企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理會(huì)計(jì)控制研究

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隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，我國(guó)的大部分企業(yè)的工作模式和內(nèi)部控制管理工作都發(fā)生了明顯的變化，對(duì)于內(nèi)部控制工作來說，制定發(fā)展的總體目標(biāo)，提升預(yù)算管理工作的力度是提升企業(yè)內(nèi)部管理工作的重點(diǎn)，同時(shí)也是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重點(diǎn)。但是，在具體的工作中，企業(yè)的各個(gè)部門之間的工作還存在著嚴(yán)重不協(xié)調(diào)性，內(nèi)部控制工作需要進(jìn)一步改進(jìn)和控制。

1制定內(nèi)部預(yù)算管理辦法

企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的過程中，需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)來制定相對(duì)比較科學(xué)的管理方案。在預(yù)算編制工作中，工作人員要選擇切實(shí)可行的方式，在工作范圍，方式以及各類項(xiàng)目上加強(qiáng)控制。建立相對(duì)比較集中的內(nèi)部控制方式，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式進(jìn)行改進(jìn)和完善。通常情況下，企業(yè)所采取的方式就是建立預(yù)算管理委員會(huì)。這一部門的權(quán)威性比較突出，可以處理企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的各類復(fù)雜的問題。在預(yù)算管理委員會(huì)的工作中，委員這一職務(wù)的重要性比較突出。在管理工作中主要包括財(cái)務(wù)、技術(shù)以及市場(chǎng)等不同的方面。委員會(huì)成員應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行嚴(yán)格地掌握，然后根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行的特點(diǎn)以及企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)情況來對(duì)內(nèi)部的價(jià)格進(jìn)行控制。在具體的工作中，管理人員需要對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，建立相對(duì)比較完善的審核制度，提升財(cái)務(wù)管理工作的重要性，將全面預(yù)算工作落到實(shí)處。總體來看，全面預(yù)算管理工作主要是在保證財(cái)務(wù)預(yù)算穩(wěn)定性的前提下進(jìn)行的，但是在實(shí)際的企業(yè)發(fā)展的過程中，工作人員對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算以及財(cái)務(wù)管理行為存在著嚴(yán)重地誤解。總是將預(yù)算看做是企業(yè)運(yùn)行中的支出部分，但是事實(shí)上，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算還包含企業(yè)發(fā)展中的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，人們的思想觀念還受到傳統(tǒng)預(yù)算管理方式的禁錮。

2選擇科學(xué)的預(yù)算編制程序，提升編制預(yù)算的一致性

從這一點(diǎn)上看，預(yù)算結(jié)構(gòu)的制定可以表現(xiàn)為不同的形式，通常情況下，比較常見的和比較典型的就是自上而下和自下而上的形式。采用上下結(jié)合的方式優(yōu)點(diǎn)比較突出。具體來說，企業(yè)在對(duì)預(yù)算編制方式進(jìn)行選擇的過程中，主要是以企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小以及部門設(shè)立的復(fù)雜程度等因素來進(jìn)行。為了增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的高效性。制定相對(duì)比較科學(xué)的編制預(yù)算目標(biāo)意義重大。在具體的編制工作中，工作人員需要對(duì)相關(guān)的預(yù)算指標(biāo)加強(qiáng)了解，同時(shí)還應(yīng)該以基本的預(yù)算金額為重點(diǎn)，彌補(bǔ)預(yù)算信息上的不足，制定相對(duì)比較科學(xué)的預(yù)算方案，減少企業(yè)發(fā)展過程中的價(jià)格爭(zhēng)議現(xiàn)象。保證預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，采用上下結(jié)合的預(yù)算編制方式還可以有效的實(shí)現(xiàn)預(yù)算意識(shí)和預(yù)算目標(biāo)的統(tǒng)一，從根本上看，工作人員需要盡量減少自上而下以及自下而上預(yù)算編制工作中的嚴(yán)重不足，提升預(yù)算目標(biāo)的協(xié)調(diào)性。具體來說，編制程序可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行具體的分析，第一，企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)制定相對(duì)比較科學(xué)和合理的預(yù)算思路和目標(biāo)。第二是各個(gè)子公司可以根據(jù)預(yù)算的思路，并且結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況來制定草案的編制。第三是，預(yù)算管理委員會(huì)還應(yīng)該提升預(yù)算工作的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。第四是委員會(huì)需要根據(jù)各子公司和相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終通過預(yù)算審核的標(biāo)準(zhǔn)。第五，通過相關(guān)的預(yù)算方案的制定以及相關(guān)法案形式的執(zhí)行工作，以此為依據(jù)來提升預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

3嚴(yán)格執(zhí)行與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)控制的有效性

預(yù)算管理成敗與否的關(guān)鍵是預(yù)算是否得到有效的執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中，作為各責(zé)任中心的子公司、二級(jí)單位必須向預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)送執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度，這既是委員會(huì)對(duì)預(yù)算進(jìn)行過程監(jiān)控的依據(jù)，也是考慮是否調(diào)整年度預(yù)算的重要參考。預(yù)算管理委員會(huì)可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)各責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理如會(huì)計(jì)核算進(jìn)行跟蹤。這樣，一方面可以使董事會(huì)、總經(jīng)理對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，另一方面也進(jìn)一步卡住了會(huì)計(jì)信息失真的源頭，從而減少虛假會(huì)計(jì)信息。預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督是緊密聯(lián)系的，有力監(jiān)督是有效執(zhí)行的重要保障。為加大監(jiān)督力度，監(jiān)督工作可以由預(yù)算管理委員會(huì)協(xié)同企業(yè)內(nèi)審部門共同完成。內(nèi)審部門一方面可以借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在預(yù)算執(zhí)行過程中對(duì)各二級(jí)單位實(shí)施突擊審查，另一方面也可以在期末根據(jù)財(cái)務(wù)部門匯總結(jié)果進(jìn)行定期審查。

4抓住控制關(guān)鍵點(diǎn)，全面評(píng)估執(zhí)行情況，嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)

加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收支的真實(shí)性、合規(guī)性的監(jiān)督，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，使預(yù)算管理真正成為企業(yè)控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效手段。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)針對(duì)業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，為了抓住預(yù)算管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行全面評(píng)估與考核。預(yù)算管理委員會(huì)及相關(guān)部門對(duì)預(yù)算當(dāng)期實(shí)際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間存在的差異，不論有利還是不利，都要認(rèn)真分析原因，并找到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。再在此基礎(chǔ)上對(duì)預(yù)算完成情況、預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與及時(shí)性進(jìn)行考核，肯定成績(jī)，找出問題，制定和實(shí)施科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度。

5及時(shí)反饋與調(diào)整，確?？刂七m時(shí)性

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要遵循適時(shí)性原則，即“內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)隨著外部環(huán)境的變化、單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高，不斷修訂和完善?！币蚨?，預(yù)算管理必須及時(shí)進(jìn)行信息反饋與調(diào)整，以適應(yīng)環(huán)境的變化。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)把會(huì)計(jì)結(jié)算與核算的結(jié)果反饋給董事會(huì)、總經(jīng)理，使企業(yè)高層在遠(yuǎn)離預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的情況下仍能及時(shí)了解和控制預(yù)算執(zhí)行過程。結(jié)束語(yǔ)綜上所述，預(yù)算管理在企業(yè)的管理當(dāng)中有著非常重要的作用，對(duì)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為有著非常好的推動(dòng)作用，所以在管理的過程中一定要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，只有這樣才能更好的保證企業(yè)的正常運(yùn)行，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：蘇廣娜 單位：內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司哈爾濱第一分公司