阜新市農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)問題

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摘要：阜新市位于遼寧省西北部，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)市。農(nóng)業(yè)作為阜新的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中扮演重要角色。阜新市農(nóng)業(yè)科技人才在近些年發(fā)展中呈現(xiàn)出總量少、任務(wù)重、創(chuàng)新型人才比例過低的現(xiàn)狀，從而造成阜新市農(nóng)業(yè)科研水平較低，無法滿足快速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求。因此應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技人才特別是創(chuàng)新型農(nóng)科人才的培養(yǎng)，加大整支隊(duì)伍建設(shè)，從而進(jìn)一步提高阜新市農(nóng)業(yè)科研水平，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技人才；隊(duì)伍建設(shè)；創(chuàng)新型

1引言

農(nóng)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，是保障民生安全、社會和諧穩(wěn)定的重中之重。農(nóng)業(yè)科技人才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定性因素之一，也是我國科研人才隊(duì)伍建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，代表了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向，是引領(lǐng)和推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量。農(nóng)業(yè)科技人才一般是指接受過高等或?qū)I(yè)性農(nóng)業(yè)類相關(guān)專業(yè)教育或培訓(xùn)，掌握并在實(shí)際工作中能熟練應(yīng)用相關(guān)農(nóng)業(yè)理論知識，并專門從事與農(nóng)業(yè)有關(guān)的科學(xué)研究、科學(xué)技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科研管理以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線從事技術(shù)推廣和應(yīng)用的專業(yè)技術(shù)人才。

2阜新地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來，遼寧省正經(jīng)歷著老工業(yè)基地振興和轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)是此次轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略布局和方向之一。阜新市位于遼寧省西北部，有著悠久的種植傳統(tǒng)，種植面積大。由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，阜新市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平并不高，其中農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍薄弱是重要原因之一。總體來說，阜新地區(qū)農(nóng)業(yè)科研人才發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

2.1人才總量少，科研任務(wù)繁重

我們用兩個參數(shù)來衡量一個特定地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展水平，即農(nóng)業(yè)科研人員數(shù)量與當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)比例以及每位農(nóng)業(yè)科研人員輻射的耕地面積阜新市總?cè)丝跀?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于錦州市和朝陽市，但由于其農(nóng)業(yè)科研人口比例達(dá)到4.3%，因此還略高于錦州市的2.9%和朝陽市的3.1%，但由于其人口基數(shù)小，與其他農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)的5%比，尚處于匱乏的狀態(tài)。阜新地區(qū)每名農(nóng)業(yè)科研人員輻射耕地面積達(dá)到6.34hm2，而錦州和朝陽的該數(shù)據(jù)分別為3.58hm2和4.26hm2。僅為阜新的56.5%和67.2%，也就是說阜新市每名農(nóng)業(yè)科研人員的研究強(qiáng)度要至少超出了其他兩個地區(qū)的一倍以上。綜合來看，阜新市農(nóng)業(yè)科研人口相對于其研究對象和研究任務(wù)而言處于極度短缺狀態(tài)。

2.2人才隊(duì)伍整體水平偏低

首先體現(xiàn)在學(xué)歷的整體水平不高。目前，全日制碩士及以上科研人才占農(nóng)業(yè)科研人才總數(shù)的12%，本科生占到27%，大專及以下學(xué)歷占到43%，占比偏大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研深度不夠，水平有限。其次體現(xiàn)在一線農(nóng)業(yè)科研人員高級職稱比例偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前阜新市農(nóng)業(yè)科研人員取得高級資稱的比例占農(nóng)業(yè)人才總數(shù)的19.5%，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研人員仍為中初級職稱。第三，缺少領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)。目前，阜新市農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍中，尚未組建出一支達(dá)到國家級別的科研團(tuán)隊(duì)，缺少國家級學(xué)科帶頭人。且研究類人員少，推廣類人員多，研究的速度跟不上推廣的節(jié)奏，造成品種和技術(shù)的停滯不前，推廣效果也并不理想。此外，阜新市高水平的研究機(jī)構(gòu)寥寥無幾，農(nóng)業(yè)科研人員缺少合適的科研平臺。阜新市各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)只有不到7家，專業(yè)的科研用地不到2萬畝，只有1家機(jī)構(gòu)具備高水平科研檢測和實(shí)驗(yàn)分析的條件。

2.3年齡結(jié)構(gòu)不合理

具統(tǒng)計(jì)，阜新地區(qū)已取得高級專業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)業(yè)科研人員中，50歲以上的達(dá)到了78%以上，40～50周歲的占12%，40周歲以下的占10%。年齡偏大，也進(jìn)一步阻礙了創(chuàng)新型科研事業(yè)的發(fā)展。

3出現(xiàn)上述問題的原因

3.1農(nóng)業(yè)行業(yè)整體收入偏低

農(nóng)業(yè)科研工作條件艱苦，無法與一些光鮮的白領(lǐng)行業(yè)相比。且一個不爭的事實(shí)就是行業(yè)待遇整體偏低。最新數(shù)據(jù)表明，農(nóng)林牧漁業(yè)在所有行業(yè)中收入排名墊底，與待遇最高的金融行業(yè)在年收入上差距達(dá)到了4—5倍。所以，許多年輕人在擇校的時候就不會考慮農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，畢業(yè)后更不會考慮從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。

3.2研究工作缺乏創(chuàng)新性

在研究工作中按部就班，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維。日?？蒲兄校嗄昕萍既瞬哦嗑心嘤趥鹘y(tǒng)研究手段，缺乏創(chuàng)新意識，常年以固有的科研思維、手段和試驗(yàn)重復(fù)同樣的工作，浪費(fèi)了資源，降低了科技成果轉(zhuǎn)化比例?？蒲挟a(chǎn)出率低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010～2016年間阜新市農(nóng)業(yè)類科研成果為28項(xiàng)，其中創(chuàng)新型僅為2項(xiàng)，占比不到1成。因此農(nóng)業(yè)科研過程中，對創(chuàng)新型人才的依賴程度越來越高，農(nóng)業(yè)科研整體創(chuàng)新水平也有待提高。

4對策分析

4.1加大人才引進(jìn)力度

應(yīng)針對阜新地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和專業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，引進(jìn)相關(guān)人才。在引進(jìn)過程中，側(cè)重加大阜新地區(qū)優(yōu)勢學(xué)科、優(yōu)勢專業(yè)相關(guān)人才的引進(jìn)，并加大創(chuàng)新型人才的引進(jìn)。從根本上解決科研任務(wù)繁重、人才供低于求的現(xiàn)狀。

4.2培養(yǎng)領(lǐng)軍人才

如果一個行業(yè)缺乏領(lǐng)軍人才，行業(yè)的發(fā)展就會如同一盤散沙，阜新市的多個學(xué)科和隊(duì)伍建設(shè)缺乏知名的領(lǐng)軍人才，導(dǎo)致整體研究水平過于偏低。因此應(yīng)加大領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)。可以通過國內(nèi)外中長期培訓(xùn)來加速領(lǐng)軍人才理論知識培養(yǎng)，開拓其視野，提高研究層次和高度，從而帶動整個學(xué)科建設(shè)。

4.3調(diào)整年齡、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才學(xué)歷學(xué)位繼續(xù)教育，提高農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍整體水平，優(yōu)化學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)。加速現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員職稱評審、聘任周期，帶動其農(nóng)業(yè)科研工作積極性。整合現(xiàn)有學(xué)科，優(yōu)化創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)建設(shè)。打造高水平、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍。

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作者:李楠 孫英華 張建春 單位:遼寧省風(fēng)沙地改良利用研究所