農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題淺析

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[摘要]為了研究農(nóng)村留守兒童教育存在的問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，以留守兒童為研究對(duì)象進(jìn)行了深入分析。研究分析發(fā)現(xiàn)，家庭教育觀念不足、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件薄弱、學(xué)校教育資源短缺、留守兒童自身心理健康狀況、農(nóng)村文化教育相對(duì)落后，教育幫扶制度不夠完善是農(nóng)村留守兒童教育存在的主要問(wèn)題。為此提出了努力為留守兒童提供良好的家庭教育氛圍，學(xué)校應(yīng)給予孩子良好的教育環(huán)境，學(xué)校應(yīng)保障孩子的心理健康教育，政府應(yīng)該努力建設(shè)發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)村留守兒童管理與幫扶制度等對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村留守兒童；教育問(wèn)題；對(duì)策分析

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村的教育發(fā)展水平也得到了一定的提高，與此同時(shí)，農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題也越來(lái)越得到高度重視。對(duì)農(nóng)村留守兒童教育存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，有利于保障農(nóng)村留守兒童的教育權(quán)利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童的教育公平，對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

1農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的現(xiàn)狀分析

1.1建設(shè)和諧幸福校園，保障了留守兒童的幸福度

建設(shè)功能先進(jìn)、設(shè)備齊全的學(xué)校，加快了農(nóng)村學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)體系化建設(shè)。目前，留守兒童所在的學(xué)校已經(jīng)全面實(shí)施寄宿化管理。同時(shí)建立校園三防建設(shè)，設(shè)立監(jiān)控設(shè)備教室，有85%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)24小時(shí)的輪流值班和監(jiān)管尋訪制度，并積極開(kāi)展安全教育和講座活動(dòng)，增強(qiáng)留守兒童的安全理念，提高其安全自救、應(yīng)急避險(xiǎn)的能力。學(xué)校針對(duì)留守兒童積極開(kāi)展消防、防震演練、安全教育講座培訓(xùn)并建立法治專欄等。目前，全國(guó)已經(jīng)建立多個(gè)安全示范學(xué)校，不斷加強(qiáng)留守兒童的安全教育。還積極開(kāi)展留守兒童的體育競(jìng)賽、文藝表演等專項(xiàng)活動(dòng)，幫助留守兒童建立自信，保障留守兒童的心理健康。學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況按時(shí)為留守兒童配備心理輔導(dǎo)教師，招聘大批特崗教師和心理咨詢師，建立了留守兒童心理輔導(dǎo)辦公室，為留守兒童提供相應(yīng)的心理輔導(dǎo)，激發(fā)了留守兒童的內(nèi)生動(dòng)力。

1.2結(jié)對(duì)幫扶效果顯著，解決了留守兒童的實(shí)際困難

目前針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的留守兒童已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)建檔立卡制度，并建立相應(yīng)的留守兒童信息檔案，全部實(shí)現(xiàn)對(duì)留守兒童的臺(tái)賬和檢測(cè)管理，保障了留守兒童的合法權(quán)益[1]。一些縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)與當(dāng)?shù)氐膵D聯(lián)、共青團(tuán)等組織開(kāi)展對(duì)留守兒童的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，通過(guò)共青團(tuán)系統(tǒng)在網(wǎng)站上招募志愿者，幫扶當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建立志愿者組織、義工團(tuán)，設(shè)立幫扶基金。學(xué)校針對(duì)留守貧困兒童發(fā)放助學(xué)金，并盡最大努力減免住宿費(fèi)、學(xué)費(fèi)和餐費(fèi)等。同時(shí)，學(xué)校還為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村留守兒童提供免費(fèi)的中職業(yè)教育，確保孩子們不因家庭困難失學(xué)而影響就業(yè)。充分利用省級(jí)教育基金扶持留守兒童，呼吁社會(huì)各界參與教育扶貧活動(dòng)。有的學(xué)校針對(duì)留守兒童開(kāi)展教師責(zé)任監(jiān)管制度，將留守兒童托付給教師、班主任和學(xué)校的后勤管理者，通過(guò)這些老師擔(dān)任孩子的生活代理員，隨時(shí)隨地地關(guān)愛(ài)留守兒童的身心健康。有的地方實(shí)施留守兒童關(guān)愛(ài)專項(xiàng)計(jì)劃，為留守兒童建立“愛(ài)心之家”，提供免費(fèi)的餐飯和食宿，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)指導(dǎo)和文化教育等活動(dòng)，定時(shí)開(kāi)展體育鍛煉和文娛活動(dòng)，保障留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境。

