建筑工程造價全過程控制對策
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摘要：強化工程造價全過程控制管理，讓企業(yè)在龐大的競爭市場上能夠站穩(wěn)腳跟并擁有一席之地。工程造價決定了項目的成本，因此在工程項目總投資中控制建筑工程造價是施工企業(yè)立足于市場的基本點，是實現(xiàn)造價管理的先決條件。本文根據(jù)工程施工建設(shè)程序，針對工程造價中存在的一些問題給出合理的建議。
隨著對外經(jīng)濟的開放，城市建設(shè)必須緊跟其步伐，工程建設(shè)逐漸向國際化發(fā)展，特別是一些大中型城市的建設(shè)吸引了四方賓客，國家對城市建設(shè)十分重視。在新時期背景下，建筑行業(yè)要想獲得更大的經(jīng)濟效益，則需要控制好工程造價，從項目成本控制管理著手，整個管理過程采用現(xiàn)代化管理手段，將成本降至最低。在項目投資決策到項目結(jié)算這個過程中，合理地控制工程造價，使其在預算范圍內(nèi)，將工程項目建設(shè)中出現(xiàn)的誤差及時準確的加以調(diào)整，是實現(xiàn)工程項目控制管理目標的關(guān)鍵手段，在整個項目的造價預算中將各種資源合理利用，提高項目投資的效益，有利于實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。
1工程造價控制中存在的問題
當前跨行業(yè)、異地承攬工程設(shè)計的企業(yè)在逐年遞增，各地方規(guī)定的標準不同，行業(yè)之間所執(zhí)行的政策也有差別，這就導致跨地區(qū)跨行業(yè)接攬的工程項目在制定工程造價時很容易產(chǎn)生偏差。在工程造價信息的流通方面，因為現(xiàn)行的工程造價確定采用靜態(tài)的方式，定額消耗量也是以機械和人工相結(jié)合的統(tǒng)計方式，來進行資料的統(tǒng)計，這種信息滯后的模式不能準確地反映現(xiàn)在的真實狀況，對未來的發(fā)展更無法真實反映出來，這樣確定工程造價必然會產(chǎn)生差錯［1］。而階段性的管理模式是目前大多數(shù)企業(yè)采用的管理方法，階段性管理存在很大的片面性，缺乏對整個建設(shè)項目的綜合管理。在工程項目造價過程中，設(shè)計單位、建設(shè)單位以及施工單位三方應(yīng)形成相互溝通的機制，在編制造價時加強交流，減少預案的誤差，但是，在現(xiàn)實工程建設(shè)中，設(shè)計單位、建設(shè)單位以及施工單位這三方單位因為缺乏管理而導致并沒有達成統(tǒng)一的報價，工程監(jiān)管單位只負責對施工單位在施工過程中的監(jiān)督和管理，基本上不參與投資決策的分析，而對于施工的設(shè)計，設(shè)計單位雖然在初級階級做了工程概算造價，但為了在招標過程中順利通過，常采用預留投資缺口的方式，這種大致估算的報價方式為后續(xù)工程建設(shè)帶來困擾，導致建筑設(shè)計只能屈從投入的資金而無法真正發(fā)揮設(shè)計師的前瞻性、創(chuàng)意性設(shè)計。加之又沒有具體的監(jiān)督機制，限額設(shè)計沒有完全推行，建設(shè)單位只是將項目交于設(shè)計單位，而設(shè)計時仍采用以往的設(shè)計模式，這就造成了設(shè)計單位為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，從而在設(shè)計過程中缺乏創(chuàng)意，違背工程最初打造優(yōu)質(zhì)建筑的初衷。設(shè)計階段是工程造價控制最為關(guān)鍵的階級，設(shè)計質(zhì)量直接對工程建設(shè)的效益產(chǎn)生影響，因此，必須克服傳統(tǒng)的輕設(shè)計的觀念，才能更好的控制工程建設(shè)
2建筑工程造價控制的策略
2.1設(shè)計階段和施工階段的造價監(jiān)督、管理。通過加強投資估算管理，確定工程的靜態(tài)投資，大力推行限額設(shè)計，并以工程經(jīng)濟指標的測算來確定設(shè)計概算造價依據(jù)，對預測動態(tài)投資進行全面充分的分析研究，不留缺口，這樣才能夠更好地保證在決策時有夠滿足的資金。在項目的初期，為了避免施工中出現(xiàn)變更現(xiàn)象，應(yīng)將項目中的各個主要人員召集起來進一步確定施工方案。針對現(xiàn)階段工程預算和決算中混亂的狀況，必須加強對預算工作的指導，完善相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)，將預算管理工作作為執(zhí)法監(jiān)察的重點，建立預算報批審核制度，并對報批的預算進行嚴格審查，對己批復的工程投資也要進行跟蹤監(jiān)控，只有這樣才能滿足預算編制的要求［2］。2.2應(yīng)用動態(tài)造價系統(tǒng)有效實現(xiàn)造價全過程控制。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)建筑工程造價全過程的有效控制，它是利用信息平臺分析處理，實施動態(tài)的財力、物力與人力的合理調(diào)度，使項目的進度、質(zhì)量得以保障。依據(jù)收集的歷史資料，再運用計算機通過回歸分析進行未來價格走勢的預測分析，依據(jù)企業(yè)實際施工技術(shù)水平通過多種價格組合，最終制定出動態(tài)的定額造價。目前，動態(tài)造價信息系統(tǒng)的應(yīng)用在華東建筑設(shè)計研究院有限公司進行全過程工程咨詢的試點，而且華東建筑設(shè)計研究院有限公司還承擔了上海世博會、上海中心迪斯尼樂園、國際金融廣場的前期策劃與設(shè)計管理，其中代表世博局參加上海世博會工程項目的招標工作。