企業(yè)集團會計委派制與財務(wù)垂直管理研究

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摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展與不斷變革，企業(yè)集團財務(wù)會計管理工作也隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷革新與完善?，F(xiàn)階段，諸多企業(yè)積極推行實施會計委派制，來實現(xiàn)財務(wù)職能的充分發(fā)揮，以更好地適應新的管理需求，會計委派制與財務(wù)垂直管理理念應運而生。財務(wù)垂直管理模式是對會計委派制的深入發(fā)展和創(chuàng)新，對于強化集團對各級子公司的財務(wù)監(jiān)管，維護集團整體利益，發(fā)揮了重要作用?；诖?，本文就針對企業(yè)集團會計委派制與財務(wù)垂直管理展開詳細論述。

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團；財務(wù)會計管理；會計委派制；財務(wù)垂直管理

在集團企業(yè)管理工作中，會計委派制是常用的一種有效管理手段，該管理模式突出體現(xiàn)會計委派人員的獨立性，將會計委派人員的監(jiān)督與約束作用得以充分發(fā)揮，以保障集團企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展以及企業(yè)利益的最大化維護。財務(wù)垂直管理，簡單來講就是集團企業(yè)的下屬單位的財務(wù)部門由集團企業(yè)總部相關(guān)部門直接進行對接管理的一種經(jīng)營管理模式。在集團企業(yè)中，應用會計委派制與財務(wù)垂直管理模式，可以有效加強集團企業(yè)對各下屬單位的財務(wù)監(jiān)管，維護集體企業(yè)整體利益的最大化實現(xiàn)。

一、會計委派制實施與管理

(一)會計委派制實施集團企業(yè)總公司直接委派財務(wù)總監(jiān)和財務(wù)主管到下屬單位，代表集團總公司開展財務(wù)管理職能。針對于一類公司單位，集團總公司通過委派財務(wù)總監(jiān)和財務(wù)經(jīng)理來直接行使集團企業(yè)作為控股股東的權(quán)利。實施該方案，其一，集團公司可以通過委派人員對下屬公司財務(wù)人員與集團公司利益關(guān)系進行密切監(jiān)管，集團企業(yè)的財權(quán)得到了有效的強化，有利于集團總公司財務(wù)監(jiān)管職能對下屬公司的管理監(jiān)控。其二，強化了所屬企業(yè)選擇適合本企業(yè)需要的財務(wù)管理人員，促進了集團公司財務(wù)人員整體素質(zhì)的有效提升。其三，利于集團企業(yè)財務(wù)人員與企業(yè)經(jīng)營管理人員的協(xié)調(diào)配合以及集團內(nèi)部財務(wù)人員的調(diào)配和崗位輪換，促進了集團企業(yè)人力資源配置的進一步優(yōu)化。針對于二類公司單位，集團總公司可以依據(jù)所屬單位的控股情況以及實際運行狀況，酌情合理的進行會計人員的委派工作，在進行會計人員的委派過程中，需要由企業(yè)總公司出具書面認可憑證，方可實行。針對于三類公司單位，只需要將所屬單位在職相關(guān)財務(wù)人員向集團總公司備案即可，原則上是不給予委派財務(wù)總監(jiān)與財務(wù)經(jīng)理的。集團總公司對財務(wù)委派人員的選拔與聘任，主要流程包括：首先，財務(wù)委派人員的招聘與選拔要有集團總公司財務(wù)產(chǎn)權(quán)部門提交申請，然后，組織選拔與招聘的任務(wù)交由綜合管理部門負責，通過對選拔應聘的相關(guān)人員進行綜合分析比較，提出建議性意見，確定好初步人選，將人員名單與意見上報總經(jīng)理辦公室審批，由集團總公司將通過審批錄用的財務(wù)委派人員集中納入集團公司人員編制，進行統(tǒng)一聘任分配，其薪酬考核、人事檔案、勞動保險、福利待遇均由集團直接管理。