1.3教研助推成績(jī)顯著，保障了留守兒童健康成長(zhǎng)

為了保障留守兒童的身心健康成長(zhǎng)，一些高校積極成立留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作教研組，并分期分批建立留守兒童關(guān)愛(ài)教育示范學(xué)校。教研組聘請(qǐng)相關(guān)的留守兒童教研員，努力開(kāi)展愛(ài)好習(xí)慣培養(yǎng)、身心健康輔導(dǎo)、教育品德養(yǎng)成、法治教育等活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地調(diào)查等方式及時(shí)地了解留守兒童近期的動(dòng)態(tài)信息，對(duì)相關(guān)的教師進(jìn)行訪談和咨詢，開(kāi)展教研大會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。與此同時(shí)，還利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等平臺(tái)，與父母進(jìn)行咨詢溝通，開(kāi)通相應(yīng)的親情互動(dòng)，讓孩子在學(xué)校也可以與家長(zhǎng)溝通，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校、家長(zhǎng)、孩子”三方的互動(dòng)溝通，搭建家長(zhǎng)與孩子溝通的橋梁。目前，教研組已經(jīng)在各個(gè)高校建立互動(dòng)平臺(tái)和工作室，通過(guò)互動(dòng)研究、知識(shí)講座等方式，已經(jīng)培養(yǎng)了大批的留守兒童咨詢員，每年受到關(guān)愛(ài)的留守兒童平均達(dá)到12萬(wàn)余人次。

2農(nóng)村留守兒童教育存在的問(wèn)題分析

2.1家庭教育觀念不足導(dǎo)致留守兒童教育不夠

因?yàn)楦改竿獬龃蚬さ脑颍羰貎和狈议L(zhǎng)在心理、學(xué)習(xí)、健康等各個(gè)方面的輔導(dǎo)教育。家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育成長(zhǎng)有著相當(dāng)大的影響，不能因?yàn)楦改笡](méi)有時(shí)間而放棄了對(duì)孩子教育的責(zé)任[2]。目前，留守兒童的教育情況不夠樂(lè)觀，不完全是因?yàn)楦改笡](méi)有時(shí)間陪伴孩子，而是大部分留守兒童的家長(zhǎng)缺乏教育觀念。家庭教育是孩子們后期學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)，若家長(zhǎng)不能對(duì)自己孩子的教育負(fù)責(zé)，則不論是監(jiān)護(hù)人還是學(xué)校，都難以轉(zhuǎn)變孩子們厭學(xué)的態(tài)度，家庭教育環(huán)境不容忽視。雖然大部分父母在外打拼掙錢(qián)，但都是為了孩子能夠生活得更好，家長(zhǎng)大都對(duì)孩子有溺愛(ài)心理，經(jīng)常放任孩子，實(shí)際上是忽略了家庭教育的重要性。一味地偏袒維護(hù)孩子，就會(huì)導(dǎo)致孩子的學(xué)習(xí)狀況不佳。

2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件薄弱制約了留守兒童的教育環(huán)境

根據(jù)被調(diào)查的留守兒童家庭收入情況來(lái)看，大約56%的農(nóng)村家庭收入較低。其中家庭月收入在3000元以下的多數(shù)為留守兒童家庭，留守兒童家庭月收入在5000～7000元的占14%（圖1）。留守兒童因?yàn)榧彝ナ杖氲?，?dǎo)致身體健康狀況受到一定影響。農(nóng)村留守兒童的家庭經(jīng)濟(jì)條件制約了生活條件，影響了他們的生活幸福程度。只有提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，增加農(nóng)村家庭人均收入，才能有效地提高農(nóng)村留守兒童的教育環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃進(jìn)程中，隨著農(nóng)民家庭收入的提高，農(nóng)村留守兒童的幸福感會(huì)逐步提升，物質(zhì)生活條件將變得更加豐富，進(jìn)而提高農(nóng)村留守兒童的教育環(huán)境。

