談鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣及管理

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摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及發(fā)展程度很大程度上代表著地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)化程度，但是因為地區(qū)基礎(chǔ)條件、技術(shù)應(yīng)用成本以及人員意識理念等方面的影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果普遍較差，整體推廣質(zhì)量以及效果并不是非常理想。為了進(jìn)一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文簡要分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣及管理，希望可以為相關(guān)工作者提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；技術(shù)推廣；技術(shù)管理

我國屬于農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有非常重要的影響力，同時也是人類生存與發(fā)展的根本。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展與生產(chǎn)技術(shù)之間應(yīng)當(dāng)保持較高的關(guān)聯(lián)性，并基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為需求，提高整體教學(xué)效果。只有在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)持續(xù)發(fā)展與推廣的基礎(chǔ)上，才可以更好地解決“三農(nóng)”問題，并為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展以及推廣提供支持。因此，探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣及管理具備顯著實踐性價值。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣工作，主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中推廣先進(jìn)、實用、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，縮小城鄉(xiāng)差別，降低勞動強(qiáng)度，提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為核心，從而推動農(nóng)民增收，這也是主導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣工作屬于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的核心內(nèi)容，推廣力度的強(qiáng)弱也會直接決定農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械化屬于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)且必要性條件，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)發(fā)展之間也有著密切關(guān)聯(lián)性。目前來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作不僅需要堅持以人為本，同時還需要高度重視全面性的發(fā)展，并基于可持續(xù)發(fā)展理念，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高質(zhì)量、高效率，并針對性地提升農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。目前來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣屬于降低企業(yè)成本以及提升農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量的重要途徑，這也是推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要路徑。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作的難題

2.1技術(shù)推廣體系不完善

當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作體系主要是國家統(tǒng)一進(jìn)行部署，對推廣中所需要的資源進(jìn)行統(tǒng)一分配與管理，對重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一推廣[1]。但是在具體運(yùn)行期間，經(jīng)常會出現(xiàn)技術(shù)研究和推廣之間的隔閡，科、農(nóng)、教之間無法進(jìn)行有效的互動，促使許多農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品的種子和肥料方面，整個技術(shù)推廣工作效益不理想。另外，在推廣機(jī)制方面也存在明顯的不順利，問題主要集中在兩點(diǎn)：（1）機(jī)構(gòu)老舊，運(yùn)轉(zhuǎn)效率較差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的下屬部門，以分塊管理模式為主，市區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)無法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)人員實現(xiàn)直接管理與調(diào)遣，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率相對較差。（2）推廣模式和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系之間的匹配差異比較明顯。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)民經(jīng)營的自主權(quán)仍然有待增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)推廣工作仍然需要借助行政推廣與行政方面的干預(yù)為核心，這樣的發(fā)展模式顯然已經(jīng)無法適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

2.2推廣方式單一

目前，我國大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣方式都存在單一性特征，基本上仍然采用傳統(tǒng)陳舊推廣技術(shù)模式，以試驗與示范方式為主，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)直接推入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中。這一種推廣模式單純注重技術(shù)方面的推廣，并不注重生產(chǎn)技術(shù)方面的創(chuàng)新，忽略了產(chǎn)前與產(chǎn)后的相關(guān)工作，導(dǎo)致資源浪費(fèi)以及自然生態(tài)環(huán)境遭受破壞等，從根本上影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作效果。另外，補(bǔ)貼屬于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)持續(xù)發(fā)展的重要途徑，但是補(bǔ)貼在具體實施期間也存在明顯的滯后特性，同時缺乏分散性特征，部分農(nóng)戶因為不具備專業(yè)的知識與技能，再加上農(nóng)作物的售價不斷下降，農(nóng)民的增產(chǎn)并沒有達(dá)到增收目的，導(dǎo)致農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置欲望不斷下降，最終影響機(jī)械化推廣工作的實施。

2.3投入不足

對于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作而言，投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.2%左右，但是從國際層面上來看，發(fā)展中國家這一比例一般在0.5%以上，發(fā)達(dá)國家甚至高達(dá)1%，從投資資金來看差異較大，同時資金的投入缺失導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣無法有效落實，無法滿足推廣工作的實際需求，導(dǎo)致被動推廣局面的形成。在人力資源方面也存在明顯的欠缺與不足。以某地區(qū)為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)陳舊，實際動手操作能力相對較差，整體素質(zhì)水平也比較低。該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總共有55名技術(shù)推廣人員，其中工程師8名，本科與大專學(xué)歷分別是17名、21名，高中或中專學(xué)歷17名。借助調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)業(yè)人員存在兼職性表現(xiàn)，兼職崗位涉及技術(shù)推廣、計生、林業(yè)等不同環(huán)節(jié)，整體文化素質(zhì)水平低、工作壓力較大。

