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摘要：在工程項目管理中，分包合同管理是非常重要的環(huán)節(jié)。分包合同管理是項目管理目標(biāo)能否實現(xiàn)的重要保證，是明確項目各參建方責(zé)權(quán)利的基礎(chǔ)文件。目前工程項目的復(fù)雜程度越來越高，對分包方的要求相應(yīng)也越來越高，對分包方的合同管理在項目管理中的分量越來越重。因此，在工程項目管理中特別是大型總承包企業(yè)在分包合同管理上更應(yīng)該加大力度，做好科學(xué)的決策。
關(guān)鍵詞：工程項目；分包合同管理；重要性
1工程項目管理中分包合同管理的作用
在工程項目的開展過程中，由于建設(shè)項目規(guī)模比較大、涉及專業(yè)多、施工環(huán)節(jié)交錯復(fù)雜，為提高工程項目管理的效率，確保工程項目在合同約定時間內(nèi)完成，整體優(yōu)化工程項目的社會經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該基于科學(xué)的分包合同管理的模式，整體優(yōu)化雙方的權(quán)責(zé)以及利潤分配，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，不斷推動工程項目的良性可持續(xù)發(fā)展。在工程項目的管理實踐中，分包合同管理具有非常突出的作用，具體表現(xiàn)在以下方面：
1.1基于分包合同來維護(hù)雙方的利益
伴隨著建筑施工技術(shù)的不斷發(fā)展，工程項目的復(fù)雜程度越來越高。一個大型的工程項目，僅僅依靠一個施工企業(yè)或者一個承包商顯然是不夠的，在施工進(jìn)度上也不允許。因此，在大部分工程項目開展過程中，可能都會采用到項目分包的方式，以此來發(fā)揮各自專業(yè)化的優(yōu)勢，整體提升工程項目的施工進(jìn)度。在工程項目的管理實踐中，基于科學(xué)的分包合同管理，能夠?qū)⒔ㄔO(shè)單位、總承包商、分包商等各自的權(quán)利與義務(wù)等明確規(guī)定在合同中，以清晰條例的合同內(nèi)容來保障各方的核心利益。同時，基于科學(xué)的分包合同管理，。還能夠起到規(guī)范和約束各方的行為。無論是總承包商，亦或是項目分包商，都需要嚴(yán)格遵照合同辦事，無論是總承包方，還是專業(yè)分包方，都應(yīng)該嚴(yán)格遵守合同。從這點來看，科學(xué)的分包合同管理，事實上能起到保護(hù)分包商利益的目的。
1.2基于分包合同來明確行為準(zhǔn)則
合同受法律保護(hù)，如果不履行合同責(zé)任或違反合同規(guī)定，則必須接受經(jīng)濟(jì)以及法律的處罰。在工程項目的管理實踐中，由于項目工程量比較龐大，參與主體眾多，可能會出現(xiàn)規(guī)模不等的不同分包商。在實踐過程中，一些總承包商將工程項目總攬下來，然后按照工程項目不同的專業(yè)方向和專業(yè)分工來尋找分包商。對于分包商而言，總承包商屬于甲方，自身屬于乙方。若分包商的實力比較雄厚，那么總承包商在對于這類型分包商時可能會持有平等尊重的態(tài)度。但若分包商的實力比較薄弱，那總承包商可能會以工程分包為由來進(jìn)行多方的刁難，甚至直接侵害分包商的利益?；诳茖W(xué)的分包合同管理，能夠從法律層面來杜絕這類行為的出現(xiàn)。對于分包商，亦或是總承包商而言，分包合同內(nèi)容是行為規(guī)范的遵照，更是最高的行為準(zhǔn)則，任何一方都不能違背。
1.3基于分包合同來聯(lián)系多個參與主體
在工程項目的管理實踐中，科學(xué)的分包合同管理，還能夠基于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一的合同內(nèi)容來實現(xiàn)不同參與主體的快速高效溝通。工程項目是一個龐大的綜合系統(tǒng)，雖然在項目開展的過程中可能會存在不同專業(yè)方向或者不同技術(shù)工種的區(qū)分，但事實上他們的目標(biāo)是一致的。同時，每個環(huán)節(jié)之間可能都需要做好技術(shù)銜接以及技術(shù)交底，只有這樣才能整體保障工程項目的開展質(zhì)量與成效。但在工程項目的開展實踐過程中，可能存在著環(huán)節(jié)脫節(jié)或者參與主體溝通不暢等問題，繼而出現(xiàn)同一工程項目采用不同的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，這不僅嚴(yán)重影響工程項目的施工質(zhì)量，也在很大程度上影響工程項目的施工進(jìn)度?；诖?，在工程項目的開展過程中，基于科學(xué)的分包合同管理，能夠?qū)⒏鱾€專業(yè)性的工作或者分包商有機(jī)聯(lián)系起來，促使他們在項目運行的過程中，始終保持高度的配合與協(xié)同，始終按照統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來科學(xué)作業(yè)。
