林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理與發(fā)展趨勢(shì)探究

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摘要：林業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，不僅具有凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)價(jià)值，而且能夠?yàn)橥聊尽⒃旒埖刃袠I(yè)提供原材料，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。隨著國(guó)家“綠色發(fā)展”理念的提出，不斷創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)階段林業(yè)部門工作的重要任務(wù)。文章首先指出了現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的一些問題，隨后對(duì)如何實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理提出了幾點(diǎn)建議，并對(duì)其未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新管理；問題與對(duì)策；發(fā)展趨勢(shì)

隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了顯著成績(jī)，為進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的價(jià)值提供了必要保障。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也存在一些問題，例如產(chǎn)業(yè)化水平低、產(chǎn)業(yè)開發(fā)人員少等，不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在這一背景下探究林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理的可行性策略具有重要的應(yīng)用價(jià)值。

一、當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提升產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我?guó)森林資源分布極不均勻，雖然近年來森林覆蓋面積和林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理均取得了一定成績(jī)，但是上沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條。從林業(yè)管理工作目標(biāo)上來看，更多的是側(cè)重于發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益，林區(qū)與外部森林市場(chǎng)的對(duì)接程度較弱，森林資源無法高效的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上制約了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)人員不足長(zhǎng)期以來，基層林業(yè)部門的工作重點(diǎn)集中在林區(qū)建設(shè)和林木保護(hù)等工作，因此人力資源管理方面也傾向于對(duì)林業(yè)人員管理技能的培訓(xùn)教育。這樣一來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面的人員配備相對(duì)較少，只能對(duì)外輸出最基本的林木資源，無法通過產(chǎn)品深加工提高林木附加值，由此也就無法提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。3.林業(yè)項(xiàng)目投入資金較少林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，無論是在前期建設(shè)還是后期管理維護(hù)中，都需要投入一定的資金作為保障。但是在實(shí)際工作中，部分林業(yè)單位缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，僅完成了前期建設(shè)工作，而后期的林區(qū)維護(hù)和管理工作則沒有同步跟進(jìn)。同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)來源單一，也會(huì)導(dǎo)致后續(xù)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)短缺，林業(yè)經(jīng)濟(jì)難以得到可持續(xù)的發(fā)展。

二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理的可行性策略

1.創(chuàng)新林業(yè)人力資源管理模式林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新離不開專業(yè)化林業(yè)人員的工作支持，因此必須要將人力資源管理放在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位。首先，林業(yè)部門要樹立正確的人力資源管理觀念，提高人才選拔和任用門檻。例如，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的產(chǎn)業(yè)研究人員，在人員招聘時(shí)也需要對(duì)應(yīng)聘人員的理論知識(shí)和研發(fā)能力進(jìn)行綜合考察。其次，對(duì)在職的林業(yè)工作人員，要通過在職培訓(xùn)和工作實(shí)踐，不斷提高其職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理提供必要的人力支持。2.創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)制度管理模式林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理工作的開展，除了需要由專業(yè)化的人才隊(duì)伍提供技術(shù)支持外，還需要依靠完善的管理制度作為外部保障。近年來，國(guó)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理制度逐步建立起來，但是在一些細(xì)節(jié)方面還有待進(jìn)一步完善。林業(yè)產(chǎn)業(yè)制度的創(chuàng)新工作可以分別從以下幾方面來開展：第一是創(chuàng)新林木采伐制度。針對(duì)基層林區(qū)存在的濫砍濫伐現(xiàn)象，林業(yè)部門要強(qiáng)化林區(qū)管理，維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益；第二是創(chuàng)新林業(yè)檢疫管理。林木病蟲害不僅會(huì)造成林木大量死亡，而且林區(qū)內(nèi)的枯枝、落葉還會(huì)引發(fā)火災(zāi)隱患，通過執(zhí)行嚴(yán)格的林區(qū)檢疫制度，可以有效避免此類問題的發(fā)生；第三是創(chuàng)新林木加工管理。林木加工可以提高林木附加值，但是在加工過程中容易出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。通過強(qiáng)化管理，可以實(shí)現(xiàn)林木資源的最優(yōu)化利用。3.建立階段性的林業(yè)發(fā)展目標(biāo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值的發(fā)揮是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，如果急于求成，反而會(huì)給森林資源造成損害。因此，林業(yè)部門必須要樹立科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理念，根據(jù)本地林區(qū)的實(shí)際情況，制定階段性的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，為今后林區(qū)各項(xiàng)工作的開展提供必要的指導(dǎo)。林業(yè)發(fā)展目標(biāo)可以分為短期和長(zhǎng)期兩種。以短期目標(biāo)為例，可以包括以下幾方面內(nèi)容：一是加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我國(guó)林業(yè)資源大多分布于山區(qū)，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的條件；二是培養(yǎng)本地龍頭企業(yè)，一方面可以為實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品深加工提供條件，另一方面也能發(fā)揮品牌效益。4.優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度一是加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,積極引進(jìn)新的信息技術(shù),以便加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的了解與及時(shí)掌握。另外,對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)也應(yīng)大力發(fā)展,也可以起到促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的效果。二是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)企業(yè)相結(jié)合。將林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與其他行業(yè)進(jìn)行合作,從而創(chuàng)造新的社會(huì)生產(chǎn)力。三是制定科學(xué)合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整政策。通過對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行調(diào)查與分析,制定合理的調(diào)整政策,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到有效、合理的配置。

三、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化水平進(jìn)一步提升基層林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作壓力大，通過引入信息化管理系統(tǒng)，則可以為提高工作效率和減輕工作壓力提供幫助。近年來，信息技術(shù)的成熟和互聯(lián)網(wǎng)的普及，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的創(chuàng)新也提供了必要的支持。因此，林業(yè)部門無論是出于工作便利性還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考慮，都必須重視產(chǎn)業(yè)信息化水平的建設(shè)。除此之外，林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)還可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的整合，對(duì)林業(yè)管理效率的提升也提供了積極幫助?，F(xiàn)階段，部分基層林業(yè)部門由于經(jīng)濟(jì)條件、地理位置等因素的影響，信息化管理水平較低。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，必然會(huì)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作取得新成績(jī)。2.林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化目前,我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,可以選擇對(duì)林業(yè)支撐力度大、效益高而且?guī)?dòng)性強(qiáng)的林業(yè)產(chǎn)品,對(duì)這些林業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行深層次的開發(fā)與深加工,全面調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。另外,順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展與需求,遵循可持續(xù)發(fā)展理念,對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行多方面的發(fā)展,可以實(shí)行擇優(yōu)扶強(qiáng)的戰(zhàn)略。在目前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)中,選擇管理水平較高、經(jīng)濟(jì)效益較好的進(jìn)行重點(diǎn)扶持,如推廣綠色生態(tài)旅游。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益不好、企業(yè)規(guī)模也小的企業(yè)可實(shí)行兼并或幫助發(fā)展的政策,使林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語

通過創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最大化發(fā)揮，而創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值又可以反哺本地林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于進(jìn)一步提高森林的生態(tài)價(jià)值也有一定作用。因此，林業(yè)部門必須要結(jié)合林區(qū)實(shí)際情況，兼顧森林生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:王偉華 單位:黑龍江省第二森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院