農村經濟管理壯大農村集體經濟

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摘要：文章主要針對強化農村經濟管理壯大農村集體經濟進行分析，結合當下農村經濟管理與農村集體經濟發(fā)展現(xiàn)狀為根據，從強化農村經濟管理重要作用、農村經濟管理具有的問題、強化農村經濟管理壯大農村集體經濟措施方面進行深入分析與探索，主要目的在于更好的推動農村經濟管理集體經濟的發(fā)展與進步。

關鍵詞：農村經濟；經濟管理；集體經濟

在我國三農工作中，農村經濟管理屬于較為重要的工作內容，同時也屬于農村管理主要基礎。農村經濟管理通常有生產管理與農業(yè)管理組合而成，對農村的經濟與發(fā)展有著重要影響，直接關系到農村的穩(wěn)定與團結。同時農村經濟管理還承擔保護農村人們權益優(yōu)化經營制度等義務與責任，在強加農村經濟管理的基礎上可更好提高農村集體經濟。

一、強化農村經濟管理重要作用

在農村工作與三農工作中，農村經濟管理都有著較為重要的作用，使其組成基礎之一。農村經濟管理在包含生產力的同時也包含著生產關系，與農村、農業(yè)經濟發(fā)展具有較強關聯(lián)的基礎上，還與農村結構穩(wěn)定發(fā)展有著直接聯(lián)系，因此農村經濟管理工作量相對較大、涉及面較廣、政策性較強。農村經濟管理服務部門在落實我國三農政策的過程中，應完善農村主要經營體系、使廣大農民的合法權益得到良好保障。在當前新經濟市場環(huán)境中，嚴格遵守落實國家提出的三農政策，促進農村改革快速發(fā)展期間，相關中工作人員有著重大的責任，同時其所承擔的任務也相對較重。農村經濟管理與人們的利益有著直接聯(lián)系，良好的經濟管理可充分提升農村人民的經濟收益與農村集體經濟的快速發(fā)展。另一方面，在農村經濟快速發(fā)展的作用下，農村集體資金不斷提升，集體運營項目也取得了較為良好的經濟收益，同時各種違規(guī)亂紀現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，在一定程度上使得農村集體經濟發(fā)展受到嚴重影響，這也會導致農民對到國家與黨的信任逐漸下降。所以，對農村經濟管理進行強化，可充分提升農村財務管理緊力度，完善村級財政監(jiān)督效率，使農村集體資金具有較強的透明度，進一步壯大農村集體經濟。

二、農村經濟管理具有的問題

（一）經濟管理服務部門職能較廣，工作量較大

農村經濟管理服務部門在一定程度上屬于各級政府對農村集體經濟進行充分管理與控制的綜合性職能部門，其工作內容主要包括：農村財政的審計與監(jiān)管；資金、資產、資源管理；山林耕地使用權轉讓；承包協(xié)議管理；各種合作社指導工作與農耕保險等。同時在社會經濟發(fā)展的影響下，農村集體土地確權登記發(fā)證也成為其主要工作內容，致使其職能涉及面相對較廣，工作任務量較多，但各種權力卻受到相應限制，其中由于對農村經濟管理較為輕視等，致使民村經濟管理質量的提升受到相應阻礙。

（二）基層工作人員整體素質相對較弱

在許多農村地區(qū)，由于各種客觀因素，農村經濟管理服務部門各工作人員年齡相對較大，文化程度主要以大專與中專為主，雖在基層工作具有較長的時間，對各種工作流層極為熟悉，但自主能動性以及對新技術新知識自主學習意識相對較弱，缺乏良好的自主學習熱情，在實際工作期間不能在宏觀層面對相應問題進行分析，沒有對新業(yè)務與新政策等進行深入分析與研究，致使在實際工作期間局面不能充分打開，在遇到難題時缺乏良好的解決措施；其中一些農村財政人員自身業(yè)務能力相對較弱，缺少從業(yè)資格證等，進一步阻礙了農村財務管理規(guī)范化發(fā)展。

（三）缺乏完善的財務管理體系，村級賬務監(jiān)效率較弱

在新經濟市場環(huán)境影響下，村級賬務管理體系雖然不斷得到由于與完善，但在各客觀因素作用中致使財政管理體系中還存在著相應的問題，許多農村人民財務監(jiān)督參與積極性較為缺失，致使一些農村干部對自身的需求相對較低，導致較多農村非生產性資金使用量相對較高，財政支出透明度極為缺失，財務管理民主性較弱。

（四）鄉(xiāng)村債務較多，阻礙農村經濟發(fā)展

在各客觀因素影響下，一些鄉(xiāng)村舉債程度相對較高，通過將農村集體土地與山林等抵押給各農村信用社進行相應的貸款，在貸款到期后不能及時對其償還，逐漸形成了較為嚴重的歷史債務問題，致使各鄉(xiāng)村經濟發(fā)展受到嚴重的約束。