2.3學(xué)校教育資源缺乏影響留守兒童教育管理成效

從被調(diào)查者基本情況分析可知，農(nóng)村學(xué)校的教育資源不充足，一些農(nóng)村學(xué)校的多媒體設(shè)備和體育器材嚴(yán)重缺乏，學(xué)校投入資金不足，教師數(shù)量少，導(dǎo)致學(xué)校整體教育水平落后。留守兒童教育管理成效與老師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)有直接的關(guān)系，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍學(xué)歷偏低，其中大專學(xué)歷的教師占調(diào)查總?cè)藬?shù)的48.14%，中專學(xué)歷的教師占27.78%，本科學(xué)歷的教師占12.96%，初中學(xué)歷的教師占5.56%，高中學(xué)歷的教師占5.56%（圖2）。被調(diào)查的大多數(shù)留守兒童反映現(xiàn)在的教學(xué)資源偏少，上課基本依靠老師在黑板上劃題，導(dǎo)致他們學(xué)習(xí)效率不高。相比有少數(shù)學(xué)校教育資源豐富一些，留守兒童的學(xué)習(xí)效果就相對(duì)較高。學(xué)校因?yàn)榻逃Y金有限，很難外聘有經(jīng)驗(yàn)有能力的教師，在教師資源相對(duì)比較匱乏的情況下，因?yàn)橥馄附處煍?shù)量不夠，通常由一個(gè)老師教授多門(mén)學(xué)科的情況在一定程度上也影響了教育效果。

2.4留守兒童自身的心理健康狀況阻礙自身的學(xué)習(xí)興趣

許多農(nóng)村留守兒童的心理健康教育得不到保障，加之學(xué)校大多沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的心理輔導(dǎo)室，導(dǎo)致他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題可能無(wú)法得到很好的解決。例如：同學(xué)之間在學(xué)習(xí)溝通過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾，不能夠及時(shí)有效地解決，他們便會(huì)產(chǎn)生心理壓力，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)集中度不夠，降低了學(xué)習(xí)興趣。據(jù)調(diào)查，因?yàn)楦改竿獬鰟?wù)工，留守兒童經(jīng)常會(huì)在心理上產(chǎn)生孤獨(dú)情緒，遇事缺少傾訴對(duì)象。當(dāng)留守兒童心理狀態(tài)比較健康時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)的興趣會(huì)大大提高；當(dāng)留守兒童心理狀態(tài)比較消極時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)興趣也會(huì)相對(duì)減少，還可能產(chǎn)生厭學(xué)的心理。所以，農(nóng)村留守兒童自身的心理健康狀況對(duì)其學(xué)習(xí)興趣影響很大。

2.5農(nóng)村文化教育相對(duì)落后導(dǎo)致留守兒童教育缺失

根據(jù)被調(diào)查者基本情況分析可知，大部分農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化教育能力有限，文化觀念思想落后，對(duì)留守兒童的教育形成不了監(jiān)管的作用。同時(shí)，由于農(nóng)村文化教育水平相對(duì)較低，教育理念和方式上都存在一定問(wèn)題，使得許多農(nóng)村留守兒童形成了以自我為核心的性格特點(diǎn)。另外，留守兒童與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的代溝較為嚴(yán)重，缺乏與監(jiān)護(hù)人的情感交流，使得農(nóng)村留守兒童的教育管理出現(xiàn)斷層。如果監(jiān)護(hù)人的教育水平得到提高，留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)的重視程度就會(huì)更高。因此可以得出，農(nóng)村文化教育水平相對(duì)落后導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童教育缺失。

