林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式淺析

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摘要:文中首先闡述了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的含義，從多個(gè)層面提出了黑龍江省實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的措施，為優(yōu)化黑龍江林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展形式;措施

1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的含義

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式指的是某一時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及各生產(chǎn)要素如何實(shí)現(xiàn)運(yùn)行、增長的具體策略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的內(nèi)容主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式、發(fā)展步驟、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展總目標(biāo)等幾方面。本文研究的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，主要指的是充分依賴當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，綜合考慮當(dāng)?shù)氐淖匀弧夂?、地理?xiàng)l件以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，林產(chǎn)品具體的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)工藝，當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)職能部門負(fù)責(zé)擬定林業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃，主要包括林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)以及具體的實(shí)施步驟等內(nèi)容。在制定黑龍江林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式以及具體內(nèi)容時(shí)，要從以下幾個(gè)方面著手:第一，深入考察林業(yè)資源的具體數(shù)量，了解當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r;第二，綜合考慮林業(yè)資源的具體生長狀況、生長周期，依據(jù)這些對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行分類，在制定發(fā)展模式時(shí)，要遵循可持續(xù)發(fā)展的基本原則;第三，綜合考慮當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展實(shí)情，有針對(duì)性地確定林業(yè)發(fā)展模式的重點(diǎn)。

2黑龍江林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜形式

2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織形式要積極創(chuàng)新

積極利用農(nóng)業(yè)金融相關(guān)政策以及相關(guān)的惠農(nóng)政策，扶持林業(yè)企業(yè)，工作的重點(diǎn)是進(jìn)行供銷社改革，積極發(fā)揮供銷社在林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、銷售等方面的重要作用。通過發(fā)放林業(yè)補(bǔ)助、安排貼息項(xiàng)目等形式，主要扶持林業(yè)龍頭企業(yè)以及合作社，建議使用“公司(合作組織)+基地+林農(nóng)”的基本模式，大力培育森林、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，例如仿野生中草藥的種植、加工業(yè)，合作社或是龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)組織林副產(chǎn)品的加工生產(chǎn)、擬定林副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建林副產(chǎn)品的品牌以及做好市場(chǎng)營銷方面的工作，主要是為林農(nóng)提供種植和養(yǎng)殖產(chǎn)品種類的參考，如何種養(yǎng)以及銷售林副產(chǎn)品等這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，徹底改變盲目經(jīng)營的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化經(jīng)營，切實(shí)提升林業(yè)實(shí)際效益和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.2重視林業(yè)機(jī)械互助組織的創(chuàng)建

黑龍江各地經(jīng)濟(jì)狀況各不相同，在某些地區(qū)，機(jī)械缺乏現(xiàn)象十分嚴(yán)重，在這些區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該放在提高林業(yè)機(jī)械化水平上。針對(duì)這一方面，黑龍江可以借鑒西方國家的成功經(jīng)驗(yàn)，積極建立林業(yè)機(jī)械互助組織，這一組織不僅可以為內(nèi)部成員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還能向社會(huì)輸送優(yōu)質(zhì)服務(wù)。該組織可以優(yōu)先享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、油價(jià)補(bǔ)貼等惠民政策，從政策上向林業(yè)機(jī)械互助組織傾斜。林業(yè)機(jī)械互助組織建立后可以依托國有林場(chǎng)、種植大戶，切實(shí)解決林業(yè)機(jī)械購入成本高、使用頻率低、易損壞等實(shí)際問題，并提高林業(yè)機(jī)械的使用效能和范圍。此外，還可以成立與林業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的勞務(wù)公司，可以解決在林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中遇到的專業(yè)化水平不高、用工難等實(shí)際問題，盡可能地降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總成本，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際效益，從技術(shù)層面推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式的發(fā)展。

2.3林業(yè)服務(wù)方式要持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的多樣化

2.3.1深入改革、勇于創(chuàng)新森林資源的采伐管理制度

進(jìn)一步簡化采伐許可證辦理、指標(biāo)安排等流程，切實(shí)做好木材運(yùn)輸監(jiān)管工作，改變木材運(yùn)輸證辦理流程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)方式，為林農(nóng)提供種苗咨詢、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品價(jià)格等信息，為林農(nóng)代辦與林業(yè)相關(guān)的各類證件。

2.3.2結(jié)合每個(gè)林區(qū)的森林資源狀況，規(guī)劃林副產(chǎn)品加工專業(yè)園區(qū)

吸引林業(yè)龍頭企業(yè)入住，并從各個(gè)方面扶持企業(yè)發(fā)展，提升林副產(chǎn)品檔次，增加林副產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。健全完善林業(yè)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，將產(chǎn)品運(yùn)輸儲(chǔ)藏、初加工用地視為林地或林業(yè)輔助生產(chǎn)用地，并對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)管，提升林副產(chǎn)品的就近加工效率以及產(chǎn)品附加值。

2.3.3進(jìn)一步健全林業(yè)法治建設(shè)工作

森林公安要嚴(yán)厲打擊放火燒林、霸占領(lǐng)地等惡性犯罪現(xiàn)象，在林業(yè)資源的防火、病蟲害防治等工作上，要在基層成立相關(guān)的管護(hù)組織，積極創(chuàng)新管護(hù)制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。同時(shí)，要積極落實(shí)森林保險(xiǎn)工作，協(xié)助解決護(hù)林、造林資金不足等問題。

3總結(jié)

森林資源是林業(yè)的主體資源，盡管森林資源屬于可再生資源，但是假設(shè)森林資源得不到科學(xué)的管理、合理地使用以及規(guī)劃發(fā)展，這一資源也將漸漸消失。尤其是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，如何切實(shí)提升林業(yè)資源的保有量和使用率，追求林業(yè)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這些問題迫切需要我們開展更深層的研究。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，分析了如何實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的新模式，這對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)而言都十分重要。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展過程中，社會(huì)各界要聯(lián)手協(xié)同發(fā)展，才能為我國林業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。

參考文獻(xiàn)

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作者：邵延林 單位：雙鴨山新苑林業(yè)有限公司尖山林場(chǎng)