(二)集團總部委派財務(wù)人員管理1.被委派到集團下屬公司單位任職的財務(wù)總監(jiān)與財務(wù)主管人員，其個人的薪酬考核、福利待遇發(fā)放、勞動保險等相關(guān)事宜均由集團總公司人事管理部門統(tǒng)一管理，保持下屬公司單位財務(wù)人員的獨立性。2.集團企業(yè)下屬公司單位任職的委派財務(wù)總監(jiān)與財務(wù)主管人員均屬于集團總公司的編制人員，嚴格依據(jù)集團總公司的財務(wù)制度進行下屬公司單位經(jīng)營決策與財務(wù)管理，由集團總公司進行考核、評價。3.集團下屬公司單位主管領(lǐng)導與集團總公司財務(wù)委派人員屬于行政隸屬關(guān)系，被委派財務(wù)人員具備獨立業(yè)務(wù)權(quán)利，而下屬公司單位其他在職人員的工資待遇、人事關(guān)系仍由下屬公司單位管理。

二、財務(wù)垂直管理制度與理念

財務(wù)垂直管理制度主要是由會計委派制演變而來的，其在會計委派制對相關(guān)財務(wù)人員考核與管理基礎(chǔ)上，更進一步的擴寬和創(chuàng)新了管理理念深度，同時深化了對基本財務(wù)制度、財務(wù)機構(gòu)的管理以及對財務(wù)管理權(quán)限的劃分。集團企業(yè)應用實施財務(wù)垂直管理的核心目標是，集團總公司通過對所屬各個下屬單位財務(wù)監(jiān)管的進一步加強，從而保障各個下屬單位的發(fā)展目標與集團總公司整體利益最大化目標的一致性，實現(xiàn)對集團企業(yè)整體利益最大化與有效維護。集團總公司通過應用實施財務(wù)垂直管理制度，在明確總經(jīng)理與財務(wù)負責人關(guān)系基礎(chǔ)上，由集體總公司對下屬公司財務(wù)委派人員的委派權(quán)以及管理控制權(quán)進行掌控，由此在強化集團企業(yè)對下屬各級公司實施財務(wù)監(jiān)管的同時，還保障了管理決策過程中所需要的會計數(shù)據(jù)及信息的質(zhì)量。

三、加強企業(yè)集團會計委派制與財務(wù)垂直管理的建議和策略

(一)集團管理層要正確認識會計委派制集團企業(yè)高管人員必須要明確會計委派制的目標定位，以平等互利的思想來正確的看待委派方與被委派方的地位與利益關(guān)系，要將集團企業(yè)整體利益放在首位，確保整個集團企業(yè)的合理、健康經(jīng)營。此外，要重視對其行政主導的弱化，強化被委派會計人員的客觀獨立性，聘用自身能力與素質(zhì)較高的相關(guān)會計人員進行委派，保證被委派會計能夠獨立客觀的完成集體所賦予的委托任務(wù)。

(二)明確企業(yè)集團會計委派后的工作職能要求其一，在財務(wù)管理方面，被委派的財務(wù)管理人員嚴格依照集團企業(yè)財務(wù)制度標準制定下屬公司的預算與資金計劃，實現(xiàn)對下屬公司資金、資產(chǎn)、成本、費用的有效分配與管理，從而實現(xiàn)下屬公司資金、資產(chǎn)使用效率的有效提高，并嚴格的對其成本費用支出加以管控，在保障公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動可以順利開展的前提下，保障公司利益的最大化實現(xiàn)。其二，在財務(wù)監(jiān)督方面，建立健全會計監(jiān)督機制，被委派人員充分發(fā)揮自身所具備獨立業(yè)務(wù)權(quán)利與管理控制權(quán)，依法組織開展會計核算與監(jiān)督職能，并鼓勵所在下屬公司其他會計人員可以依法行使職權(quán)，積極參與所在下屬公司財務(wù)收支、資產(chǎn)運行、執(zhí)行國家及公司財經(jīng)紀律等經(jīng)營活動，并充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。同時，還需要被委派會計人員承擔所在下屬公司對外報送財務(wù)報告的真實性、完整性與違反集團公司財務(wù)規(guī)定以及國家財經(jīng)紀律行為的相應連帶責任。會計委派人員還需要定期向集團總公司匯報所在下屬公司的財務(wù)收支情況、重大經(jīng)營管理和違法、違紀事項。

