社會工作課程改革

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【摘要】2017年中國共產(chǎn)黨十九次全國代表大會提出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”，中國大陸的GPP已從偏重經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到兼顧社會，逐步進入了一個新時代，中國社會工作大發(fā)展迎來了重要的戰(zhàn)略機遇期。但是，面對如此利好的局面，歷經(jīng)1987年“馬甸會議”至今30余年的發(fā)展，社會工作專業(yè)依然存在著學(xué)科建設(shè)缺失（社會工作學(xué)術(shù)和專業(yè)博士點），師資力量不足，對口就業(yè)率偏低，社會認同不高等諸多問題。筆者作為一名從事一線社會工作實務(wù)近10年，而今作為一名新進高校社會工作教育者，嘗試從社會工作專業(yè)教育的角度淺析造成現(xiàn)狀的成因，提出相關(guān)的對策建議以供參考。

一、問題的提出

自1987年“馬甸會議”恢復(fù)社會工作教育以來，中國社會工作在政府的大力支持下得到了飛速發(fā)展。在新一輪的政府機構(gòu)改革中民政部新設(shè)立了慈善與社會工作司，政府期待社會工作在基層治理、精準(zhǔn)扶貧、社會救助、群體沖突、婚姻家庭、越軌青少年、邊緣群體、養(yǎng)老服務(wù)以及災(zāi)害社會的秩序維持與救助等問題上發(fā)揮積極的作用。但現(xiàn)實情況是中國社會工作經(jīng)過三十多年的發(fā)展依然面臨社會認同度低，解決社會問題能力有限，社會工作專業(yè)畢業(yè)生從事對口專業(yè)比例低等諸多問題，社會工作教育日益被社會實踐者拋棄，被學(xué)術(shù)邊緣化和實踐邊緣化（向榮，2017）。

二、原因分析

筆者曾作為社會工作服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人從事近10年的實務(wù)工作，深刻感受到現(xiàn)階段的社會工作專業(yè)畢業(yè)生存在對社會工作專業(yè)定位不清晰、專業(yè)技能掌握不扎實、對服務(wù)對象需求評估不到位、對社會問題敏感度不清晰等實際問題，這些都不同程度上制約著社會工作專業(yè)的發(fā)展，拋開公共政策和社會環(huán)境等方面因素，社會工作教育方面存在著沿用西方社會工作教育的教材體系、課程體系以及社會工作專業(yè)教師缺乏專業(yè)訓(xùn)練尤其缺乏實務(wù)經(jīng)驗等等問題。（劉輝武，2018）。其中社會工作教育課程設(shè)計中缺乏對社會問題分析及提出相應(yīng)解決方案是造成現(xiàn)狀的關(guān)鍵因素。當(dāng)下中國社會工作教育課程設(shè)置中基本沿用西方社會工作教育的課程體系，重點突出微觀實務(wù)工作，強調(diào)社會工作三大直接工作方法（個案工作、小組工作、社區(qū)工作）的運用。主流的社會工作專業(yè)知識和方法技術(shù)是功能主義取向的，強調(diào)問題個體化，是割裂的、專家為本的臨床社會工作。（張和清，2011）。由于忽視了造成問題背后的原因以及對整個社會環(huán)境和公共政策的分析，未能觸碰到相對應(yīng)的社會問題，導(dǎo)致社會工作者只能陷入“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的怪圈，社會工作在預(yù)防性和發(fā)展性方面的功能未能體現(xiàn)，淪為四處滅火的消防隊員，難以從根本上解決社會的痛點問題。當(dāng)前高校社會工作專業(yè)教師配置不足，特別是理論與實際相結(jié)合的教師嚴(yán)重不足。中國大陸社會工作師資中擁有社會工作專業(yè)學(xué)位的僅占19%（陳社英，2018）。大量從事社會工作專業(yè)教學(xué)的老師缺乏必要的實務(wù)訓(xùn)練和經(jīng)歷，雖然課程設(shè)計中也開設(shè)了醫(yī)務(wù)社會工作、司法社會工作、學(xué)校社會工作等實務(wù)導(dǎo)向的專業(yè)課程，但授課教師未從事過一線的專業(yè)服務(wù)，導(dǎo)致授課內(nèi)容理論與實際脫節(jié)。社會工作專業(yè)畢業(yè)生進入到社會服務(wù)機構(gòu)難以有效的結(jié)合理論知識開展具體工作。另外現(xiàn)行對教師的考核機制決定了教師將大量的精力投入到授課和科研方面，缺乏對學(xué)生有效的督導(dǎo)。社會服務(wù)見習(xí)、社會工作服務(wù)機構(gòu)探訪、社會工作專業(yè)實習(xí)等課程作為社會工作專業(yè)學(xué)生理論聯(lián)系實務(wù)的重要渠道在總體的課程設(shè)置中占比不高，考核任務(wù)量偏低，導(dǎo)致社會工作專業(yè)教師未能投入大量精力用于引導(dǎo)學(xué)生在具體的情境中發(fā)現(xiàn)和解決實際問題。由于社會工作專業(yè)的學(xué)科地位偏低，加上現(xiàn)有的科研發(fā)表機制導(dǎo)致了研究社會工作實務(wù)取向的文章較為困難發(fā)表于重量級刊物之上，社會工作專業(yè)教師投入大量精力在理論研究，缺乏對社會熱點問題、痛點問題的有效關(guān)注，理論研究未能及時指導(dǎo)實務(wù)工作，導(dǎo)致社會工作一線從業(yè)者在面對社會問題時缺乏深層次的理解，陷入被動的解決表面問題，未能起到源頭治理的作用。