2.6教育幫扶制度不夠完善導(dǎo)致留守兒童教育動(dòng)力不足

在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些基層政府和教育部門(mén)工作大都停留在呼吁的階段，還沒(méi)有出臺(tái)足夠的關(guān)于幫扶農(nóng)村留守兒童教育的相關(guān)政策，農(nóng)村留守兒童教育活動(dòng)覆蓋地區(qū)較小，新聞媒體關(guān)注程度不夠，政府對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童的監(jiān)管力度缺乏管理成效，許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能很好地協(xié)調(diào)溝通，缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。雖然各地教育幫扶制度在不斷地推行發(fā)展，但在農(nóng)村實(shí)施的效果欠佳，新的教育幫扶制度不能被家長(zhǎng)們認(rèn)可，例如：家長(zhǎng)們認(rèn)為孩子不需要學(xué)校實(shí)行寄宿制度，他們甚至認(rèn)為放學(xué)后家里的老人更需要孩子。另外，在農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生不多，很難構(gòu)成大學(xué)生志愿組織，當(dāng)?shù)氐牧x工團(tuán)基本很少有人去報(bào)名，造成很多留守兒童的福利活動(dòng)不能及時(shí)舉辦。

3提高農(nóng)村留守兒童教育水平的對(duì)策建議

3.1努力為留守兒童提供良好的家庭教育氛圍

有很多留守兒童因?yàn)槿鄙俑改傅慕逃c關(guān)心而選擇早早離開(kāi)學(xué)校步入社會(huì)。因此，更應(yīng)該從問(wèn)題的根本上出發(fā)，解決留守兒童的基本教育問(wèn)題，讓孩子們親身感受到學(xué)習(xí)教育的重要性，要為孩子們?cè)谟變簳r(shí)期就樹(shù)立良好的榜樣與價(jià)值觀，培養(yǎng)孩子們的學(xué)習(xí)意識(shí)。即使父母外出打工不在孩子身邊，也要做好必要的家庭教育，父母需要經(jīng)常與孩子進(jìn)行溝通交流，與孩子談心，鍛煉孩子在生活中的處事能力，解答孩子在生活、學(xué)習(xí)上所遇到的困難。父母要時(shí)刻明白孩子的教育主要靠父母而不是一味地依靠學(xué)校和老師，家庭教育是一切教育的根本，父母要與孩子及時(shí)做好溝通教育，幫助孩子樹(shù)立積極正確的觀念[3]。兒童正處于心理和生理的快速生長(zhǎng)階段，父母應(yīng)及時(shí)了解兒童在學(xué)校的情況并積極配合學(xué)校老師的教育教學(xué)，在學(xué)習(xí)和生活等各個(gè)方面關(guān)注孩子的成長(zhǎng)，承擔(dān)作為家長(zhǎng)應(yīng)盡的責(zé)任。

3.2學(xué)校應(yīng)給予孩子們良好的教育環(huán)境

由于某些地區(qū)教育資源貧瘠，不能為兒童提供良好的校園環(huán)境，也無(wú)法給留守兒童相應(yīng)的良好教育，導(dǎo)致有些農(nóng)村地區(qū)的教育缺失。學(xué)校教育也是兒童成長(zhǎng)過(guò)程中不可缺少的相當(dāng)重要的一部分，它不僅是幫助兒童學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的重要部分，也為家庭教育缺失的兒童提供了另一個(gè)接受教育的場(chǎng)所。隨著九年義務(wù)教育的推行，兒童教育越來(lái)越得到社會(huì)各方面的重視，但有些地區(qū)教育資源匱乏，信息不能及時(shí)傳播出去，導(dǎo)致部分留守兒童的教育環(huán)境缺失。因此，應(yīng)該從根本出發(fā)，積極發(fā)揮學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，為留守兒童提供接受教育的機(jī)會(huì)，為留守兒童的健康成長(zhǎng)提供良好的條件。

