科研管理與會(huì)計(jì)核算規(guī)范化探究

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科技是增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力的重要推動(dòng)力，因此近年來(lái)，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，扶持企業(yè)進(jìn)行科研創(chuàng)新，這在很大程度上促進(jìn)了企業(yè)科技開(kāi)發(fā)的積極性，但是也有很多企業(yè)因?yàn)槿狈茖W(xué)的管理手段，導(dǎo)致在科研過(guò)程中，項(xiàng)目支出費(fèi)用與會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范，造成了很大的資金浪費(fèi)，給企業(yè)科研發(fā)展帶來(lái)了不利影響。因此，充分了解企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理與會(huì)計(jì)核算中的不足之處，并采取積極有效的措施提高其管理規(guī)范化程度，是十分有必要的。

一、企業(yè)科研項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

1盲目進(jìn)行科研項(xiàng)目的立項(xiàng)

研發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)展是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，需要考量的因素非常多，比如企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力以及項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展空間等，只有確定企業(yè)具有科研實(shí)力，并且科研項(xiàng)目具有實(shí)際研發(fā)意義，才能在研發(fā)成功之后，獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。然而實(shí)際上，很多企業(yè)在科研立項(xiàng)的時(shí)候，都缺乏足夠市場(chǎng)調(diào)研，跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至還有部分企業(yè)雖然建立了科研部門，但是卻沒(méi)有制定明確的科研目標(biāo)，在沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)論證的情況下，后續(xù)工作大多會(huì)出現(xiàn)秩序混亂，再加上科研人員缺少相應(yīng)的管理意識(shí)，就會(huì)導(dǎo)致科研項(xiàng)目半途而廢，或者無(wú)法取得預(yù)期的效果。

2企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理

科研經(jīng)費(fèi)投入往往都比較大，而且資金用途廣泛，所以在開(kāi)始實(shí)施項(xiàng)目之前，必須先進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的合理性。但是就當(dāng)前部分企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理情況來(lái)看，很多科研人員并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要性，甚至部分人員會(huì)認(rèn)為，只要項(xiàng)目申報(bào)成功，預(yù)算就是合格的，形成一種錯(cuò)誤的經(jīng)費(fèi)管理認(rèn)知。再有，企業(yè)對(duì)于經(jīng)費(fèi)預(yù)算沒(méi)有形成一套完善的管理體系，預(yù)算管理結(jié)構(gòu)缺乏合理性，使得預(yù)算過(guò)程中出現(xiàn)很多與實(shí)際不符之處，但是卻沒(méi)有得到及時(shí)糾正，比如部分項(xiàng)目預(yù)算會(huì)計(jì)入到結(jié)算費(fèi)用當(dāng)中，這在一定程度上降低了前期預(yù)估成本，但是實(shí)際上待項(xiàng)目完成之后，會(huì)形成很大的數(shù)據(jù)誤差，后期企業(yè)研發(fā)負(fù)擔(dān)比較大。另外，項(xiàng)目人員與財(cái)政部門的溝通不足，也是影響科研預(yù)算準(zhǔn)確性的主要原因之一。

3企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理制度不夠完善

任何一項(xiàng)管理工作都離不開(kāi)完善的制度支持，企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理更是如此，導(dǎo)致企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理出現(xiàn)問(wèn)題的原因，有很大一部分都是由于缺少可參考的制度依據(jù)，或者制度內(nèi)容不夠明確導(dǎo)致的。尤其與純科研單位相比，企業(yè)科研項(xiàng)目的更多的是獲得盈利，在此基礎(chǔ)上，科研經(jīng)費(fèi)管理與企業(yè)是生產(chǎn)核算等，大多都是同時(shí)開(kāi)展的，如果過(guò)程當(dāng)中存在多個(gè)項(xiàng)目并行，部分資源可能會(huì)出現(xiàn)共用，這使得經(jīng)費(fèi)管理上難免會(huì)存在一定的交叉，如果經(jīng)費(fèi)制度沒(méi)有對(duì)相關(guān)細(xì)項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)區(qū)分，就會(huì)產(chǎn)生較大的數(shù)據(jù)誤差，經(jīng)費(fèi)管理結(jié)果混亂，無(wú)法順利達(dá)到管理目的。另外，企業(yè)激勵(lì)制度方面，也較為落后，科研人員的工作積極性不能得到充分調(diào)動(dòng)，也會(huì)增加項(xiàng)目的周期經(jīng)費(fèi)成本。

