農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化與調(diào)整

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摘要：供給側(cè)改革是全面深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。本文立足樟樹市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，從構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)體系、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用力三個(gè)方面，闡述了供給側(cè)改革下樟樹市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化與調(diào)整。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;優(yōu)化;調(diào)整

“供給側(cè)”改革是2016年我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞，更是縣域經(jīng)濟(jì)著眼國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展，謀劃“十三五”建設(shè)的重要突破口。樟樹作為全國百強(qiáng)縣，扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)、牢固的農(nóng)業(yè)發(fā)展，決定了樟樹市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性。大力深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是樟樹市“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是借力供給側(cè)改革，優(yōu)化與調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。從“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”的目標(biāo)構(gòu)建，到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建立，再到政府推動力的形成，一系列組合拳的出擊，讓樟樹農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新氣象。具有樟樹特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，正在逐步形成。2016年全市完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值56.33億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值33.16億元。在筆者看來，供給側(cè)改革下優(yōu)化與調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)過程，內(nèi)外條件的創(chuàng)設(shè)、發(fā)展基礎(chǔ)的夯實(shí)，應(yīng)做好以下三個(gè)方面：

一、構(gòu)建以“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”的目標(biāo)體系，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

樟樹是全國糧食種植大縣，依托糧食產(chǎn)區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ纬筛佣嘣霓r(nóng)業(yè)發(fā)展體系，一直是樟樹市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要布局。2016年全市糧食作物播種面積121.67萬畝，總產(chǎn)53.82萬噸。堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”作為新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)體系，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)業(yè)”化發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)品經(jīng)濟(jì)效益的不斷擴(kuò)大，走“中高端”農(nóng)產(chǎn)品的供給路線，走“綠色發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)道路，將會是盤活樟樹農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要著力點(diǎn)。1.制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。傳統(tǒng)單一、零散的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，顯然無法適應(yīng)“供給側(cè)”改革下的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路線，就是要以“綠色經(jīng)濟(jì)”為主線，“特色經(jīng)濟(jì)”為色調(diào)，依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源，構(gòu)建具有樟樹特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。通過山林、田湖的資源優(yōu)勢，提高綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力；通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式發(fā)展，構(gòu)建以休閑旅游、新型農(nóng)村合作經(jīng)營為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體，更適合當(dāng)前樟樹市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。比如日益發(fā)展起來的閣山鎮(zhèn)黃家巷三層樓農(nóng)家樂和閣山的愛農(nóng)湖生態(tài)主題樂園都是人們休閑娛樂的好去處。2.鋪設(shè)產(chǎn)品價(jià)值效益化道路。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值構(gòu)建，是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競爭力的重要內(nèi)容。樟樹市傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值效益低端化，進(jìn)而難以在市場中形成有力競爭。為此，鋪設(shè)產(chǎn)品價(jià)值效益最大化的道路，就是要通過提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量的過程，提高“中高端”農(nóng)產(chǎn)品供給，提高樟樹農(nóng)業(yè)的競爭力。

二、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效益輻射力度

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，是全國范圍內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主調(diào)。但如何建立完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)改革下的優(yōu)化與調(diào)整。樟樹市近年來，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“閣山農(nóng)業(yè)兩區(qū)”為核心，投資20億，建設(shè)江枳殼農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、藍(lán)莓有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、中藥材植物園、廣來健康有機(jī)水稻、圣果農(nóng)業(yè)果園谷，逐步建立起了具有樟樹特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。1.拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱深。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拘囿于田間，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條向縱深發(fā)展。樟樹應(yīng)在“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”建設(shè)的推進(jìn)之下，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的全覆蓋，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈更好惠及農(nóng)民。樟樹應(yīng)在糧食產(chǎn)量穩(wěn)增長、畜牧業(yè)穩(wěn)發(fā)展的前提條件之下，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)功能，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+文化”的產(chǎn)業(yè)模式。2.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)工廠化發(fā)展。在供給側(cè)改革的大背景之下，進(jìn)一步要求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的推進(jìn)，也著力突出工廠化農(nóng)業(yè)的發(fā)展布局。當(dāng)前，樟樹市“閣山農(nóng)業(yè)兩區(qū)”的現(xiàn)代化建設(shè)模式，就是走工廠化農(nóng)業(yè)道路，但是新興業(yè)態(tài)的發(fā)展有待進(jìn)一步的提升，將一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分融合，進(jìn)而構(gòu)建樟樹市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

三、堅(jiān)持發(fā)揮政府的推動作用，創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境

政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化與調(diào)整中的作用十分重要，是有序推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。樟樹市在全面部署、深化發(fā)展的進(jìn)程中，一是要堅(jiān)持理念創(chuàng)新，抓住供給側(cè)改革的契機(jī)；二是堅(jiān)持以政府為主要“推手”的作用發(fā)揮，創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。1.創(chuàng)新管理理念。樟樹市應(yīng)以創(chuàng)新發(fā)展為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的思維方式，突破僵化的理念束縛，著力于構(gòu)建具有樟樹特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。一方面，要抓住供給側(cè)改革的契機(jī)，從謀劃部署、到政府決策推進(jìn)，都應(yīng)基于實(shí)際發(fā)展的需求，穩(wěn)扎穩(wěn)打；另一方面，強(qiáng)化政策的傾斜引導(dǎo)力，支持并鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。2.創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的大背景之下，一是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)寬松的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要在政策給予扶持，并在資金等方面，給予一定的政府補(bǔ)貼，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)；二是拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。從“農(nóng)業(yè)+觀光”、“農(nóng)業(yè)+工廠化”的發(fā)展模式著手，制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，進(jìn)而拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間。總而言之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化與調(diào)整，是基于供給側(cè)改革下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。樟樹市在全面謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)緊扣鮮有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，著力于搭建三大支撐體系：一是構(gòu)建以“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”的目標(biāo)體系，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效益輻射力度；三是堅(jiān)持發(fā)揮政府的推動作用，創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境?？茖W(xué)謀劃布局、全面深化發(fā)展，建設(shè)具有樟樹縣域經(jīng)濟(jì)特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。

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作者:陳春梅 單位:江西省樟樹市統(tǒng)計(jì)局