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隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及交通運輸量的不斷加大，人們對高速公路質(zhì)量的要求不斷提高。因為只有保證了施工質(zhì)量，才能夠延長公路的使用壽命，從而減少后續(xù)的維修養(yǎng)護費用。當(dāng)然，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)就要從基礎(chǔ)性的工作抓起，做好企業(yè)內(nèi)部的會計制度建設(shè)工作，使得高速公路建設(shè)的資金能夠得到最優(yōu)化的配置，杜絕偷工減料以及貪污腐敗的現(xiàn)象。作為高速公路工程的重要組成部分之一，會計的控制涉及到工程設(shè)計、質(zhì)量控制以及企業(yè)的效益各個方面，它能夠反映施工過程中的技術(shù)進步，也有助于實現(xiàn)對工程全過程的控制與管理。在高速公路工程成本普遍較高的社會大背景下，優(yōu)先采取適當(dāng)?shù)?、降低成本的企業(yè)才能夠更好的立足于市場。
一、高速公路企業(yè)內(nèi)部會計控制制度建設(shè)的問題分析
一般而言，高速公路工程項目都比較大，涉及的范圍比較廣，由于各種靜態(tài)或者是動態(tài)的原因，企業(yè)內(nèi)部的會計控制制度建設(shè)出現(xiàn)問題也是在情理之中的，下文筆者將從以下個方面來闡述其中的問題。
（一）制度建設(shè)與實際操作偏離
在進行高速公路工程建設(shè)正式開工之前，往往要編制過程概預(yù)算。但是由于時間因素的影響，項目相關(guān)的材料、勞動力工資等因素可能會發(fā)生一些變化，在經(jīng)濟波動大的時期，這些因素的影響則更為明顯。如此一來，在工程項目正式開工之時，工程建設(shè)實際需要的金額與概預(yù)算的情況就有一定的偏差，更多的時候是概預(yù)算的成本會低于實際使用的成本，使得工程項目的成本控制缺乏基礎(chǔ)的支持。另外，高速工程項目的設(shè)計分析主要包括初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計以及施工圖設(shè)計等方面，都是以實現(xiàn)企業(yè)未來的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)運營能力為目的?？偲矫嬖O(shè)計、工藝設(shè)計和建筑設(shè)計是初步設(shè)計的主要工作內(nèi)容，在這個過程中可以通過編制建設(shè)項目設(shè)計總概算來影響工程的質(zhì)量。技術(shù)設(shè)計是對初步設(shè)計的內(nèi)容進行修正，并且進行輸機設(shè)備選型。施工圖設(shè)計過程可以編制項目建設(shè)的預(yù)算，保證項目建設(shè)的合理運行。但在具體設(shè)計中仍存在很多問題，例如，設(shè)計前期缺乏實地調(diào)研、具體施工中資源材料的浪費、無法抵御自然災(zāi)害等，這樣就很容易增加工程項目后期的維修養(yǎng)護成本。
（二）監(jiān)督體系不健全
由于會計控制制度規(guī)定會計核算中心只具備核算功能，不能對單位資產(chǎn)進行實地的清點，資產(chǎn)的增減實則單位的報賬員管理，容易帶來信息失真、賬實不符的現(xiàn)象，給企業(yè)資產(chǎn)帶來損失，由此形成了新的腐敗。弱化了原有各單位的會計監(jiān)督職能，同時機構(gòu)本身也缺乏必要的再監(jiān)督部門進行約束。各個單位設(shè)置財務(wù)會計的最初目的之一就是進行核算和監(jiān)督，因為單位內(nèi)部的會計人員可以直接接觸到原始憑證，對于現(xiàn)金流發(fā)生的具體事項也比較了解，屬于活動的知情者，可以起到很好的監(jiān)督作用。但會計核算中心缺乏對核算單位的具體了解，不參與單位的具體業(yè)務(wù)，只能單單靠票據(jù)和手續(xù)來判斷，很容易受到被核算單位的誤導(dǎo)，會計信心的真實性難以估測。同時在設(shè)置會計核算中心時，常容易忽視的問題是，會計核算中心本身缺乏有效的監(jiān)督，這是非常危險的一個信號。
二、提升高速公路企業(yè)內(nèi)部會計控制制度建設(shè)水平的策略
要提高高速公路企業(yè)的生存能力，可行之道就是要利用會計控制制度來降低建設(shè)成本并減少維修成本成本。只有提高了施工的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)各種資源的優(yōu)化組合才能讓企業(yè)沖出生存的困境。
（一）動態(tài)分析，全面考慮會計控制制度的可行性
對于可能會影響概預(yù)算的動態(tài)因素，編制概預(yù)算的會計工作人員應(yīng)該事先經(jīng)過調(diào)研，充分的去分析影響當(dāng)?shù)仉娏こ谈蓬A(yù)算的動態(tài)因素，在編制概預(yù)算的時候適當(dāng)?shù)牟扇∫欢ǖ母訂挝?，以此來沖抵動態(tài)因素對概預(yù)算的沖擊，提高概預(yù)算的穩(wěn)定程度。另外，適當(dāng)?shù)目刂苿趧恿Τ杀疽约安牧腺M用，也能夠有效地降低工程項目的成本。
（二）完善監(jiān)督體系
健全會計控制制度建設(shè)的內(nèi)部相互監(jiān)督平衡機制，針對會計控制本身缺乏有效監(jiān)管的問題，可以通過審計、核算和資金會計工作相分離的方法，一方面提高工作效率，同時形成相互制約監(jiān)督的機制，明確各工作人員的分工與職責(zé)，實行崗位責(zé)任制度，每一筆核算資金都有對應(yīng)的工作人員對此負(fù)責(zé)，從而達到高效、透明的集中核算。另外核算中心要延伸核算范圍，在立足于有關(guān)單位所提供的核算材料的基礎(chǔ)上，增加外圍調(diào)查，不定期實物清查等，將二級核算單位的賬目清單也逐漸納入核算范圍，同時對被核算單位的內(nèi)控制度進行測驗，在薄弱環(huán)節(jié)上加強審核，實現(xiàn)自身職能從單一的核算型向管理型轉(zhuǎn)變，更好的實現(xiàn)反腐倡廉。
三、結(jié)束語
高速公路工程是關(guān)系到國計民生的大事業(yè)，高速公路工程投資大，規(guī)模大，技術(shù)性強，工作復(fù)雜，我們務(wù)必要充分認(rèn)識到其重要性，在工作中必須遵循高速公路建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。在自然資源日益短缺的影響以及勞動力成本的不斷上升等因素的影響下，高速公路公司所面臨的形式越來越嚴(yán)峻，營業(yè)利潤的獲取也更加的困難。因此，在進行會計控制制度建設(shè)時，應(yīng)該努力通過各種能夠?qū)嵤┑拇胧﹣砉?jié)約和控制各項成本，如縮減項目人員及機構(gòu)、完善工程項目的索賠機制等等，以此來加大公司的營業(yè)利潤，提高企業(yè)的生存能力。因為只有提高了施工的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)各種資源的優(yōu)化組合才能讓高速公路企業(yè)沖出生存的困境。
作者：楊崢嶸 單位：日東高速公路菏澤管理處