1.4基于分包合同來解決雙方的糾紛和矛盾
在工程項目的開展過程中，特別是采用項目分包模式，由于參與主體比較多樣化，極有可能會出現(xiàn)利益糾紛或者其他紛爭。比如在分包合同中，規(guī)定了分包商的工程量。但分包商在具體施工過程中，可能會出現(xiàn)工程量增加的情況。這對于分包商而言，實際上是擠占了自身的利益空間，若按照原先合同規(guī)定的利潤分配，無疑對自身不利。當(dāng)存在這類問題時，分包商可能難以按照合同來進(jìn)行履職，而是試圖爭取自身最大的利益。實踐證明，總承包商與分包商在工程量上存在的矛盾與糾紛是比較多樣化的。為有效緩解這一糾紛，分包合同管理就顯得非常重要?；诳茖W(xué)的分包合同，爭執(zhí)的判定以合同作為法律依據(jù)。即以合同條文判定爭執(zhí)的性質(zhì)，誰對爭執(zhí)負(fù)責(zé)，負(fù)什么樣的責(zé)任等。
2工程項目管理中分包合同管理的優(yōu)化對策
在工程項目管理實踐中，科學(xué)的分包合同管理具有非常重要的現(xiàn)實作用。為整體優(yōu)化工程項目的開展質(zhì)量，全面提升工程項目的建設(shè)進(jìn)度，充分保障參與主體的自身利益，應(yīng)該加強(qiáng)分包合同的管理，同時不斷優(yōu)化分包合同管理。
2.1實現(xiàn)項目管理與合同管理的高度融合
在工程項目的管理中，科學(xué)的項目管理體系，事實上是一種全過程、動態(tài)化的科學(xué)管理模式，能夠整體保障工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度與安全。為優(yōu)化分包合同管理的作用，全面保障不同參與主體的核心利益，在工程項目的開展過程中，應(yīng)該積極將項目管理與合同管理融合起來，以項目管理的形式來貫徹和滲透分包合同管理，以分包合同管理來整體提升項目管理的水平。比如在選擇分包商的過程中，應(yīng)該基于分包合同為基準(zhǔn)來選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、作業(yè)能力強(qiáng)、管理水平高、市場競爭力優(yōu)秀的施工團(tuán)隊。經(jīng)過陽光招標(biāo)流程確定專業(yè)分包方后，簽署專業(yè)及通用條款清晰地分包合同，明確雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守的合同條款。
2.2科學(xué)采用標(biāo)準(zhǔn)化的合同文本
在工程項目的管理實踐中，充分發(fā)揮分包合同管理的重要作用，整體優(yōu)化分包合同管理的整體成效，應(yīng)該在合同文本的選擇上，科學(xué)采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的合同文本。一方面，在分包合同的簽署前，應(yīng)該對分包合同進(jìn)行詳細(xì)而全面的評審，著重審核分包合同的內(nèi)容是否全面、是否符合規(guī)范、是否能夠涵蓋全面的內(nèi)容。要保證分包合同的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、公平性。另一方面，在分包合同的審核過程中，應(yīng)該嚴(yán)格審核合同內(nèi)容的精細(xì)化程度。分包合同涉及到不同參與主體的利益，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏，可能都會預(yù)留下后期的糾紛和矛盾。因此，在合同正式簽署前，要反復(fù)審核合同內(nèi)容的具體明細(xì)和目錄。此外，為督促合同雙方能夠嚴(yán)格按照合同辦事，在合同中應(yīng)該明確指出違約所需要付出的代價和承擔(dān)的法律責(zé)任，以此來達(dá)到警示的作用。
3結(jié)論
在工程項目管理中，分包合同管理具有非常重要的作用。科學(xué)的分包合同管理，能夠明確不同參與主體的利益，能夠促使各個分包商嚴(yán)格按照合同內(nèi)容來開展施工與建設(shè)，繼而整體保障工程項目的施工質(zhì)量與安全，全面提升工程項目的建設(shè)成效。
參考文獻(xiàn)
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作者：殷濤 單位：甘肅第六建設(shè)集團(tuán)股份有限公司