農情信息調度農業(yè)農村經(jīng)濟論文
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作物生產信息。主要包括糧食作物、經(jīng)濟作物、烤煙、中藥材、水果、茶葉及其它等作物的種植計劃及落實、農資備銷及價格、生產動態(tài)進度、田間管理、苗情長勢、新品種新技術推廣、產量形勢分析預測等調查統(tǒng)計信息。結構調整和產業(yè)化經(jīng)營情況。結構調整情況即糧食和經(jīng)濟作物結構調整和品種結構調整情況；產業(yè)化經(jīng)營情況即對市場、農產品加工、批發(fā)市場，農民經(jīng)濟合作組織、訂單農業(yè)有多少，從事的人員有多少，訂單的品種、面積、產是、收入各是多少要進行了解。自然災害情況。主要指干旱、洪澇、風雹、低溫凍害、病蟲害等災害的發(fā)生程度，對各種農作物造成的受災面積、受災程度、產量損失、經(jīng)濟損失，災后生產補救恢復等情況。思路、主要措施。各級對開展農業(yè)和農村經(jīng)濟工作的思路及采取的主要組織措施、技術措施、工作經(jīng)驗等要有文字說明、情況反映。農村熱點和難點。要對農村勞動力轉移情況、影響農民增收的原因，影響農民對農業(yè)投入的原因以及農產品市場價格等情況進行反映。
二、明確農情信息調度工作的任務及重點
農情信息工作的主要任務是及時收集、整理、分析、各種農情信息，對上準確反映各地政策落實、工作進展、生產動態(tài)、形勢預測等重要行情、民情和災情，對下提供政策、生產、市場、品種、技術、經(jīng)驗等信息服務。根據(jù)農情工作基本特點，在工作重點上，突出“四個強化”，提高工作水平，增強農情工作的系統(tǒng)性、時效性、準確性和全面性。
1.強化農情體系建設
運用現(xiàn)代信息技術，改善農情工作手段，提高農情服務能力。一是加強農情基礎設施建設。根據(jù)農情工作需要，積極爭取同級財政或部門領導支持，配備電腦、傳真及必要的農情觀測儀器設備，滿足農情信息采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)然拘枰?，改善農情部門工作條件和手段，逐步實現(xiàn)信息采集標準化、傳輸處理自動化、分析預測智能化的新型農情信息采集體系。二是拓寬信息處理收集渠道。建立農情信息定點調查制度，確定一批縣、鄉(xiāng)、村、戶農情聯(lián)系點，圍繞大宗作物和特色作物，在集中產區(qū)和生產基地確立定點聯(lián)絡員，跟蹤相關信息，真正確立起布點合理、管理科學、動作高效的農情調查點，增強信息來源的可靠性。三是加強農情隊伍建設。針對縣級以下農業(yè)部門沒有統(tǒng)一的農情信息機構狀況，縣級農業(yè)部門要明確主抓農業(yè)生產的機構負責本地區(qū)的農情統(tǒng)計與上報工作，鄉(xiāng)級要明確熟悉農業(yè)生產情況的業(yè)務人員1-2名作為專職農情工作人員。加強農情人員專業(yè)技術培訓，將農情人員培訓納入“知識更新工程”培訓范圍，提高農情人員工作水平，建立一支組織有力、反應迅速、工作高效的農情隊伍。
2.強化農業(yè)生產動態(tài)監(jiān)測
根據(jù)農業(yè)生產季節(jié)，及時掌握生產進度和生產情況，為領導決策和指導生產提供依據(jù)。一是認真填寫農情調度月歷表。農情人員要隨時查閱省農情信息調度系統(tǒng)，了解當前應該填報的相關農情信息報表及文字信息上報內容及時間，認真填寫并及時上報。信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計要運用科學的統(tǒng)計方法，增強農情數(shù)據(jù)的客觀性、科學性和準確性；認真研究篩選所獲信息資料，科學分析判斷，兼顧實用性、實效性、前瞻性和指導性；對農作物布局變化、農業(yè)結構調整趨勢等要多渠道開展農戶種植意向調查，確保準確掌握變化趨勢。二是加強關鍵生產階段工作動態(tài)調查。在春耕生產、夏收、秋收秋種以及主要農作物的關鍵生育階段，除了農情調度月歷表規(guī)定的內容外，要及時掌握本地區(qū)的工作措施進展、農民田管動態(tài)、苗情、病蟲害等發(fā)生情況。要深入基層、廣泛調查，對春耕春播、夏收夏種、秋收秋種進度以及產量形勢等要有準確判斷，及時形成簡要文字材料，及時上報。三是加強農業(yè)生產指導，在準確掌握生產動態(tài)的基礎上，要及時向領導匯報，加強與相關業(yè)務部門溝通，全面掌握農業(yè)生產信息，通過召開專家會商會等多種形式，及時制定生產管理技術措施，指導農業(yè)生產。
3.強化農業(yè)災情監(jiān)測指導
