農(nóng)村中小學(xué)勞動教育現(xiàn)實困境淺析

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摘要：農(nóng)村中小學(xué)勞動教育是培養(yǎng)數(shù)以萬計的優(yōu)秀勞動者，為未來鄉(xiāng)村振興提供重要人才后備軍的基礎(chǔ)工程。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)勞動教育主要存在思想認識重視不夠、課程開設(shè)落實不力、條件保障配備不強、考核評價機制不全等現(xiàn)實困境。需要通過優(yōu)化頂層設(shè)計、完善課程體系、增加教育投入、強化督導(dǎo)評價等路徑，促使黨和國家有關(guān)勞動教育的方針政策在農(nóng)村中小學(xué)落到實處。

關(guān)鍵詞：勞動教育；農(nóng)村中小學(xué)；現(xiàn)實困境；教學(xué)改革

廣大農(nóng)村中小學(xué)如何從自身實際出發(fā)，認真落實中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》精神和教育部印發(fā)的《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要(試行)》要求，科學(xué)構(gòu)建勞動教育體系、切實加強勞動教育實踐，培養(yǎng)數(shù)以萬計的優(yōu)秀勞動者，為未來鄉(xiāng)村振興提供重要人才后備軍，是一個亟需進行調(diào)查研究和實踐探索的現(xiàn)實問題。筆者所在課題組借助現(xiàn)場調(diào)查形式，通過對邵陽縣本地具有代表性的中小學(xué)校進行抽樣調(diào)查與個別訪談，深入了解農(nóng)村中小學(xué)生在勞動價值、勞動態(tài)度、勞動精神和創(chuàng)新勞動等方面的認識與實踐現(xiàn)狀，全面掌握他們在學(xué)校教育、家庭環(huán)境以及社會生活中所接受的勞動教育情況。然后通過調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，準(zhǔn)確把握農(nóng)村中小學(xué)勞動教育的現(xiàn)狀、問題及其原因，并為勞動教育在農(nóng)村中小學(xué)的有效實施提出切實可行的實踐途徑。

1勞動教育在農(nóng)村中小學(xué)實施中的現(xiàn)實困境

長期以來，廣大農(nóng)村中小學(xué)結(jié)合自身實際，在堅持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合方面取得了一定成效。但是也應(yīng)看到，隨著科技的發(fā)展和時代的變化，農(nóng)村中小學(xué)校的勞動教育已逐漸被淡化、弱化，農(nóng)村中小學(xué)生中同樣存在不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現(xiàn)象，個別學(xué)生甚至出現(xiàn)了輕視、鄙視勞動的傾向。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)勞動教育主要存在以下一些困境。

1.1在思想認識上重視不夠。與過去相比，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，廣大農(nóng)民的勞動形式已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，實際生活中，農(nóng)村學(xué)生參與勞動的機會也愈來愈少。個別訪談中，有不少老師和家長認為，在農(nóng)村中小學(xué)沒有必要進行專門的勞動教育。有的認為相對于文化課程來說，勞動教育課程在升學(xué)招生和上級部門考核考評中沒有太多體現(xiàn)，抓了也白抓，效果不明顯；有的認為校內(nèi)勞動與體罰的界限容易被混淆，應(yīng)主要由家長在家庭生活中進行勞動教育；有的家長認為，農(nóng)村留守兒童居多，他們只有認真學(xué)習(xí)，通過優(yōu)秀成績走出農(nóng)村到城市發(fā)展才是人生大事，勞動教育以后再搞也可以。各種各樣的思想觀點錯綜復(fù)雜，導(dǎo)致勞動教育在農(nóng)村中小學(xué)中被普遍忽視。

1.2在課程開設(shè)上落實不力。毫無疑問，學(xué)校是對農(nóng)村中小學(xué)生進行勞動教育的主陣地。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村學(xué)校在課程開設(shè)方面都存在落實不力的問題，并沒有按教育部門的明確要求，開足勞動教育必修課時，也沒有安排集體勞動周(月)活動。究其原因，主要是很多學(xué)校本身師資不足，勞動技術(shù)這種“雜課”往往由其他科目教師甚至后勤人員兼任，造成勞動教育往往呈現(xiàn)過場化、淺表化。還有一些小學(xué)并沒有開設(shè)勞動教育課程，他們把定期開展的學(xué)校大掃除等同于勞動教育，也有不少學(xué)校的勞動教育是讓學(xué)生假日在家中完成的。有的農(nóng)村學(xué)校雖然有自己的勞動實踐基地，但往往由教職員工來打理，并沒有讓學(xué)生去親歷勞動過程。

1.3在條件保障上配備不強。相對“德智體美”教育來說，勞動教育特征明顯，實施起來更加復(fù)雜?，F(xiàn)實中，農(nóng)村中小學(xué)開展勞動教育最大的瓶頸是校內(nèi)外勞動教育基地問題。很多學(xué)校校園面積十分有限，根本沒有專門的校內(nèi)勞動教育基地，加之交通不便，校外的勞動教育基地也無法有效利用。除此以外，勞動工具也普遍短缺、種類簡單。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)村中小學(xué)校除了衛(wèi)生工具，就沒有別的勞動教育設(shè)備，有的規(guī)模大點、條件好點的學(xué)校，勞動技術(shù)室里的設(shè)施配備也基本是一些傳統(tǒng)農(nóng)耕工具。有些學(xué)校勞動基地高處沒有護欄，水邊沒有安全標(biāo)牌，存在一些安全隱患。

