林業(yè)會計的特點(diǎn)與職能

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摘要：林業(yè)生產(chǎn)有效推動了我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速前進(jìn)，我國對于林業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位越來越關(guān)注和重視。與其他行業(yè)相比，林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身具有著相應(yīng)的特殊性，因此，我們就要充分重視其林業(yè)會計的實(shí)際特點(diǎn)。文章通過對林業(yè)會計特點(diǎn)以及職能進(jìn)行分析，希望能夠促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)會計；特點(diǎn)；職能

通過對林業(yè)產(chǎn)業(yè)同其他行業(yè)進(jìn)行對比分析后表明，林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身不具備良好的適應(yīng)力，在市場經(jīng)濟(jì)背景下，其本身缺少一定的競爭力，但是其自身體現(xiàn)著社會、生態(tài)等價值，是其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)不能夠代替，因此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場中的地位也是不容忽視的。從林業(yè)單位的經(jīng)營角度而言，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營不光要將經(jīng)濟(jì)收益放入到綜合考量范疇內(nèi)，還要同時兼顧生態(tài)收益和社會收益。

一、林業(yè)會計目標(biāo)

發(fā)達(dá)的林業(yè)是國家富足、民族繁榮、社會文明的標(biāo)志之一，是我國生態(tài)建設(shè)的需要，需要國家財政政策的支持，需要各級政府高度重視，需要得到社會各界的關(guān)心，更需要各級林業(yè)主管部門精心研究，迅速推進(jìn)。對于我國國民經(jīng)濟(jì)來說，林業(yè)是非常重要的一個組成部分，通過和其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對比可知，這一行業(yè)并不能完全適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體系，而就實(shí)際情況來看，其林業(yè)本身也不具有相應(yīng)的競爭性，然而林業(yè)產(chǎn)業(yè)卻具備了其他行業(yè)所不具備的意義，正因?yàn)檫@樣使得，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中的位置在逐步提升。而林業(yè)會計要將生態(tài)性與社會性都放入到其過程中，而進(jìn)行核算時，還要將其所產(chǎn)生的利潤也要放入到其中，保證林業(yè)會計對其實(shí)際的運(yùn)作狀態(tài)進(jìn)行良好的分析。而按照林業(yè)會計實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來看，只有在保證經(jīng)濟(jì)收益的基礎(chǔ)上進(jìn)行林業(yè)會計，才能更好的提升林業(yè)發(fā)展所帶來的生態(tài)以及社會收益，在一定程度上就提升對林業(yè)會計的要求，而林業(yè)會計本身也能夠?qū)?jīng)濟(jì)信息做出良好的反饋，同時也能對自身生態(tài)效益信息進(jìn)行真實(shí)的反應(yīng)，有效將林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息量擴(kuò)大，這也充分滿足林業(yè)產(chǎn)業(yè)三大效益的實(shí)際要求。而林業(yè)會計在應(yīng)用過程中，其自身要面對的情況會更加麻煩、復(fù)雜，這就導(dǎo)致了會計目標(biāo)不能局限在某一固定范圍上，會朝著多元化、整體化方向上延伸和拓展，而其本身則是通過其自身特點(diǎn)、職能來進(jìn)一步達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)，有效促進(jìn)林業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟(jì)體系中的地位。

二、林業(yè)會計核算方法

首先，在林業(yè)會計目標(biāo)的制定過程中，注重其能夠滿足實(shí)際管理中的需求，同時還要統(tǒng)籌管理信息的實(shí)際需求。林業(yè)主管部門對林業(yè)資金核算方法是使用行政事業(yè)單位會計制度進(jìn)行核算。而國營苗圃、各林場核算除了行政事業(yè)單位的核算的方法外，同時還對企業(yè)利潤要素進(jìn)行核算。行政事業(yè)單位會計的最終目標(biāo)，就是提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，來進(jìn)一步滿足我國經(jīng)濟(jì)管理方面上的宏觀要求，從而深入了解單位財務(wù)的實(shí)際狀況，提升單位財務(wù)管理的水平和單位經(jīng)營管理質(zhì)量。而對單位利潤要素進(jìn)行核算則有利于指導(dǎo)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營與管理方向。其次，進(jìn)行會計核算時要以收付實(shí)現(xiàn)制的完成作為基礎(chǔ)。行政單位的會計核算是建立在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，而事業(yè)單位則會使用這種方法進(jìn)行核算，其中經(jīng)營性開支核算則使用責(zé)權(quán)發(fā)生制。再次，會計要素的分類。一般情況下，行政事業(yè)單位會計制度通常將會計要素分為以下幾個類型，即資產(chǎn)要素、負(fù)債要素、凈資產(chǎn)、收入以及支出等。而企業(yè)會計要素則包含了資產(chǎn)要素、負(fù)債要素、權(quán)益要素、收入要素、費(fèi)用要素以及利潤要素等。林業(yè)會計會使用到所有類型的會計要素，所以核算比較復(fù)雜。第四，林業(yè)單位的會計核算在某種業(yè)務(wù)上和企業(yè)會計又存在很多的不同，除了考慮利潤要素外，還要兼顧社會生態(tài)效益建設(shè)的重任。所以核算過程難精以細(xì)化，達(dá)到理想效果。最后，以前行政事業(yè)單位的會計報表相對較為簡單，且不復(fù)雜。隨著社會發(fā)展需要，現(xiàn)在行政事業(yè)單位會計在統(tǒng)計資產(chǎn)負(fù)債表以及收入支出登記表等基礎(chǔ)上增加了國庫科目收支明細(xì)表，更能全面系統(tǒng)的反映每筆資金的收支結(jié)余情況。林業(yè)會計單位實(shí)際收付體系也根據(jù)實(shí)際情況制定了相應(yīng)的收入支出明細(xì)表。