4企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督力度不足

除了管理理念、管理制度以及預(yù)算等方面存在的一些不足影響了企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平以外，監(jiān)督力度不足，也是導(dǎo)致企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理效果不盡如人意的主要原因，尤其對(duì)于一些民營(yíng)企業(yè)而言，科研項(xiàng)目監(jiān)督管理部門大多形同虛設(shè)，部門人員并沒(méi)有將職能真正落到實(shí)處，甚至還有一些企業(yè)為了節(jié)約人力成本，會(huì)采取一人身兼數(shù)職的用人策略，監(jiān)督部門人員同時(shí)還兼任其他崗位角色，這使其能夠投入到監(jiān)督工作中的精力和時(shí)間大打折扣，并不能起到有效的監(jiān)督作用，制度要求沒(méi)有按照規(guī)范貫徹落實(shí)，長(zhǎng)此以往，就會(huì)讓科研人員忽略制度的嚴(yán)肅性，在執(zhí)行過(guò)程中較為隨意，相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入也就會(huì)出現(xiàn)不平衡問(wèn)題。

二、企業(yè)科研項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算方面的主要問(wèn)題

1企業(yè)科研項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算體系不規(guī)范

會(huì)計(jì)核算與企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作有著密不可分的聯(lián)系，但是由于財(cái)務(wù)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算體系沒(méi)有形成全面的認(rèn)知等原因，導(dǎo)致企業(yè)相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算體系也不夠規(guī)范，特別是中小型企業(yè)，財(cái)務(wù)工作者的個(gè)人專業(yè)素質(zhì)水平有限，在實(shí)際核算科研經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，會(huì)存在很多的漏洞，甚至有些科研企業(yè)財(cái)務(wù)部門并沒(méi)有將科研項(xiàng)目列為單獨(dú)的會(huì)計(jì)核算分類，也沒(méi)有采用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算標(biāo)準(zhǔn)，這讓原本可以簡(jiǎn)化處理的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，變得復(fù)雜化，增加了科研項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的難度，財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)有效地對(duì)科研經(jīng)費(fèi)之處進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，一味按照憑證來(lái)辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)，不僅會(huì)拉低經(jīng)費(fèi)使用效率，而且還給了科研部門投機(jī)取巧的機(jī)會(huì)，進(jìn)而企業(yè)科研項(xiàng)目投資嚴(yán)重超出預(yù)期。

2企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍界定不夠清晰

前文提到，企業(yè)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理和會(huì)計(jì)核算，需要配合進(jìn)行，從會(huì)計(jì)核算角度來(lái)講，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的核算過(guò)程，財(cái)務(wù)人員必須與科研部門進(jìn)行必要的溝通，了解科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況，這樣才能更加準(zhǔn)確地對(duì)每筆支出進(jìn)行歸集分類。然而實(shí)際上，由于科研部門和財(cái)務(wù)部門屬于完全不同的兩個(gè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，因此，很多企業(yè)的研發(fā)和財(cái)務(wù)人員都缺少必要的交流，財(cái)務(wù)人員在拿到費(fèi)用支出憑證的時(shí)候，只看簽字辦事，缺少查證的過(guò)程，對(duì)于其中一些不了解的支出類目，財(cái)務(wù)人員大多也都按照自己經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)銷處理，會(huì)計(jì)核算報(bào)表的編制上存在很大局限性，再加上會(huì)計(jì)制度不夠精細(xì)完善，會(huì)計(jì)人員沒(méi)有參考標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的范圍界定就會(huì)越來(lái)越混亂，失去規(guī)范性。

三、提升企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與會(huì)計(jì)核算規(guī)劃化水平的有效對(duì)策分析

1科研經(jīng)費(fèi)管理方面的改進(jìn)

第一，企業(yè)要針對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作建立一套完善的、科學(xué)的管理制度，并長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)對(duì)制度內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，在充分考量企業(yè)自身的實(shí)際科研條件基礎(chǔ)上，制定符合企業(yè)業(yè)務(wù)特征的管理?xiàng)l例；第二，企業(yè)要補(bǔ)充研發(fā)立項(xiàng)內(nèi)容，為每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目都建立單獨(dú)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理流程，這樣才能保證讓各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出都有跡可尋，但是需注意對(duì)其中的公共經(jīng)費(fèi)部分進(jìn)行合理分配，避免出現(xiàn)費(fèi)用計(jì)入矛盾；第三，在開(kāi)始一個(gè)科研項(xiàng)目之前，應(yīng)該組織專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)研，并針對(duì)企業(yè)實(shí)力進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)估，盡可能細(xì)致地對(duì)經(jīng)費(fèi)投入以及預(yù)期收益進(jìn)行計(jì)算分析，確保項(xiàng)目具有可行性；第四，還要針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目編制科學(xué)合理的預(yù)算體系，詳細(xì)安排每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，而且每筆支出都應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等簽字確認(rèn)，大額支出必須經(jīng)由企業(yè)管理層人員簽字確認(rèn)，同時(shí)將費(fèi)用責(zé)任落實(shí)到具體的人，一旦查出費(fèi)用支出違規(guī)，要一同追究請(qǐng)款人和負(fù)責(zé)人，這樣才能提高項(xiàng)目成員對(duì)于經(jīng)費(fèi)管理的重視性，減少不必要支出和超額支出，從而提高資金使用率；第五，企業(yè)同時(shí)應(yīng)制定一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督管理規(guī)范，并組建一支專業(yè)的、高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊(duì)伍，從額確保各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理制度都能切實(shí)執(zhí)行，將經(jīng)費(fèi)支出不合理的情況扼殺在萌芽狀態(tài)，必要時(shí)可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所人員進(jìn)行審計(jì)輔助，防止項(xiàng)目成員出現(xiàn)個(gè)人私自挪用資金的情況。第六，國(guó)家在企業(yè)科研立項(xiàng)方面有很多的優(yōu)惠支持政策，各企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)扶持政策進(jìn)行及時(shí)了解，抓住政策機(jī)遇，這樣可以大大減少科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出成本。