(三)健全集團內(nèi)部會計委派的管理制度第一，依據(jù)集團企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略要求，設(shè)置科學合理的組織架構(gòu)，并實行聯(lián)簽制度，實現(xiàn)集團總公司對下屬公司的監(jiān)控。第二，強化集團總公司的內(nèi)部控制體制建設(shè)力度，建設(shè)利于集團企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的平衡機制，并定期的開展本集團的內(nèi)部控制工作，保障集團企業(yè)財務(wù)會計信息的準確性與真實性、可靠性，促進集團企業(yè)的健康發(fā)展。第三，強化對被委派會計人員的管理工作，主要做好會計人員的自身建設(shè)工作和協(xié)調(diào)好會計委派人員與集團總公司及被委派下屬公司的關(guān)系。

(四)加強對企業(yè)集團會計委派人員的管理會計委派人員是集團企業(yè)與所屬分公司財務(wù)管理工作正常規(guī)范運行的核心，因此，要重視委派會計人員的管理工作。首先，需要招聘具有較高財務(wù)專業(yè)知識水平與能力，高素質(zhì)的會計人員擔任，并由集團總公司對其個人的薪酬考核、福利待遇發(fā)放、勞動保險等相關(guān)事宜均由集團總公司人事管理部門統(tǒng)一管理。其次，在集團總公司內(nèi)部，委派會計要在財務(wù)部門和委派機構(gòu)的雙重領(lǐng)導下開展委派工作。而且，委派會計也要接受集團總部和受派企業(yè)單位的雙重考核，確保真實全面地掌握委派會計工作狀況，保障委派會計職權(quán)與監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。最后，依照就高不就低的原則對委派會計實施薪資待遇的核定，避免集團企業(yè)與委派人員的利益糾葛。

(五)建立合理的垂直管理組織機構(gòu)對于企業(yè)集團下屬分、子公司財務(wù)部門的管控，需要集團綜合公司設(shè)立一個統(tǒng)一的會計機構(gòu)部門進行直接管理。可以采用分級管控法來對那些具有較多分、子公司的集團企業(yè)進行財務(wù)管控。所謂分級管控法指的是在財務(wù)總監(jiān)下設(shè)立財務(wù)職能部門，然后對下屬分、子公司的資金配置、會計核算、成本控制等會計管理工作由財務(wù)職能部門進行管控，然后將管理過程中出現(xiàn)的重大事項上報財務(wù)總監(jiān)決策。

(六)對財務(wù)工作建立考核機制與分、子公司的財務(wù)審計工作在對集團企業(yè)下屬分、子公司實施垂直管理過程中，可以通過建立考核機制，來對財務(wù)工作定期進行財務(wù)信息質(zhì)量、總公司財務(wù)制度執(zhí)行狀況、資金的安全管控、會計核算狀況等相關(guān)工作的考核，由此既滿足了垂直管控的剛性要求，又可以依照下屬單位的實際工作需求實施柔性管理，有效激發(fā)集團下屬分、子公司員工工作積極性。此外，集團企業(yè)要不斷完善內(nèi)審制度，并單獨設(shè)置內(nèi)部審計部門，定期對所屬分、子公司通過賬務(wù)審核、資產(chǎn)盤查等方法進行財務(wù)審查管理，保障公司整體利益。

參考文獻：

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作者：呂樹平 單位：國家電投集團貴州遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司