三、林業(yè)會計自身特點(diǎn)分析

1、林業(yè)會計核算內(nèi)容具有一定的廣泛性

林業(yè)會計有著行政單位會計的特點(diǎn)也有事業(yè)單位會計的特點(diǎn)，我國目前林業(yè)部門屬于行政事業(yè)合一單位性質(zhì)。具有行政管理職能，也有事業(yè)單位具有的一定公益性質(zhì)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與其他行業(yè)生產(chǎn)模式之間沒有共同點(diǎn)，其自身經(jīng)營活動中包含諸多內(nèi)容，所涉及的范圍也較為廣泛，不僅有日?；顒又械臓I林以及采伐活動，還包含了與林業(yè)相關(guān)的配套設(shè)施的建設(shè)和管理。例如：退耕還林工程建設(shè)、林業(yè)下屬的林場和苗圃場等部門的平時的管理和經(jīng)營等。而從林業(yè)產(chǎn)品方面來看，不僅生產(chǎn)木材以及林產(chǎn)品以外，森林還具有調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣都能力，而這些都是都?xì)w屬于生態(tài)功能［1］。因此，林業(yè)產(chǎn)品不僅能夠產(chǎn)生非常好的經(jīng)濟(jì)效益，還能為其他行業(yè)提供發(fā)展建設(shè)所需的原材料，同時，林業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的生態(tài)價值和社會價值是不能使用金錢來進(jìn)行評定的?；谝陨显颍鸵罅謽I(yè)會計不僅要真實(shí)反映出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動，還要對生態(tài)收益和社會收益做出準(zhǔn)確的評估以及有效反饋，進(jìn)而使林業(yè)相關(guān)部門清楚自身實(shí)際價值。

2、成本核算的系統(tǒng)性和復(fù)雜性

在林業(yè)生產(chǎn)涉及的諸多項目中，部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)不是在生產(chǎn)車間中來完成的，一般情況下會在室外進(jìn)行生產(chǎn)或者施工，其部分生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展會受到來自外部環(huán)境以及作業(yè)條件等因素的影響。而對于林業(yè)單位中同一項目來說，下屬單位所使用的生產(chǎn)方式、作業(yè)設(shè)備的種類、勞動組織等通常情況下，也會存在一定的差異。因此，在進(jìn)行成本核算過程中，在導(dǎo)致成本分析與相應(yīng)評價進(jìn)行對比等方面，產(chǎn)生相應(yīng)較為復(fù)雜且多樣的原因，因此想要提高成本核算準(zhǔn)確程度，就要根據(jù)其狀態(tài)的不同做好明細(xì)賬以及相應(yīng)的考核工作。由于工程資金量較大，基本上都是用于造林和補(bǔ)助林農(nóng)的資金，讓其群眾得到實(shí)惠。因此，工程資金的管理就要做到因地制宜全部用于綠化，而林業(yè)部門則不進(jìn)行這一部分的成本核算。只有這樣，才能使其成本分析更加準(zhǔn)確無誤，進(jìn)而更好的滿足提升經(jīng)濟(jì)收益以及減少相應(yīng)的生產(chǎn)成本支出。

3、林業(yè)會計核算自身的多樣化

因?yàn)榫湍壳皩?shí)際情況來看，林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出較為松散的狀態(tài)。而林業(yè)產(chǎn)區(qū)中存在很多不同的基層生產(chǎn)單位，其本身使用著適合自己生產(chǎn)的組織方式，而林業(yè)會計會使用適應(yīng)自身組織的核算手段，這樣就導(dǎo)致了多種林業(yè)會計核算方式的出現(xiàn)，使得核算方法具有一定的多樣性［2］。大部分林業(yè)部門想要加強(qiáng)自身會計管理工作的水平和力度，一般會應(yīng)用集中核算模式對成本進(jìn)行有效核算，而其中絕大部分林業(yè)單位，依然再使用傳統(tǒng)而又具有一定靈活程性分散模式的核算方法。因此，在對林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相應(yīng)的管理時，要按照其單位的實(shí)際狀態(tài)來選取最為合適的核算模式和方法，進(jìn)而保證林業(yè)會計作用的有效發(fā)揮。

四、對林業(yè)會計自身職能的分析

林業(yè)單位在生產(chǎn)過程中不僅要恰當(dāng)?shù)膶ι仲Y源進(jìn)行使用，還要盡可能的滿足社會發(fā)展對林業(yè)產(chǎn)品的的實(shí)際需求，進(jìn)而達(dá)到經(jīng)濟(jì)收益的最大化。而其會計職能是通過林業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動來進(jìn)行決定的。下面就對林業(yè)會計的職能進(jìn)行具體分析。