1.4在考核評價上機制不全。一直以來，尤其在農(nóng)村中小學(xué)，勞動教育的督導(dǎo)考核是教育評價機制中的短板。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，教育行政部門對勞動教育的督導(dǎo)剛性不夠。與此相應(yīng)的，多數(shù)學(xué)校沒有形成可操作的勞動教育評價制度，實際上沒有將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。這種評價機制上的不健全導(dǎo)致“重智育，輕德育和體、美、勞”的現(xiàn)象還普遍存在，在某些學(xué)校不同程度存在勞動與技術(shù)課程經(jīng)常被文化課程占用，勞動教育師資、場地、經(jīng)費相對缺乏，課外勞動實踐基地形同虛設(shè)等現(xiàn)象，甚至個別學(xué)校的勞動教育幾乎處于空白狀態(tài)。

2勞動教育在農(nóng)村中小學(xué)實施的路徑探索

要真正落實中共中央國務(wù)院的相關(guān)精神和教育部的有關(guān)要求，擺脫農(nóng)村中小學(xué)勞動教育存在的現(xiàn)實困境，必須以問題為導(dǎo)向，進行有效的路徑探索，通過源頭管理、過程管理、保障管理和結(jié)果管理，切實加強農(nóng)村中小學(xué)的勞動教育。

2.1優(yōu)化頂層設(shè)計，加強源頭管理。勞動教育與德育、智育、體育、美育一樣，是全面提升學(xué)生綜合素養(yǎng)不可或缺的重要途徑。除了農(nóng)村中小學(xué)的老師和家長以外，尤其是農(nóng)村教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視勞動教育。中小學(xué)校保證勞動教育每周1課時，這是最起碼要做到的。比較難落實的是每學(xué)年的勞動周和每月的勞動日，其實農(nóng)村中小學(xué)可以把勞動周安排在“春播”和“秋收”時期，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展集體勞動實踐。教育行政部門要制定區(qū)域性的《中小學(xué)勞動教育實施綱要》，并進行勞動教育專項督導(dǎo)，把黨的教育方針落到實處。

2.2完善課程體系，加強過程管理。一般情況下，學(xué)生接受勞動教育主要可以通過日常生活、生產(chǎn)勞動、服務(wù)社會三個方面得以實現(xiàn)。課堂是學(xué)校育人的主渠道，所以提升農(nóng)村中小學(xué)生勞動素養(yǎng)也需要從課程入手。每所學(xué)校除了在教育行政部門的指導(dǎo)下，按照課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)勞動教育課程外，還要注意結(jié)合本校實際，開發(fā)勞動教育的校本課程。比如開設(shè)一些農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)課程，培養(yǎng)學(xué)生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識；還可以結(jié)合地方特色，開設(shè)一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類課程，讓學(xué)生了解當(dāng)?shù)氐囊恍┪幕瘋鹘y(tǒng)。學(xué)校一定要重視發(fā)揮家庭在勞動教育中的補充作用，要求并引導(dǎo)家長對學(xué)生進行家庭勞動實踐教育，培養(yǎng)學(xué)生的生活自理能力。

2.3增加教育投入，加強保障管理。從調(diào)查情況來看，農(nóng)村中小學(xué)普遍存在的一個問題就是勞動教育專職教師不足，建立一支專兼職結(jié)合的勞動教育教師隊伍是當(dāng)務(wù)之急。除了花大力氣培訓(xùn)專職從事勞動教育的教師外，各學(xué)校其實也可以聘請當(dāng)?shù)氐囊恍┠芄で山郴蛘邉趧幽苁謥頁?dān)任兼職教師。在校內(nèi)外勞動教育場所的統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)中，當(dāng)?shù)亟逃姓块T要逐年增加專項教育經(jīng)費預(yù)算支出。用3~5年的時間，實現(xiàn)每所農(nóng)村學(xué)校配備勞動實踐教室和種養(yǎng)殖實訓(xùn)基地的目標(biāo)。除此以外，還應(yīng)該通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和社會組織等機構(gòu)的合作共建，集中為每所農(nóng)村中心學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個相對固定、交通方便的校外勞動實訓(xùn)基地，同時做好勞動過程的安全保障。

2.4強化督導(dǎo)評價，加強結(jié)果管理。從宏觀角度來說，要在教育行政管理中建立健全勞動教育督導(dǎo)體系。各級教育行政部門都應(yīng)該嚴格按照黨的教育方針，把勞動教育與其他教育一起納入教育督導(dǎo)體系，并不斷增加勞動教育作為考核學(xué)校教育質(zhì)量重要指標(biāo)的權(quán)重。必要的時候可以開展農(nóng)村中小學(xué)勞動教育專項督導(dǎo)。從微觀角度來說，要在學(xué)校層面建立健全學(xué)生勞動素養(yǎng)評價體系。農(nóng)村中小學(xué)要建立起從小學(xué)到中學(xué)全面貫通的學(xué)生勞動評價制度。在具體實踐中，各?？梢酝ㄟ^開展勞動技能、勞動成果展示和勞動競賽等活動，采取一些激勵措施來增強農(nóng)村中小學(xué)生的勞動意識，通過更多的勞動實踐來培養(yǎng)他們的勞動素養(yǎng)。甚至可以將勞動教育納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，列為中考考試科目，作為評優(yōu)評先、畢業(yè)和升學(xué)的重要參考和基本依據(jù)。只有這樣才能真正發(fā)揮教育評價指揮棒的作用，促使黨和國家有關(guān)勞動教育的方針政策在農(nóng)村中小學(xué)落到實處。

作者:毛金玲 單位:邵陽縣諸甲亭鄉(xiāng)中心學(xué)校