數(shù)都是以鄉(xiāng)村企業(yè)農(nóng)民自主開發(fā)為主，缺乏整體性的規(guī)劃及科學(xué)的論證研究，在布局、功能、市場(chǎng)定位等方面都存在不明確的問題，在開發(fā)建設(shè)方面也存在較大的盲目性。3.3.2產(chǎn)業(yè)技術(shù)存在滯后性。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技開發(fā)技術(shù)較為滯后，產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全，且科技含量產(chǎn)品與高附加值產(chǎn)量較少，導(dǎo)致休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈狹窄。另外，營銷手段滯后，一些休閑旅游產(chǎn)品質(zhì)量與特色方面進(jìn)步較大，且產(chǎn)品符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的消費(fèi)需求，但受眾群體僅限于周邊群眾，大中城市及全國其他省份居民很少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有所認(rèn)識(shí)，使得產(chǎn)品知名度不足。3.3.3缺乏專業(yè)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)人才。目前，該產(chǎn)業(yè)多數(shù)是由本地農(nóng)民組成的工作隊(duì)伍，無論是文化水平，還是素質(zhì)水平都存在欠缺。盡管已經(jīng)有部分農(nóng)民經(jīng)過短期培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)時(shí)間短，其專業(yè)素質(zhì)還無法獲得有效提升，無法滿足游客需求，在資源開發(fā)、經(jīng)營管理、公關(guān)禮儀等方面存在人員匱乏的問題。整體而言，一些休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益不高，且多數(shù)陷入發(fā)展瓶頸，缺乏創(chuàng)新性，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受到制約。

4平度市休閑旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)策略

4.1構(gòu)建完善的支撐服務(wù)體系

4.1.1政府管理與服務(wù)。政府應(yīng)健全管理機(jī)構(gòu)，利用正確的導(dǎo)向，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與企業(yè)開展休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用休閑旅游農(nóng)業(yè)典型示范，實(shí)現(xiàn)精品化經(jīng)營與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提升平度市整體休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合實(shí)力，尤其是對(duì)大中城市的吸引力。4.1.2土地供應(yīng)。構(gòu)建完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民積極將土地承包經(jīng)營權(quán)，利用租賃、入股等方式，流轉(zhuǎn)給休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)[5]，以此為休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。4.1.3融資。創(chuàng)新投融資機(jī)制，構(gòu)建投資主體多元化與融資方式多樣化的形式，完善市場(chǎng)運(yùn)作方式。通過聯(lián)合有經(jīng)濟(jì)能力的投資者，投入到休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，運(yùn)用企業(yè)籌資、農(nóng)戶自籌、政府支持的形式，提高融資效率。運(yùn)用公司與農(nóng)戶相互合作的形式，投資開發(fā)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。明確農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的資產(chǎn)屬性，以此消除資產(chǎn)抵押貸款存在的障礙，有效提升休閑旅游農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。4.1.4人才。強(qiáng)化對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，提高其服務(wù)水平。休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者與最終受益者是平度市農(nóng)民，因此，應(yīng)提升農(nóng)民重視程度，激發(fā)農(nóng)民參與該產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的積極性。因此，需要定期開展休閑旅游農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)工作，針對(duì)性采取培訓(xùn)策略，不僅要對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)參與者進(jìn)行培訓(xùn)，也應(yīng)針對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)其科學(xué)的經(jīng)營管理理念，采用講座、實(shí)地實(shí)踐、案例分析等措施，提升自身管理素質(zhì)，提高休閑旅游農(nóng)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量及水平。

4.2引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

4.2.1科學(xué)策劃與合理規(guī)劃。首先，按照平度市所處區(qū)位環(huán)境、民俗文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際等，實(shí)施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。編制休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃，對(duì)可行性、目標(biāo)定位、特色等進(jìn)行深入分析[6]，評(píng)估未來的經(jīng)濟(jì)效益、營銷策略，并重點(diǎn)突出本地特色，有別于其他景區(qū)，避免出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。其次，提高企業(yè)管理水平，可聘請(qǐng)專業(yè)管理者開展休閑旅游農(nóng)業(yè)管理工作，同時(shí)，對(duì)從業(yè)者定期開展專業(yè)化培訓(xùn)，以此提高休閑旅游農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。再次，打造特色產(chǎn)業(yè)，充分挖掘平度市歷史文化資源、自然地理資源，融入休閑旅游活動(dòng)中，尤其是增加體驗(yàn)類與參與類活動(dòng)，如運(yùn)用技術(shù)方式塑造形狀不同的蔬菜水果，利用獵奇心理吸引游客。最后，在目前發(fā)展的基礎(chǔ)上，深度挖掘特色農(nóng)業(yè)，打造特色景點(diǎn)與農(nóng)耕文化資源，構(gòu)建一批強(qiáng)有力的旅游觀光特色休閑農(nóng)業(yè)品牌。以“鄉(xiāng)愁”為主題的娛樂活動(dòng)，結(jié)合采摘節(jié)、農(nóng)家樂、溫泉旅游等為一體的活動(dòng)，提升休閑旅游活動(dòng)吸引力，也可以根據(jù)游客的不同需求，開展針對(duì)性活動(dòng)，如針對(duì)兒童的種植采摘體驗(yàn)活動(dòng)；針對(duì)成人的農(nóng)家樂、溫泉度假活動(dòng)；針對(duì)老人的綠色健康食品評(píng)比活動(dòng)等，以此吸引不同人群，提升休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。4.2.2增強(qiáng)品牌建設(shè)與營銷工作。首先，加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌與特色相互成就、相互促進(jìn)[7]，應(yīng)以平度市特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，打造不同品牌，并健全品牌文化，深入品牌內(nèi)涵。其次，強(qiáng)化宣傳與推廣活動(dòng)。企業(yè)需要重視微博、抖音、公眾號(hào)等推廣渠道，將最新的休閑旅游農(nóng)業(yè)信息展現(xiàn)給游客，以此提升游客興趣。再次，利用展會(huì)、攝影、旅游推介等網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，并且在列車及主要旅游公路線路上制作旅游廣告等，強(qiáng)化平度市休閑旅游農(nóng)業(yè)宣傳工作。最后，加強(qiáng)與青島市經(jīng)典景區(qū)的合作，利用青島市景區(qū)帶動(dòng)作用，提升平度市休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展影響力，積極組織開展專題推廣活動(dòng)，有效推進(jìn)平度市休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5結(jié)語

休閑旅游農(nóng)業(yè)是一種特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑、旅游等方面需求，融合為一體化經(jīng)營模式，展現(xiàn)農(nóng)旅效益并重的新形態(tài)。通過對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的優(yōu)化建議，以此為休閑旅游農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

作者:劉源 單位:平度市古峴鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心