論煤礦安全管理體系缺失和不安全行為

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摘要：通過構(gòu)建分析煤礦安全管理體系缺失及不安全行為的HFACS框架，將事故發(fā)生原因進行了整理，將導(dǎo)致安全管理體系缺失及不安全行為的原因進行了分析，并摸清了兩者之間存在的必要聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：煤礦安全管理體系；缺失；不安全行為

0引言

煤炭是中國極其重要的應(yīng)用能源，所以對煤炭進行合理開采及利用意義重大，但在煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生的安全事故卻對煤炭行業(yè)造成了較為不利的影響。在科學(xué)技術(shù)水平不斷上升的時代背景下，煤礦增加了相應(yīng)的設(shè)備及技術(shù)投入，這在一定程度上對煤礦安全生產(chǎn)做出了基本保障，但從整體上看，目前煤礦事故的發(fā)生頻率依然較高，這主要是因為煤礦安全管理體系缺失及不安全行為導(dǎo)致的，只有大力開展研究工作，才能有效減少事故的發(fā)生。

1煤礦人為因素分析及分類系統(tǒng)框架

煤礦安全管理體系的缺失具體表現(xiàn)為煤礦企業(yè)在日常安全文化建設(shè)及管理環(huán)節(jié)存在明顯的不合理問題；而不安全行為的發(fā)生則是由于操作流程不規(guī)范及應(yīng)用方法不正確等引起的，這就使煤礦的日常生產(chǎn)工作中存在較多安全隱患，同時這也是一種極其危險的行為。目前對煤礦安全管理體系缺失及不安全行為的研究及分析方法有很多種，這就需要根據(jù)煤礦實際情況進行方案選擇，而人為因素分析及HFACS（人為因素分析系統(tǒng)）分類系統(tǒng)能將調(diào)查內(nèi)容進行系統(tǒng)分類，并作出較為科學(xué)的分析。HFACS框架包括可對上下級及水平管理分析，一旦其中一個環(huán)節(jié)出錯，就會導(dǎo)致下級問題的發(fā)生。本文結(jié)合中國煤礦特點，對框架做出了相應(yīng)調(diào)整，

2煤礦安全管理體系缺失分析

2.1管理文化缺少良性優(yōu)勢、資源管理工作并沒有納入重點落實范疇

在結(jié)合了煤礦實際情況后，通過對HFACS框架進行研究可發(fā)現(xiàn)，造成管理組織缺失的相關(guān)因素并不是獨立存在的個體，它們能直接將不良作用反射給不安全領(lǐng)導(dǎo)行為。其中所涵蓋的不良管理文化如果能在第一時間被發(fā)現(xiàn)，問題的轉(zhuǎn)圜及糾正空間就比較大，一旦管理文化出現(xiàn)不良狀況，在長期運作中沒有被發(fā)現(xiàn)，并成為隱性問題，糾正問題的可能性就將呈現(xiàn)大幅度下降趨勢.在對煤礦發(fā)生實例所形成的信息資料進行統(tǒng)計時可以發(fā)現(xiàn)這樣一個問題，大部分管理文化缺失都是由管理結(jié)構(gòu)不合理所造成的，這就導(dǎo)致煤礦企業(yè)為了提高生產(chǎn)效率，會過分注重對生產(chǎn)不良行為進行懲罰，這就使得煤礦生產(chǎn)中忽視了安全問題，工作重心發(fā)生偏移。另外，管理環(huán)節(jié)存在缺陷會導(dǎo)致監(jiān)督不嚴(yán)、運行不暢等不良現(xiàn)象的發(fā)生，如果這一缺陷問題不能得到及時控制及優(yōu)化，就會進一步加深問題的嚴(yán)重程度，運行風(fēng)險也會隨之增加。管理過程中存在的缺陷性問題目前會體現(xiàn)在操作流程不規(guī)范、沒有制定強而有效的應(yīng)急方案、工作人員交接班不合理等。而資源管理的局限性很可能會導(dǎo)致監(jiān)督作用難以發(fā)揮，直接體現(xiàn)在組織資源的分配缺少合理性、安全設(shè)備及資金不到位等[1]。2.2不安全領(lǐng)導(dǎo)行為分析不安全領(lǐng)導(dǎo)行為包括：監(jiān)督范圍過于狹隘，不能實現(xiàn)全面監(jiān)督作用的充分發(fā)揮、運行方案與現(xiàn)實情況存在差距、糾正問題不能在有效時間內(nèi)被發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督過程中存在不規(guī)范現(xiàn)象，違規(guī)問題頻發(fā)。通過對框架進行研究可發(fā)現(xiàn)，將運行方案存在漏洞這一問題因素排除在外，另外幾種狀況會直接對不安全行為造成不利影響，特別是監(jiān)督不夠帶來的消極作用，這主要是因為監(jiān)督不充分能使各部門的工作積極性及規(guī)范性難以受到約束影響，這樣員工在日常工作中就會較為懶散，礦工的精神狀態(tài)及工作熱情更加難以調(diào)動，不僅對工作應(yīng)付，更不能與其他工作人員及時溝通運行中存在的問題，從而導(dǎo)致各部門及礦工之間的契合度較差。如果監(jiān)督作用不能充分發(fā)揮到煤炭企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，就不能為礦工提供任何有價值的工作指導(dǎo)意見，安全培訓(xùn)工作也難以推進，長此以往，礦工就會脫離團隊群體，并認(rèn)為只要將自己負(fù)責(zé)的工作完成就可以，一旦遇到問題也不會與其他工作人員進行溝通及研究，只是憑借個人經(jīng)驗獨自解決問題，這樣在多發(fā)性事故中就會處于弱勢地位，而個人的力量畢竟是有限的。另外，監(jiān)督違規(guī)問題也是導(dǎo)致部門與礦工之間存在交流障礙的關(guān)鍵因素。需要重點關(guān)注的是，在不安全領(lǐng)導(dǎo)行為中，不能及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題對技術(shù)環(huán)境所帶來的不利影響概率將會逐漸上升，具體表現(xiàn)在：設(shè)備在長期高負(fù)荷運轉(zhuǎn)下會導(dǎo)致部件磨損加劇、支護失效、電線接頭不嚴(yán)等問題、故障設(shè)備及部件沒有及時維護及更換、不能及時對礦工作業(yè)中存在的不安全行為進行監(jiān)督及糾正等。通過上述闡述及分析可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致煤礦安全管理體系缺失的最根本原因就是管理文化不良及監(jiān)督不充分，因此，在實際工作中，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在第一時間發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)運行中存在的不良現(xiàn)象，加強管理文化的優(yōu)化建設(shè)，明確責(zé)任主體，使監(jiān)督工作能更加全面、具體地發(fā)揮其職能作用，為建立健全安全管理體系提供必要支持，夯實建設(shè)基礎(chǔ)[2]。

