建筑造價工程量的清單問題

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摘要：隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，為了適應經(jīng)濟體制的整體發(fā)展，《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的，明確規(guī)定投標人的投標報價應該根據(jù)市場價格與企業(yè)定額。本文從建筑單位角度出發(fā)，介紹了建筑造價工程量清單的意義，并分析工程量清單在實踐過程中存在的問題，重點探討了對工程量清單的控制措施，希望促進建筑行業(yè)管理水平的上升。

關鍵詞：建筑工程；造價量清單；控制措施

工程量清單報價在建筑工程工作中，主要是建設單位按照國家規(guī)定的工程量，進行自主性的報價，然后通過低價中標的標準確定中標單位。但是在工程量清單實際運用中，仍舊存在著相應的問題，例如計價不夠規(guī)范、企業(yè)缺乏相應的合同管理和自主報價能力，在加上造價人員的綜合素質(zhì)過低，一定程度上影響招標工作的順利進行。因此，要采取一些建設性的改善措施，確保工作的正常實施。

1加強建筑造價工程量清單的意義

建筑項目中，將工程量清單計價，既是規(guī)范建筑市場的整體秩序，同時也是促進建筑企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。通過對工程的成本和利潤進行詳細的分析，然后制定出正確的施工計劃，根據(jù)企業(yè)定額確定原材料和勞動力，以及各種基礎性設施的配置。工程量的正常公開能夠有效的避免建筑工程在招標過程中，各種不正常的行為。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，新經(jīng)濟的發(fā)展對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成了巨大的沖擊，對于標準預算定額以及各項工程服務也提出了更高的要求。加強建筑造價工程量清單，是建筑行業(yè)與國際接軌的需要，也有助于提高建筑工程整體的管理水平和施工質(zhì)量。

2建筑造價工程量清單中的存在的問題

2.1計價不夠規(guī)范，影響了招標工作的順利發(fā)展

我國最開始頒布的和工程量清單相關的是《計價規(guī)范》，由于編制者自身水平有限，許多知識點，從客觀的角度上存在著些許不足。而《計價規(guī)范》中所包含的清單項目和實際的工程有著一定的差距，許多問題在完成了項目的施工之后才能發(fā)現(xiàn)，這就導致工程量清單招標工作的實施上出現(xiàn)了困難。當清單項目中工作量較多的時候，結(jié)算時容易產(chǎn)生誤差，在加上土方工程中的計算沒有包括放坡系數(shù)，所以在使用的時候，不利于項目工程的計量計價。

2.2施工企業(yè)缺乏相應的合同管理和自主報價的能力

現(xiàn)如今，建筑工程施工過程中，在合同管理方面仍舊存在著部分問題，管理人員的基礎知識淡薄，尤其是在簽訂合同的時候，涉及了價格調(diào)整、索賠等方面的表述不夠清楚。部分施工企業(yè)受到多種客觀和主觀因素的限制，沒有制定與之相關的企業(yè)定額，在進行綜合單價結(jié)算的時候，仍舊是使用過去的定額計算。

2.3造價人員綜合素質(zhì)不高，市場信息渠道不夠通暢

部分從事工程造價的相關人員，對于計價模式，或者是工程清單的了解不夠仔細，認識上往往存在著某些誤差。而建筑工程量清單的編制與計價對于工作人員的要求較高，所以在缺乏理論知識的基礎上，所編制出的清單質(zhì)量，不能達到理想的效果。最后是企業(yè)在參與投標的時候，沒有提前了解建筑市場的整體環(huán)境，報價全部是依賴預算定額以及地區(qū)的單價進行估算的，導致企業(yè)難以在短時間建立相應的企業(yè)定額。