招標前期策劃和設(shè)計管理方案均采用多維信息集成技術(shù)，這項技術(shù)于2017年在上海開始推廣，多維模型信息集成技術(shù)是在計算機輔助設(shè)計（CAD）等技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是對建筑工程物理特征和功能特性信息的數(shù)字化承載和可視化的表達。在建筑智能化管理中，強調(diào)建筑信息模型BlM在建筑全生命周期中的應(yīng)用。動態(tài)造價信息系統(tǒng)是將工程招投標市場中的所有信息采集，包括各種材料設(shè)備價格、管理費率、綜合單價等，經(jīng)過智能統(tǒng)計分析，測算出各清單項目的綜合平均值，然后通過它的套價功能，快速導出清單綜合價格，最終實現(xiàn)工程造價全過程工程咨詢的數(shù)字化轉(zhuǎn)型［3］。
3加強招投標階段的造價管理工作
工程建設(shè)造價控制管理工作可以從以下五個方面進行：①在工程建設(shè)的招投標階段，針對某一項工程的投標報價計算時，要依據(jù)政府咨詢機構(gòu)提供的工程質(zhì)量、合同工期、造價指數(shù)、承包方式以及價款支付方式等價格信息，靈活自主報價。②在招投標合同簽訂階段工程造價的控制必須明確人工費調(diào)整的方法和結(jié)算時材差的計價，這是由于很多的項目是跨年度的，所以在合同里應(yīng)對材料的調(diào)整辦法和人工費加以明確。③在施工階段的工程造價控制，主要是加強施工現(xiàn)場管理工作，盡可能地避免施工索賠問題，預防糾紛發(fā)生，以減少工程費用的發(fā)生。其次是加強合同的備案審查，加強合同和施工過程的監(jiān)督管理，有效控制合同變更，以此提高合同履約率。④可以采用重點審查法、分解對比審查法、統(tǒng)籌法、標準預算審查法等對己竣工的工程實施結(jié)算階段的工程造價控制。而對于一些工藝較為簡單的民用建筑工程，由于工作量相對較小且編制結(jié)算的技術(shù)力量薄弱，建議采用全面審查的方法。⑤工程造價結(jié)算審核的控制應(yīng)重點加強工程變更和現(xiàn)場簽證部分的審核，做到準確核算工程量，加強施工合同的質(zhì)量管理，并完善工程審核編制，所編制的文件應(yīng)真實合理，以加快企業(yè)運營的效率。同時，政府職能部門的管理工作也要加大力度，及時增減人員的配各，全面審查設(shè)計成果，采用價格管理、設(shè)計招投標等具體措施，將設(shè)計中存在的質(zhì)量隱患盡可能的消除。在招投標前期，要考慮到在招標的環(huán)節(jié)中可能涉及的內(nèi)容，做好充足的準備工作。編制好文件，招標文件是實施投標分析與決策的依據(jù)，也是承包人、發(fā)包人簽定施工合同的依據(jù)，因此，需要編制周密兼顧雙方權(quán)益、表達明確的招投標文件，可以有效防止結(jié)算超預算。報價還應(yīng)充分考慮項目進行環(huán)節(jié)的價款調(diào)整因素，參考依據(jù)要明確。另外，在招投標過程中要嚴格審查，審查工作主要是清單內(nèi)容與招標文件是否一致。審查投標文件關(guān)鍵是審查工程量、審查分項工程內(nèi)容、審查取費費率三個方面進行，其目的是為了防止多算錯算漏算、重復計算、錯算和錯套、高取多算現(xiàn)象的出現(xiàn)，在保證控制價的編審質(zhì)量基礎(chǔ)上，確定招標合同價。嚴格審查材料設(shè)備的報價，所報價格與市場價格是否相一致，投標人對材料設(shè)備的選擇與招標文件中的要求是否一致。對于資金消耗量巨大且周期比較長的工程項目要重點對投標人資格進行嚴格的審查［4］。在招投標階段，必須做好招投標的評審工作，因為它是控制工程造價的可靠手段，技術(shù)評審的目地是為了確認所有參與中標的企業(yè)完成工程建設(shè)的技術(shù)能力，通過從技術(shù)上采取一定的措施，促使招投標工程造價管理的提升，主要從施工進度計劃、施工的方案、施工組織設(shè)計等方面采取措施，使招投標雙方不僅要重視經(jīng)濟，更要重視經(jīng)濟和技術(shù)的有機相融，才能夠達到控制工程造價的目的。因此，工程報價時應(yīng)以財務(wù)的內(nèi)控制度為標準審核費用開支，同時在招投標環(huán)節(jié)強化技術(shù)評審工作，并對其方案中的經(jīng)濟、技術(shù)二者有效融合的手段進行優(yōu)化，這是控制工程造價的最佳途徑。
4結(jié)語
建筑工程造價全過程控制，需要造價控制人員擁有極強的專業(yè)性，可以在面對工程造價時起到宏觀把控的能力，這就要求造價控制人員必須不斷的強化業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強動態(tài)造價全過程的控制。通過對工程造價的優(yōu)化、預測、控制分析獲得建設(shè)項目的投資效益，在工程建設(shè)的各個過程中找準定位，把控全工程支出，并對所有的環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，以此降低工程造價。
參考文獻：
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［2］許宗烜.建筑水電安裝工程的造價全過程控制對策分析［J］.江西建材，2019（4）：206-207.
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作者:蘇擇浦 單位:福州中盈工程造價咨詢有限公司