1、合理有效的提供相關(guān)會計信息，使決策更加科學(xué)化、合理化

不管是哪一家林業(yè)單位，在經(jīng)營過程中只有真正掌握自身單位實(shí)際情況，才能保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利完成。因此，就要求從事林業(yè)會計人員要使用不同的核算方式，搜集大量與經(jīng)營相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，在對信息進(jìn)行整合處理以后及時反饋給林業(yè)單位的管理人員。如此一來，林業(yè)單位管理人員就會在第一時間內(nèi)對林業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)以及單位運(yùn)營情況進(jìn)行全面了解，從而為以后的經(jīng)營活動做出正確決定，達(dá)到林業(yè)單位經(jīng)濟(jì)收益最大化。林業(yè)會計不但需要對日常的財務(wù)信息進(jìn)行記錄、統(tǒng)計，還要在第一時間內(nèi)向有關(guān)管理部門進(jìn)行反饋，再由管理部門結(jié)合林業(yè)會計所提供真實(shí)有效地信息，達(dá)到?jīng)Q策的目的，進(jìn)而有效促進(jìn)林業(yè)單位朝向更好的方向上發(fā)展，同時確保林業(yè)資源能夠進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。

2、對林業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行嚴(yán)格把控，并對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管控和監(jiān)督

目前我國相關(guān)的法律、法規(guī)以及制度的編寫和制定，是按照我國社會實(shí)際發(fā)展情況，以及對國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的切實(shí)要求而逐步形成的。相關(guān)法律是否能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行，是由我黨以及相關(guān)的國家方針?biāo)鶝Q定的，因此在某種程度上推動了國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)良好的發(fā)展的基礎(chǔ)。而林業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營等一切經(jīng)濟(jì)活動，都會和相關(guān)法律法規(guī)有一定聯(lián)系，同時林業(yè)單位所有經(jīng)營活動的有效進(jìn)行，林業(yè)會計都要進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠涗浺约胺答仭＿@就需要林業(yè)會計在工作過程中，詳細(xì)記錄有關(guān)信息，真實(shí)的對林業(yè)生產(chǎn)活動進(jìn)行反饋，同時，還要遵守國家頒布實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)，并對自身經(jīng)濟(jì)活動的開展做出全方位的檢查以及良好的監(jiān)督［3］。除此之外，不僅要充分使用會計信息做好事后的檢查，還要對事前監(jiān)督給予足夠的重視，避免出現(xiàn)不遵守法律法規(guī)的事件發(fā)生。而林業(yè)會計工作人員還要利用自身工作的便利，對我國相關(guān)法律進(jìn)行推廣和宣傳，幫助相關(guān)人員建立法律意識，進(jìn)而認(rèn)真落實(shí)并貫徹執(zhí)行我國的相關(guān)法律法規(guī)。

五、林業(yè)資金需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理

一是項目資金管理辦法不健全，部分資金管理缺失和可操作性不強(qiáng)。如林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)計算公式過于復(fù)雜，實(shí)際工作中基本沒有采用。生態(tài)效益補(bǔ)償資金在具體兌付過程中也是困難重重，存在很多的不合理性。未經(jīng)批準(zhǔn)，調(diào)整變更項目計劃，項目實(shí)施地點(diǎn)，項目實(shí)施的苗木品種等。二是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢。林業(yè)專項轉(zhuǎn)移支出偏慢，且不均衡。如鞏固退耕還林成果工作進(jìn)展緩慢，專項資金使用效率較低。我省從2008年起實(shí)施了鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃，從了解的情況看，這項工作的實(shí)施進(jìn)度及鞏固退耕還林成果專項資金使用未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。資金兌付不及時。對基建項目未按項目建設(shè)期要求加快建設(shè)進(jìn)度，已完工的工程應(yīng)未能及時辦理竣工結(jié)算，結(jié)轉(zhuǎn)交付使用資金，及時登入單位固定資產(chǎn)賬。這些存在的問題需要各級林業(yè)主管部門高度重視，加大檢查力度，加強(qiáng)財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)。通過不斷的審計檢查和財務(wù)人員的學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化監(jiān)督職能，管好用好林業(yè)資金，完成好在林業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動中所擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)。結(jié)語總而言之，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不同，自身具有一定的特點(diǎn)，因此，從事林業(yè)會計的工作人員，就要在其工作過程中，逐步提升自身專業(yè)素養(yǎng)，對工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，從而有效促進(jìn)林業(yè)事業(yè)可持續(xù)并健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］方淑芬•關(guān)于林業(yè)會計的特點(diǎn)及職能的探討［J］．中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012（2）：212．

［2］薛永江•林業(yè)會計的特點(diǎn)及職能研究［J］．行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013（4）：11．

［3］張文義•小議林業(yè)會計的特點(diǎn)及職能［J］．改革與開放，2011（6）：96．

作者：吳敏 單位：安順學(xué)院計財處