三、強化農村經濟管理壯大農村集體經濟方法

（一）優(yōu)化農村經濟管理體系，提升基層經濟管理部門工作能力

各地區(qū)應結合自身實際情況明確農村經濟管理工作職能，優(yōu)化工作責任體系，對各工作人員實際工作內容進行明確，制定完善的農村經濟管理工作責任規(guī)范。同時，還應對各種實施農村土地承包、降低農村人民負擔以及農村財務掛歷執(zhí)行方法措施與體系進行制定，不斷提升工作方法與工作方法的科學性規(guī)范性，促進各種農村經濟管理政策科學有效落實。

（二）提高業(yè)務培訓力度，提升經濟管理人員綜合素質

在農業(yè)現(xiàn)代化進程逐漸提升的環(huán)境中，應全面提升對農村經濟管理人員的業(yè)務培訓力度，充分提升相關工作人員工作業(yè)務能力與工作責任意識，并對其勇于創(chuàng)新勇于拼搏的精神進行培養(yǎng)完善，較好促進縣級農村經濟管理部門定期進行職業(yè)培訓以及基層農村經濟服務部門時常進行指導培訓模式快速形成。同時，縣級與市級農村經濟管理部門還應結合農村經濟實際情況制定完善的人員培訓方案，結合各項工作特征，對培訓內容進行明確。在結合農村經濟管理的旺季與淡季，對人員培訓時間進行科學規(guī)劃。想要更好的提高人員培訓質量，在培訓后還應進行相應的業(yè)務審核評估，評估結果在不滿足相關需求時重新進行審核，直至符合評估需求為止。鄉(xiāng)級農村經濟管理服務部門也應時常進行相應培訓，提升工作人員業(yè)務能力與綜合素質，為強化農村經濟管理壯大農村集體經濟創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）優(yōu)化村級財政管理體系，提高三資管理力度

各基層農村經濟管理服務不能與行政村相關財務人員應對農業(yè)部與財政部公布的各種管理制度進行嚴格的遵守，同時還應根據農村實際情況制定完善的、較好滿足農村經濟管理的財政管理體系，充分的實現(xiàn)各種賬目具有較強完整性、各種記賬精準與及時、農村集體資金科學規(guī)范化管理。在對農村集體經濟進行管理期間，首先應對各行政存實際存在的資金充分了解與掌握，全面嚴格的清查農村集體資產，對現(xiàn)存的農村資產進行審核與產權評估，對財政賬目與實際差異較大的根據相關規(guī)定進行嚴格懲處，確定農村集體經濟資產數量，明確資產的所有權，結合實際情況第一時間多產權進行登記，完善農村集體資產臺賬，使農村集體資產的完整性與穩(wěn)定性充分提升。其次，結合各種類農村資產特征，提高資產運營效率。農村集體機構可充分較好的對資產進行運營時，應科學放寬約束，提高財政審計與監(jiān)督智聯(lián)的基礎上，為其提供相應的指引與意見，使農村集體經濟組織快速發(fā)展與完善。農村閑置資金與非經營資金應通過轉讓、出租以及拍賣等方法促進其快速提升。

（四）提升行政村經濟管理力度，充分解決債務問題

可利用精簡農村集體經濟部門，提升資金盤活等措施對行政村存在的各種債務問題進行解決。其中充分準守農村財務管理制度與各種審批制度，提升對各種農村集體資金的監(jiān)督與管理力度，防止新債務問題的出現(xiàn)。在實際生活中較多數村級財政債務主要是由各種公共集體性設施建設與農耕水利建設所形成，一次政府相關部門應積極向國家申請相應的補貼與各種惠民措施，進一步對村級債務問題進行充分解決。

四、農村經濟管理工作重點

中央的1號文件是完善農村、農業(yè)、農民工作的主要指導思想，各級政府部門應嚴格落實“三個代表”的重要思想，提高農村人民群眾經濟收益，逐漸提升農民增收工作的重視程度與積極主動性。作為黨委、政府農村經濟管理的職能部門，農村經濟管理部門應主要以提升農民經濟收益思想為基礎，使農村經濟發(fā)展具有良好的條件與環(huán)境。首先，充分落實自身職能，提升農民承擔的財政監(jiān)督管理力度，制定及符合上級需求又符合地區(qū)實際情況的農民承擔監(jiān)督制度，充分提升減負工作效率。其次，提高黨與國家提高農民經濟收政策實際宣傳力度，其中經著重將與農民生活息息相關的惠農政策進行充分落實。

五、結語

綜上所述，雖然當前農村經濟管理得到了相應的強化，但其在實際落實期間存在相應問題，因此通過提升行政村經濟管理力度，充分解決債務問題、提高業(yè)務培訓力度，提升經濟管理人員綜合素質等方法對還更好的強化農村經濟管理質量壯大農村集體經濟，促進農民經濟快速發(fā)展與完善。

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作者:郭桂平 單位:聊城市茌平縣韓屯鎮(zhèn)經管站