探究林業(yè)會計在監(jiān)督中的啟示

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1林業(yè)會計及其特點

1.1林業(yè)會計的核算內(nèi)容具有多樣性

林業(yè)經(jīng)濟中涉及到的財務(wù)內(nèi)容比較多，每一個業(yè)務(wù)模塊都需要一定的會計業(yè)務(wù)的滲入管理，管理的內(nèi)容相對來講也比較復(fù)雜，這就為林業(yè)的會計管理工作帶來了很大的難度，它需要對每一個業(yè)務(wù)模塊都進行細(xì)致的分析，然后制定相關(guān)的管理模式，最后還要對所有的體系進行綜合統(tǒng)一，因為現(xiàn)代化的會計管理體系不在是分散型的，而是將一個企業(yè)的整個系統(tǒng)進行統(tǒng)一的管理。

1.2林業(yè)成本核算的復(fù)雜性

林業(yè)經(jīng)濟的系統(tǒng)內(nèi)部非常復(fù)雜，含有多個經(jīng)濟主體，而每一個經(jīng)濟主體的成本核算都是不相同的，個體間的差異很大，那么在對這些項目進行成本核算管理的時候，就會有很大的難度。

1.3林業(yè)會計核算組織的分散性

由于林業(yè)生產(chǎn)自身的一些特點，使生產(chǎn)所涉及到的范圍十分分散，這就導(dǎo)致林業(yè)會計也需要分散進行核算。

2目前林業(yè)會計監(jiān)督過程中存在著的問題

當(dāng)前我國的林業(yè)會計存在很多的問題，其中一個比較明顯的問題就是會計信息失真，這對于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都造成了不利的影響。林業(yè)會計的監(jiān)督職能沒有充分得到發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1內(nèi)部管理薄弱，會計監(jiān)督不力

會計的職能本身就具有核算和監(jiān)督兩大部分，而在現(xiàn)階段的企業(yè)內(nèi)部只是對會計的核算職能有相應(yīng)的執(zhí)行，但是對于會計的監(jiān)督職能在執(zhí)行的過程中有很大的阻力。會計在一個企業(yè)中，監(jiān)督職能的發(fā)揮是很重要的，它會使企業(yè)的經(jīng)濟運行狀況得到比較透明化的管理，防止因管理秩序的混亂或者相關(guān)人員的素質(zhì)問題而產(chǎn)生財務(wù)漏洞，使企業(yè)蒙受不該發(fā)生的損失。但是會計監(jiān)督職能的發(fā)揮是需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定相關(guān)的制度，通過一定的渠道來實行的，沒有響應(yīng)制度的保證，那么在實行起來就會非常困難，甚至有些單位只把這種職能作為一種形式，沒有真正的去執(zhí)行，這樣為企業(yè)的會計管理帶來了很大的難度，無法發(fā)揮出其應(yīng)有的職能。

2.2組織結(jié)構(gòu)不合理

在林業(yè)單位的內(nèi)部管理部門職權(quán)設(shè)置上，很多的單位權(quán)責(zé)不清，在職能上出現(xiàn)了交叉，沒有一個比較明確的任務(wù)劃分，這樣就為會計監(jiān)督職能的執(zhí)行帶來了困難。一個完善的內(nèi)部管理部門，在橫向管理上，應(yīng)該做到職權(quán)分明，每個部門之間建立信息共享系統(tǒng)，這樣在對信息管理上就會系統(tǒng)化，在職能的行使上應(yīng)該是相互制約的，相互促進的，這樣才能為會計監(jiān)督職能的行使提供便利。

2.3外部監(jiān)督機制失靈

林業(yè)會計外部監(jiān)督比較匱乏，相關(guān)的審計、稅務(wù)部門之間都僅僅關(guān)注自身職責(zé)范圍之內(nèi)的活動，而缺乏橫向的溝通和聯(lián)系。我國的社會監(jiān)督力量當(dāng)前還處于起步階段，尚沒有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。尤其是社會上的一些獨立機構(gòu)缺乏公信力，從而無法形成可信的監(jiān)督。這些都導(dǎo)致對于林業(yè)單位缺乏必要的外部監(jiān)督機制不利于林業(yè)會計的發(fā)展。