三、對策建議

社會問題導(dǎo)向有利于將專業(yè)社會工作理論知識與本土社會情境相結(jié)合；有利于依據(jù)中國的現(xiàn)實國情，充分調(diào)動政府、媒體、企業(yè)、高校等從事社會服務(wù)的有關(guān)部門，消除體制障礙?，F(xiàn)階段社會工作教育需要關(guān)注社會問題已成為共識，是破解現(xiàn)階段中國社會工作發(fā)展困境和社會工作教育危機的關(guān)鍵鑰匙，以社會問題為導(dǎo)向，中國社會工作教育可以從如下幾個方面深入推進。1.加強面向社會問題解決的社會工作研究，并運用研究成果改造現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)環(huán)節(jié)。社會工作教育系統(tǒng)把研究所獲得的理論知識、方法技巧滲透到課堂教學(xué)和實踐教學(xué)中，有助于改造現(xiàn)有課程體系、教材體系和教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。2.鼓勵高校與地方政府聯(lián)合設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研基地”，引導(dǎo)社會工作研究者關(guān)注社會痛點問題，通過專題研究、深入調(diào)研、項目開發(fā)等形式將社會工作研究成果轉(zhuǎn)化使社會工作教育與社會問題建立直接聯(lián)系，可以避免教育與社會實踐的脫節(jié)。3.重視學(xué)科方向建設(shè)，根據(jù)地方發(fā)展的實際需要，有針對性的設(shè)置契合當(dāng)下社會發(fā)展急需解決問題的課程。例如成都市近年來關(guān)注社區(qū)發(fā)展治理，上海市重點發(fā)展醫(yī)務(wù)社會工作，將培養(yǎng)應(yīng)用型社會工作專業(yè)人才作為課程設(shè)計的導(dǎo)向。另外要加強社會工作間接工作方法的課程設(shè)計，增加《資源整合》、《公文寫作》、《人際溝通技巧》、《基層組織培育》等課程內(nèi)容的設(shè)計。4.進一步細化培養(yǎng)方案，培養(yǎng)專業(yè)對口的社會工作人才，注重對解決具體社會問題的專門能力培養(yǎng)。以社會問題為導(dǎo)向，社會工作轉(zhuǎn)合學(xué)生的培養(yǎng)單位可以依據(jù)各自條件，突出自身優(yōu)勢，選擇培養(yǎng)某一具體領(lǐng)域的社會工作服務(wù)能力，比如上海高校重點突出醫(yī)務(wù)社會工作培養(yǎng)，廣東高校則關(guān)注禁毒社會工作者的培養(yǎng)。通過跨學(xué)科合作的專才培養(yǎng)模式，提升社會工作畢業(yè)生解決社會問題的實際能力，在服務(wù)實踐中體現(xiàn)社會工作的專業(yè)性，從根本上解決社會工作發(fā)展中社會工作者能力不足的問題。5.擴大社會工作專業(yè)實習(xí)基地范圍?，F(xiàn)階段社會工作學(xué)生主要是在社會工作服務(wù)機構(gòu)、基金會、社區(qū)居委會、社會福利院等單位實習(xí)。而某些社會問題例如醫(yī)患矛盾、未成年人犯罪、社區(qū)矯正、校園欺凌、吸毒等涉及到的醫(yī)務(wù)系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、公安系統(tǒng)等單位部門卻沒有建立相對應(yīng)的實習(xí)基地，學(xué)生缺乏對上述領(lǐng)域的實操經(jīng)驗，這些都是課堂教育無法回應(yīng)的，急需提供多元的、接地氣的實踐機會，擴大社會工作影響范圍，進一步促進社會工作的社會認同。6.重視社會工作實習(xí)實訓(xùn)課程的開發(fā)，提高實務(wù)課程在總體課程設(shè)計中的比例，引入具有一線實務(wù)經(jīng)驗的社會工作專業(yè)教師，加強專業(yè)督導(dǎo)力量，指導(dǎo)學(xué)生在實務(wù)情境中解決問題的能力。綜上所述，社會工作是為解決社會問題而產(chǎn)生的，無論是早期的睦鄰運動、慈善組織會社運動還是后來演變的通過社會行動來倡導(dǎo)社會變革都是為了回應(yīng)社會面臨的某類急需解決的問題。而正是因為工業(yè)化、城市化產(chǎn)生的大量社會問題，社會工作才成為一種職業(yè)和一門專業(yè)，社會工作必須有效的回應(yīng)社會問題才能滿足人民日益增長對美好生活的需要。黨的以來，不斷強調(diào)提升國家治理水平，打造共建共治共享的社會治理新格局。國家出臺一系列有利于社會工作專業(yè)發(fā)展的政策，中國社會工作大發(fā)展迎來了重要的戰(zhàn)略機遇期?！按蜩F還需自身硬”，只有不斷提升解決社會問題的能力才能跟上時展的步伐，社會工作教育改革迫在眉睫。

【參考文獻】

[1]向榮.創(chuàng)新、共融、整合：突破當(dāng)下社會工作教育困境的路徑探索[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2017.

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[3]朱健剛，陳安娜.嵌入中專業(yè)社會工作與街區(qū)權(quán)力關(guān)系—對一個政府購買服務(wù)項目的個案分析[J].社會學(xué)研究，2013.

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作者：黃皓 單位：西華大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院