3.3學(xué)校應(yīng)保障孩子的心理健康教育

許多留守兒童已經(jīng)出現(xiàn)了心理問(wèn)題，學(xué)校作為接受和教育留守兒童的實(shí)施單位，應(yīng)該竭盡所能從多方面加強(qiáng)留守兒童心理建設(shè)，幫助留守兒童打開(kāi)心扉。針對(duì)心理和行為等出現(xiàn)問(wèn)題的留守兒童，學(xué)校應(yīng)展開(kāi)多方面的照料與關(guān)懷，可以在學(xué)校配備“心理咨詢師”和聘請(qǐng)專業(yè)的心理教師開(kāi)展心理健康課，幫助留守兒童走出困境。同時(shí)，教師也要及時(shí)通過(guò)家訪，對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)人實(shí)時(shí)反映學(xué)生在校的表現(xiàn)情況，并與監(jiān)護(hù)人積極溝通配合，讓兒童獲得家庭與學(xué)校的雙重幫助。還可以與留守兒童的父母聯(lián)絡(luò)溝通，讓留守兒童的父母及時(shí)了解情況，使其父母明白家庭關(guān)懷的重要性，讓他們切實(shí)關(guān)心學(xué)生的成長(zhǎng)和精神狀況。

3.4政府應(yīng)該努力建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)

父母是兒童教育必不可缺的一部分，留住留守兒童父母才能從根本上解決問(wèn)題。因此要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，為農(nóng)民提供更多更好的生產(chǎn)條件和種植環(huán)境。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民留鄉(xiāng)建設(shè)的積極性，讓更多年輕人選擇留在農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，為更多的留守兒童家長(zhǎng)提供崗位，保障家庭收入，讓他們既可以在本地掙錢(qián)養(yǎng)家，又可以照顧孩子，保障留守兒童的教育。

3.5營(yíng)造積極的有關(guān)留守兒童的文化氛圍

部分留守兒童受老舊觀念影響認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用，拒絕接受教育，早日步入社會(huì)。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該讓留守兒童及監(jiān)護(hù)人充分了解學(xué)習(xí)知識(shí)的重要性，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，明白在現(xiàn)代社會(huì)學(xué)習(xí)文化知識(shí)的重要性，從而重視起學(xué)習(xí)與教育。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極與村委會(huì)聯(lián)系，與村干部等受過(guò)高等教育并在村里有威望的人溝通，通過(guò)走訪、宣傳等形式，讓更多的監(jiān)護(hù)人明白培養(yǎng)兒童教育的重要性與必要性，更愿意為兒童的教育投入時(shí)間金錢(qián)，也更愿意配合學(xué)校開(kāi)展工作，幫助留守兒童學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。學(xué)校也要積極展開(kāi)文化宣傳，不能只止步于學(xué)習(xí)方面的日常工作，也要對(duì)學(xué)生進(jìn)行文化宣傳與文化熏陶，轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念，從而整體提高留守兒童素質(zhì)，讓其做到德智體美勞全面發(fā)展。

3.6建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)村留守兒童管理與幫扶制度

政府應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，遵從留守兒童的管理與幫扶政策，完善留守兒童幫扶制度，保障留守兒童受教育的權(quán)利，提高農(nóng)村留守兒童的生活質(zhì)量，從真正意義上讓留守兒童感受到政府的關(guān)照，從根本上改善留守兒童生活。同時(shí)也可以對(duì)當(dāng)?shù)氐呢毨Ъ彝ミM(jìn)行登記，為留守兒童等特殊群體進(jìn)行單獨(dú)檔案登記，便于更加精準(zhǔn)地對(duì)留守兒童實(shí)施幫扶政策[4]。此外，地方政府還可以與相關(guān)組織簽訂協(xié)議，定期對(duì)各個(gè)地區(qū)的留守兒童進(jìn)行走訪，及時(shí)了解留守兒童受到幫扶的真正情況，并對(duì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督與檢查，從更大的程度上保證留守兒童的權(quán)益。

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作者:劉旭 胡國(guó)杰 辛雨姍 單位:遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院