3農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣管理工作策略

3.1創(chuàng)新推廣方式

為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣工作效益，需要有意識地提升推廣新技術(shù)[2]。首先，需要結(jié)合本地區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，積極構(gòu)建并拓展新技術(shù)與新品種的示范基地，并將基地作為標(biāo)本，及時為農(nóng)民以形象與直觀的方式展示新技術(shù)與新品種，從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，并借助更高的經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)推廣說服力。其次，借助科技水平的持續(xù)提升，積極構(gòu)建一個基于專家、技術(shù)、指導(dǎo)員、示范戶以及普通農(nóng)戶的立體化科技推廣團(tuán)隊，并將這一團(tuán)隊真正落實到農(nóng)業(yè)，與農(nóng)民直接接觸，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化價值。再次，需要及時做好測土配方施肥以及高產(chǎn)建設(shè)等重點(diǎn)示范推廣，借助下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳宣講、資料發(fā)放等多種形式進(jìn)行宣傳推廣，顯著提升技術(shù)推廣活動效果。最后，借助三電合一的方式充分展現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)，及時為農(nóng)民提供各種資訊幫助與服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的現(xiàn)代化水平以及信息化水平。

3.2強(qiáng)化領(lǐng)頭人培養(yǎng)工作

任何新生的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)都無法在短時間內(nèi)快速得到普及與推廣，借助實踐證明的方式才可以保障較強(qiáng)的說服力。為了進(jìn)一步提升新生農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的發(fā)展速度，在推廣期間需要精心挑選并培養(yǎng)一批農(nóng)戶作為帶頭人，提高他們的思想意識以及文化素養(yǎng)，同時掌握一定的抗風(fēng)險意識，農(nóng)戶更敢于嘗試各種新農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。借助推廣人員的參與，將農(nóng)戶所獲得的經(jīng)濟(jì)效益作為典型案例進(jìn)行宣傳，促使更多農(nóng)戶可以積極參與到農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣行列中，從而不斷壯大農(nóng)業(yè)推廣組織，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的綜合收益。同時也要注重示范性基地的建設(shè)，注重高經(jīng)濟(jì)收益、高機(jī)械水平的示范，提高農(nóng)業(yè)種植人員參與機(jī)械化生產(chǎn)的主動性及整體生產(chǎn)效益。

3.3強(qiáng)化用人管理制度

為了進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系的服務(wù)質(zhì)量以及工作效能，需要及時構(gòu)建一整套完善且合理的人力資源管理制度，并積極推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的創(chuàng)新重點(diǎn)，借助以人為核心的模式提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推動效益[3]。在內(nèi)部用人制度上，可推行聘用制度，基于公正、公平以及公開的基礎(chǔ)原則，實行農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣職業(yè)資格制度，并借助全員考核制度優(yōu)化用人管理模式，對有突出貢獻(xiàn)的人員給予獎勵，從而充分調(diào)動與激發(fā)人員的工作積極性與創(chuàng)新性，促使農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)綜合水平得以提升。同時還需要注重專業(yè)培訓(xùn)、集中培養(yǎng)實踐操作，培養(yǎng)一支精通農(nóng)業(yè)技術(shù)以及現(xiàn)代化信息管理的專業(yè)服務(wù)人才隊伍，從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的效率以及整體技術(shù)水平。

3.4強(qiáng)化資金投入

政府方面可以引導(dǎo)銀行、農(nóng)業(yè)部門、工商部門參與到農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中，設(shè)置關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械購置的貸款項目，使農(nóng)民不會因為暫時資金不足而影響購買大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的意愿；降低農(nóng)業(yè)機(jī)械購置方面的貸款利率，解決農(nóng)民實際生產(chǎn)發(fā)展需求。縣級部門還要基于農(nóng)民的購買狀況，針對性地提升關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣部門以及相關(guān)管理部門的辦事工作效率，一定程度上減少或消除部分繁雜的程序，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化補(bǔ)貼可以及時到位，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)推廣工作水平。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣對于深化農(nóng)業(yè)體制具有顯著性實踐價值，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件具有非常顯著的影響力，這就需要相關(guān)部門提高重視?；谵r(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作的相關(guān)問題，應(yīng)采用完善的措施對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)體系進(jìn)行優(yōu)化與改進(jìn)，并在推廣工作中注重個人素質(zhì)水平的提升，堅持農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的優(yōu)先發(fā)展，突出展現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]方師樂,黃祖輝.新中國成立70年來我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的階段性演變與發(fā)展趨勢[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2019(10):38–52.

[3]陳新建,黃嘉升.生產(chǎn)風(fēng)險，風(fēng)險規(guī)避與農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械投資——購買機(jī)械還是購買服務(wù)?[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2020,21(5):244–245.

作者：郭建民 單位：互助縣塘川鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心