3加強林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督的幾點建議

3.1改革會計管理體制，有效解決定位問題

由于會計人員不具有獨立地位，從而使其監(jiān)督軟弱無力。為解決對誰負(fù)責(zé)的問題，可以考慮以分權(quán)的思路改革會計監(jiān)督體制，將監(jiān)督主體與監(jiān)督對象從隸屬關(guān)系、利益決定等方面分離開來，使會計監(jiān)督主體具有獨立性。在不少林業(yè)企業(yè)中實行的會計委派制是一種不錯的選擇，同樣，成立會計事務(wù)公司，使會計工作企業(yè)化也是一種積極嘗試。會計事務(wù)公司以獨立法人的形式存在，它既獨立于各單位，又獨立于政府的經(jīng)濟事務(wù)部門，為全社會提供會計事務(wù)服務(wù)，保證了會計監(jiān)督事務(wù)的獨立組織依托，獨立人格和獨立經(jīng)濟來源，不受經(jīng)濟、人事等外來因素的制約和影響，可以獨立公正地發(fā)揮會計監(jiān)督功能。

3.2健全治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制

科學(xué)管理、依法理財是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求，健全治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)控制度、取消弱化內(nèi)部人控制也是有效實施會計監(jiān)督的重要前提?？茖W(xué)完善的自我約束機制和內(nèi)部控制制度可以使會計機構(gòu)、會計人員在實施會計監(jiān)督時做到有法可依、有章可循。針對會計工作部門的工作性質(zhì)，林業(yè)企業(yè)要建立相應(yīng)的薪金優(yōu)厚與違法嚴(yán)懲結(jié)合的內(nèi)部機制。

3.3強化社會中介監(jiān)督職責(zé)發(fā)揮，明確國家監(jiān)督職責(zé)

大力發(fā)展社會第三方會計監(jiān)督的作用，充分利用社會上的獨立會計機構(gòu)來發(fā)揮監(jiān)督作用，對相關(guān)單位的財務(wù)情況進行審查，并根據(jù)實際的情況進行相應(yīng)的評價。在監(jiān)督方式上可供選擇的途徑包括：財政部門以社會經(jīng)濟管理者的身份委托注冊會計師審計林業(yè)各單位的會計報表，財政部門保留對林業(yè)各單位會計報表質(zhì)量和注冊會計師審計報告質(zhì)量再監(jiān)督的權(quán)利。財政部門以國有資產(chǎn)代表者身份，有選擇地向部分國有林業(yè)單位委派會計負(fù)責(zé)人，通過負(fù)責(zé)人對國有林業(yè)單位的財務(wù)會計活動實行有效的控制和監(jiān)督。稅務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是政府部門對各林業(yè)單位會計工作監(jiān)督的主要手段，稅務(wù)監(jiān)督的對象是納稅人依法納稅的情況，財務(wù)會計資料是其監(jiān)督的基本內(nèi)容之一。審計監(jiān)督應(yīng)主要承擔(dān)國家投資項目的監(jiān)督，實施對稅務(wù)、財政部門行政執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督。

4總結(jié)

綜上所述，林業(yè)會計的監(jiān)督職能在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中有著非常重要的作用，它可以對林業(yè)的財務(wù)管理進行有效的監(jiān)督，防止在資金賬務(wù)上出現(xiàn)混亂不清，防止林業(yè)從業(yè)人員貪污受賄的現(xiàn)象發(fā)生。在對林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)進行監(jiān)督的同時，還可以確保會計信息的準(zhǔn)確性，真實性，為林業(yè)會計工作的展開提供了良好的基礎(chǔ)，為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展提供了保障。

作者：邱軼輝 單位：尚志國有林場管理局黑龍宮林場