3不安全行為分析

3.1導(dǎo)致不安全行為的前提條件

部門員工個體之間的交流合作、員工個人工作積極性、精神狀態(tài)、生理特點、物理環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等，都是導(dǎo)致不安全行為發(fā)生的必要條件。其中，如果礦工的精神狀態(tài)不佳，將會直接作用于不安全行為中，同時這也是導(dǎo)致不安全行為的關(guān)鍵點。礦工在煤礦生產(chǎn)中的精神狀態(tài)如果達(dá)到不良標(biāo)準(zhǔn)，就會造成認(rèn)知差錯的整體結(jié)果發(fā)生轉(zhuǎn)變，并且這也是HFACS中對關(guān)聯(lián)上下級效果最為明顯的因素，同時不良精神狀態(tài)也會導(dǎo)致違規(guī)發(fā)生的可能性增長到2倍以上。造成上述現(xiàn)象的主要原因是礦工的生產(chǎn)環(huán)境較差，工作性質(zhì)單一且重復(fù)，工作壓力大，在實際生產(chǎn)過程中每個工作期間的持續(xù)時間比較長，因此，礦工長期在此種環(huán)境下從事高強度的生產(chǎn)勞動，安全意識及警惕性普遍不高，精神難免呈現(xiàn)出疲勞狀態(tài)。此外，如果各個部門及礦工之間不能緊密配合，在交流協(xié)作中完成工作任務(wù)，也會相對增加違規(guī)事件的發(fā)生頻率；而礦工生理狀態(tài)不佳的情況下進行操作，也會導(dǎo)致施工技術(shù)水平下降。例如：在環(huán)境惡劣、噪聲分貝大的環(huán)境下，都會對礦工的技術(shù)水平及精神狀態(tài)產(chǎn)生消極影響，技術(shù)優(yōu)勢也就難以發(fā)揮；如果礦工在生病時堅持作業(yè)，也會導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。

3.2主要不安全行為及表現(xiàn)

不安全行為包括：技能差錯、決策差錯、認(rèn)知差錯和違規(guī)。通過對相關(guān)信息的整合力及分析可知，決策差錯和違規(guī)是不安全行為的常態(tài)，二者發(fā)生的比例都超過了40%。其次是技能差錯和認(rèn)知差錯。決策差錯主要表現(xiàn)在經(jīng)驗不足，施工前沒有進行安全確認(rèn)和危險辨識等；違規(guī)主要表現(xiàn)在習(xí)慣性地違反操作規(guī)程；技能差錯主要表現(xiàn)在礦工的技術(shù)素養(yǎng)低、技術(shù)差，漏掉了操作步驟和采用錯誤的施工辦法等；而認(rèn)知差錯集中表現(xiàn)在對問題的理解與實際情況不一致[3]。由上可知，導(dǎo)致礦工不安全行為的主要因素是不佳的精神狀態(tài)，不安全行為主要表現(xiàn)為決策差錯和違規(guī)。因此，應(yīng)采取豐富礦井的生活、降低工作強度和減少工作時間、增加專業(yè)知識技能培訓(xùn)、提高礦工的安全意識等措施，減少和控制礦工不安全行為。

4結(jié)語

從當(dāng)前形勢來看，中國煤礦安全技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備的整體水平都得到了一定程度的優(yōu)化提高，但這仍難以改變事故發(fā)生率居高不下的現(xiàn)實問題，造成這種問題的直接原因就是煤礦安全管理體系的缺失及存在不安全行為，因此對二者進行深入探究是刻不容緩的，這就需要構(gòu)建分析煤礦安全管理體系缺失及不安全行為的HFACS框架，從框架為出發(fā)點，就可以對引起煤礦事故的原因進行合理性及針對性分析，并且掌握二者之間存在的聯(lián)系，從而為煤礦安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ).

參考文獻(xiàn)：

［1］吳同性.基于文化塑造的煤礦本質(zhì)安全管理研究基于文化塑造的煤礦本質(zhì)安全管理研究［D］.武漢：中國地質(zhì)大學(xué)，2012.

［2］王晨旭.基于煤礦本質(zhì)安全管理體系的員工不安全行為研究［D］.西安：西安科技大學(xué)，2012.

［3］李乃文，季大獎.行為安全管理在煤礦行為管理中的應(yīng)用研究［J］.中國安全科學(xué)學(xué)報，2011(12)：115-121.

作者:席曉娟 單位:山西省長治經(jīng)坊煤業(yè)有限公司