農業(yè)災情監(jiān)測預警是農情工作的一項重要內容。近年來，重大自然災害頻繁發(fā)生，農情信息在災情監(jiān)測、指導抗災等方面發(fā)揮了重要作用。必須進一步加大工作力度，加快構建農業(yè)自然災害預警體系。一是加強災前監(jiān)測。加強與氣象、水利、民政等相關部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)作，對可能出現(xiàn)的自然災害提前預測預報，加強災前預警信息的搜集與，及時提出災前防御措施。二是加強災情進展調查。災害發(fā)生后，農情部門要立即啟動災害應急體系，及時掌握災情發(fā)生、農作物受災面積、受災程度、抗災措施落實等情況，及時按要求上報災情。發(fā)生區(qū)域性重大災害時，要設立值班制度，并對災情動態(tài)一天一報。災情上報要堅持實事求是，既不能夸大災情，也不能隱瞞不報。三是加強災后補救。要根據(jù)災害發(fā)生情況，及時組織相關業(yè)務部門和專家會商，研究制定抗災救災措施，指導農民開展災后生產自救。根據(jù)受災程度合理制定救災物資分配方案，協(xié)助開展救災物資發(fā)放工作，力爭最大限度地減輕災區(qū)損失。
4.強化產業(yè)發(fā)展調查研究
針對種植業(yè)產業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題、新思路，開展針對性調研，增強農情工作的深度和廣度。一是加強主要農產品供求形勢和種植效益分析。密切當?shù)刂饕r產品生產變化、市場價格變化動態(tài)，分析供求形勢，為領導決策結構調整和指導農民合理調整布局提供參考。分析主要農作物、不同種植方式等種植效益，分析種植業(yè)在農民增收中的作用。二是開展專題調研。對政策落實、種植業(yè)專業(yè)化服務、產業(yè)化經(jīng)營、高效種植模式、生產方式變化等問題有計劃、有步驟地開展專題調研。三是認真完成各項突出調研任務。對上級行政主管部門、地方政府安排的其他專題調研，認真組織開展，切實了解真實情況，及時形成調研報告。
三、建立健全農情信息調度工作保障機制
農情信息調度工作涉及面寬、要求高、工作量大、時效性強，農業(yè)主管部門要根據(jù)農情工作的新要求，建立健全農情信息調度工作保障機制，為農情調度工作人員創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，使其更好地履行職責，扎實工作，確保農情信息工作各項任務順利完成。
1.加強農情信息工作的組織領導
做好農情信息工作，關鍵在于領導重視、責任明確。農業(yè)部門特別是縣級農業(yè)部門要高度重視農情信息工作，把農情信息工作作為掌握農業(yè)生產動態(tài)、宣傳農業(yè)典型、樹立部門形象的重要抓手來抓，明確一名分管領導負責農情工作，實行農情工作領導責任制，對本地區(qū)上報的農情信息數(shù)據(jù)負責把關，確保農情信息的準確性和嚴肅性；科學制定農情體系建設規(guī)劃，把農情體系建設列入部門工作的重要內容，與農業(yè)年度工作同安排、同布署；完善農情信息工作制度，明確農情信息工作機構和人員的相關責任，穩(wěn)定農情工作人員隊伍，特別是對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農情工作要定崗定人，把農情信息工作落到實處。
2.加大對農情工作的扶持力度
縣、鄉(xiāng)農情信息體系建設總體來說處于起步階段，與現(xiàn)代農情信息體系的要求還存在很大差距，特別是偏僻山區(qū)縣，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)部門無辦公場所，更談不上有專門電腦，缺乏現(xiàn)代化信息溝通手段，致使數(shù)據(jù)、信息傳輸反映緩慢，嚴重影響縣級及時匯總上報?？h級要進一步加大對農情信息工作的扶持力度，對上級下拔的農情經(jīng)費要?？顚Ｓ?，同時要積極爭取財政對農情的投入，把農情信息調度工作經(jīng)費列入財政預算，有計劃、有步驟地完成縣、鄉(xiāng)農情工作設施裝備；同時也希望上級主管部門在農情信息工作經(jīng)費投入逐步向鄉(xiāng)級傾斜，幫助配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農情人員的電腦設備，實現(xiàn)鄉(xiāng)級與縣、市、省信息傳輸網(wǎng)絡化。
3.建立農情信息工和激勵機制
農情信息調度工作任務不輕，業(yè)務較強，農情人員又要求專職，開展工作就周而復始的填寫表冊和文字信息上報，不能像搞農業(yè)技術推廣工作的技術人員那樣容易出什么“農業(yè)豐收獎”或“科技成果獎”之類的業(yè)績，對自己的專業(yè)技術職務評聘或晉升無望，對農情人員的工作積極性有所損傷，造成人員隊伍不穩(wěn)，工作質量不高?？h級以上主管部門應建立完善科學合理、公平公正的農情信息調度工作綜合考評機制，對農情工作組織化程度、農情報表及文字信息上報、突出調查任務完成、災情監(jiān)測、專題調研及工作質量等方面進行重點考核，給基層農情工作人員一個合理的評價，對工作業(yè)績給予一個確認或認可，并給予表彰獎勵，列入專業(yè)技術職稱評騁條件，提高其工作積極性和工作質量。
作者：張羽榮 單位：德江縣農牧科技局市場信息監(jiān)管股