3建筑工程工程量清單的造價控制措施

3.1制定建筑工程的項目責任制

完善建筑工程的項目責任制，在對一個建筑項目工程進行施工之前：①要有一個全面的實施計劃，通過對市場形勢的綜合分析，最大限度的降低施工的風險性。其次是在各個方面都需要擬定相關的合同，達到了要求之后，才可以進行簽署。在文件的編制上，要將工程量清單放置在一個重要的環(huán)節(jié)上，作為整個建筑項目造價控制的核心點，現(xiàn)行的招標制度下，工程量清單的編制必須與招標文件相符合。這樣才能確保項目工程的工作內(nèi)容與工作目標相一致，在計算的時候不會出現(xiàn)漏算，不留下任何的缺口，避免日后增加工程造價。工程項目的投資方應該確保資金可以在施工之前就準備好，這樣就可以在批示之后直接開始使用，施工過程中，要綜合當?shù)氐亩喾N客觀條件，做好資金的預算工作，并完善處理方案。例如在某市房建建筑工程中，為了整個項目工程施工全過程的安全管理，通過項目專職安全員協(xié)助項目經(jīng)濟做好日常的檢查工作。②是在工程量清單上，工程量清單作為招標文件中最重要的部分，施工單位應該明確投資方在工程施工中的相關任務和細節(jié)性事務。報價和編制底標都是以工程量清單作為實際的依據(jù)，然后在此基礎上簽訂合同，制定出完善的工程計劃。工程量清單影響建筑工程的成效，也決定了施工質(zhì)量和效率，所以在施工過程中，做好防水防漏等基礎性工作，監(jiān)督人員要加強對自身工作的重視程度，更好的對工程質(zhì)量進行管理。

3.2按照相關的工程量簽訂合同，重視合同管理

建筑施工單位在簽訂合同的時候，應該根據(jù)相關的法律法規(guī)，明確工程的變更和合同價款的支付方式，以及承包雙方各自的權利與義務。簽訂合同的時候，不僅要確保施工合同的合法性以及嚴密性，還要規(guī)范施工過程中簽證行為，減少不必要的糾紛，保證工程量清單計價可以順利完成。建筑造價中對施工合同的備案制度，其目的是為了保證施工建筑市場的公平，減少不必要的糾紛，提高合同的履行率。在確定了工程款項之后，通過合同的形式確定工程量清單，如果出現(xiàn)突發(fā)性的變更或者是工程數(shù)量有誤的情況，這些都需要在合同中進行明確的標記。在簽訂合同的過程中，需要注意的是不能將企業(yè)定額作為計價的基礎，而是以中標的投標單據(jù)作為基礎。同時，建筑施工單位的工程造價主管部門，要切實履行自身的監(jiān)督職責，及時提出招標中出現(xiàn)的各種問題，然后督促相關單位及時改善這些問題。適當?shù)囊恍┕こ淘靸r指數(shù)或者是人材價格信息，指導企業(yè)進行正確的報價。

3.3提升工作人員的綜合素養(yǎng)，建立良好的信息渠道

要提高造價人員的綜合素養(yǎng)，首先在于提高其職業(yè)道德教育，施工單位需要定期對造價人員進行綜合性的培訓工作，盡快掌握基礎性的理論知識，并將其運用在實際的工作中。市場經(jīng)濟條件下，市場化的定價模式主要是以定價基礎作為指導，為了進一步完善工程造價信息化的管理，做好市場供求以及對材料價格的計算。就需要相關部門及時的價格信息與造價指數(shù)，利用計算機建立工程項目信息、造價信息。加強對建筑工作項目標后的管理，通過施工合同履行相應的管理工作，在對簽訂合同中，填寫價格的時候一定要與中標的價格相符合。例如在《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》中關于投標報價制定了有很高操作性的完善措施，要按照招標文件中的部分項目清單和特征描述，作出綜合性的計算。然后在綜合單價中主要考慮招標文件中投標人應該承擔的風險費用，并且按照暫估單價的材料，直接計算到綜合單價中。要及時掌握建筑工程的各項監(jiān)督情況，確保工程量清單嚴格實施。建筑工程中的竣工結(jié)算作為造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，為確保施工的順利進行，所以在進行工程結(jié)算的時候，要有足夠的耐心和細心，仔細的核對所有資料，對工程量的準確計算。核實細小工程中的單價是否與投標過程中或者是合同簽訂時候的單價相一致，如果發(fā)現(xiàn)要問題，要及時對施工現(xiàn)場進行核對。

4結(jié)束語

工程量清單對于建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要作用，在一定程度上能夠促進建筑企業(yè)在工程造價方面穩(wěn)定發(fā)展。而且對于承包上、業(yè)務和相關的管理部門而言，工程量清單是一種全新的計價方式，但是現(xiàn)如今建筑行業(yè)在運用這種方式的時候，仍舊存在著部分問題。因此，要采取合適的措施，通過有效的管理促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:鄭麗芳 單位:山西四建集團有限公司