2企業(yè)科研項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算策略的改進(jìn)

首先，企業(yè)管理人員要對(duì)科研項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作給予足夠的重視，清晰認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算與科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理之間的關(guān)系，并加大對(duì)科研部門的會(huì)計(jì)核算管理的支持力度，比如建立專門的科研項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算小組等，從而保證科研費(fèi)用核算工作能夠及時(shí)順利完成。其次，企業(yè)還需要建立企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算體系，從根本上對(duì)企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范化的管理，在會(huì)計(jì)核算工作當(dāng)中，需要結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)以及實(shí)際情況進(jìn)行分析，建立一套合理的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算制度，從研發(fā)部門的經(jīng)費(fèi)支出到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算進(jìn)行分析，要做到科學(xué)性、有效性、可行性并存，做到利用制度來(lái)管理工作。而企業(yè)財(cái)務(wù)人員需要根據(jù)企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度順利實(shí)施工作，為企業(yè)的科研項(xiàng)目費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行如實(shí)反映。需要注意的是，企業(yè)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的核算，必須符合財(cái)政部、當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的規(guī)定。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確研發(fā)費(fèi)用的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，并按照研發(fā)項(xiàng)目或者承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的單位，設(shè)立臺(tái)賬歸集核算研發(fā)費(fèi)用。與此同時(shí)，企業(yè)還需要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍進(jìn)行清晰的界定，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，合理設(shè)置科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)核算，明確研發(fā)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍，如果存在超出預(yù)算或者無(wú)支出預(yù)算的情況，科研部門需要立即報(bào)告給企業(yè)管理者，詳細(xì)的闡述原因，并且進(jìn)行科研論證，重點(diǎn)追加科研預(yù)算。另外對(duì)于財(cái)務(wù)部門而言，需要嚴(yán)格做好把關(guān)工作，將在預(yù)算范圍之外的經(jīng)費(fèi)不列入開(kāi)支當(dāng)中，只有在申報(bào)批準(zhǔn)之后財(cái)務(wù)部門才能追加預(yù)算報(bào)銷。另外，為加強(qiáng)科研部門與財(cái)務(wù)部門之間的溝通，科研部門在科研_工作上所產(chǎn)生的所有費(fèi)用，最終都要體現(xiàn)在一張?jiān)紤{證上。然而，財(cái)務(wù)部門不懂專業(yè)知識(shí)，只有依靠科研部門提供的憑證進(jìn)行歸類入賬。如果科研部門提供的數(shù)據(jù)或憑證不準(zhǔn)確，就會(huì)使得財(cái)務(wù)部門研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算不準(zhǔn)確，無(wú)法正確入賬。因此，科研部門與財(cái)務(wù)部門對(duì)接的環(huán)節(jié)至關(guān)重要，不僅要規(guī).范，還要能協(xié)調(diào)運(yùn)作，讓兩個(gè)部門減少信息溝通的障礙。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)以上分析闡述不難發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理與會(huì)計(jì)核算工作中，都還存在很多的不足之處亟待雨花改善，這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了科研項(xiàng)目的規(guī)范化發(fā)展。因此，相關(guān)行業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)此引起足夠的重視，在實(shí)際開(kāi)展科研項(xiàng)目的過(guò)程中，從多方面入手，建立科學(xué)的經(jīng)費(fèi)管理以及會(huì)計(jì)核算管理制度，并加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督力度，強(qiáng)化科研部門與財(cái)務(wù)部門之間的溝通，促進(jìn)兩部門之間的交流密度，這樣才能全面推動(dòng)科研項(xiàng)目向著規(guī)范化方向發(fā)展。

作者:趙巖 張新潔 單位:山東天力能源股份有限公司