農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)現(xiàn)狀與對(duì)策

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摘要：

本文描述了河北省農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的背景，分別對(duì)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)需求和培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了分析，針對(duì)當(dāng)前河北省農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的形式和效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)，研究提出了河北省農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村婦女；教育培訓(xùn)；對(duì)策建議

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，大批農(nóng)村男性勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，婦女在村中留守。這些留守的農(nóng)村婦女已經(jīng)成為一個(gè)特殊的群體，她們要照顧家庭、承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作、處理鄉(xiāng)村鄰里關(guān)系、參與“兩委”班子民主選舉和村中重大事項(xiàng)的決策等，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著主力軍作用。然而，當(dāng)前農(nóng)村婦女整體文化素質(zhì)和職業(yè)技能偏低，在一定程度上已經(jīng)阻礙了其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)進(jìn)步中的作用發(fā)揮。因此，加強(qiáng)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)研究，探索提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)路徑，對(duì)更好地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義。

一、河北省農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的背景

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，大批農(nóng)村男性勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，留下的農(nóng)村婦女已成為當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力的主體，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，也成為河北省農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要推動(dòng)力量。因此，對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行針對(duì)性地教育培訓(xùn)，提升其整體素質(zhì)，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力，使其成為有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)女農(nóng)民，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)選擇。早在2004年，農(nóng)業(yè)部、教育部、科技部、財(cái)政部等七部委就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富的意見(jiàn)》，農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作得到了國(guó)家的重視與支持。2010年，全國(guó)婦聯(lián)、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，為農(nóng)村婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作提出了更加明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。近幾年來(lái)，河北省各級(jí)政府及社會(huì)組織為進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，發(fā)揮其發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展中的重要作用，組織開(kāi)展了多種形式的教育培訓(xùn)工作，有力提高了農(nóng)村婦女自身素質(zhì)、職業(yè)技能和就業(yè)能力及其社會(huì)地位。同時(shí)，對(duì)填補(bǔ)職業(yè)教育理論中有關(guān)農(nóng)村婦女培訓(xùn)方面的空白做出了積極探索，為豐富農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)和人力資本理論做出了有益嘗試。

二、河北省農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的需求和內(nèi)容

（一）河北省農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的需求

20世紀(jì)90年代，受傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)村婦女對(duì)男性依賴性很大，她們的文化水平往往低于男性，也很少直接參與生產(chǎn)決策，幾乎未參加過(guò)教育培訓(xùn)，在種植業(yè)中僅扮演無(wú)技能的勞動(dòng)者，學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性不高[1]。近年來(lái)，農(nóng)村婦女文化程度有所提高，受教育狀況得到明顯改善，但其整體素質(zhì)偏低，調(diào)查對(duì)象中高中以下文化程度的占比為65.1%。從河北省農(nóng)村婦女的數(shù)量上來(lái)看，已經(jīng)達(dá)到農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的67%[2]，這一大批的農(nóng)村婦女已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到，只有通過(guò)學(xué)習(xí)，用知識(shí)和技能充實(shí)自己，不斷提高自身綜合素質(zhì)，才能早日脫貧致富，數(shù)據(jù)顯示，87.2%的農(nóng)村婦女希望接受農(nóng)業(yè)技術(shù)和致富信息的培訓(xùn)，她們普遍懷有學(xué)習(xí)科技、文化知識(shí)的熱情。

（二）河北省農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的內(nèi)容

對(duì)農(nóng)村婦女培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，必須充分考慮其群體特征，在培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和模式選擇上要與農(nóng)村婦女自身的需求緊密結(jié)合，分類別、分層次、有針對(duì)性地對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。

1.農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是最受農(nóng)村婦女歡迎的培訓(xùn)內(nèi)容，需求占比達(dá)46.8%。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的內(nèi)容涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、種植養(yǎng)殖技術(shù)、土壤肥料知識(shí)、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)用技能。通過(guò)農(nóng)村婦女培訓(xùn)基地、婦女學(xué)校、科技下鄉(xiāng)等形式組織農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)。目的是通過(guò)培訓(xùn)，豐富農(nóng)村婦女的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，掌握具備能夠直接從事作物種植、園藝、鮮活食品以及創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物等附加值較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。河北省農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)主要涉及食用菌栽培技術(shù)、葡萄種植、肉食雞牛兔飼養(yǎng)、果樹修剪、病蟲害防治等。

2.增收致富能力培訓(xùn)此類培訓(xùn)主要針對(duì)農(nóng)村婦女中覺(jué)悟高、懂科技、善經(jīng)營(yíng)、能從事產(chǎn)業(yè)的“女能手、女經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)帶頭人”等女能人發(fā)展能力的培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容涉及農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏運(yùn)輸營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)等。通過(guò)此類培訓(xùn)，幫助農(nóng)村婦女提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力、企業(yè)管理能力、營(yíng)銷管理水平和自主創(chuàng)新意識(shí)。

3.農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)河北省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程自2004年啟動(dòng)以來(lái)，以“政府推動(dòng)、單位主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”原則，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極性，大力開(kāi)展“農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)”。此類培訓(xùn)重視市場(chǎng)需求，以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的短期職業(yè)技能培訓(xùn)為主，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，具體內(nèi)容是要幫助她們掌握職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理、法律法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)銷等知識(shí)，聯(lián)合政府職能部門與用人單位，開(kāi)展訂單、定向、定點(diǎn)培訓(xùn)，根據(jù)用人單位用工需要對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)她們創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高收入水平。

4.文化素質(zhì)、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)文化素質(zhì)在很大程度上決定了農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的能力，直接影響著農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的態(tài)度。因此，農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)要重視加強(qiáng)農(nóng)村婦女的精神文明、形勢(shì)政策、時(shí)事熱點(diǎn)、家庭美德、子女教育、健康生活、衛(wèi)生保健等知識(shí)的宣教，這在一定程度上是農(nóng)村婦女能否參與培育行為的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)婚姻法、婦女權(quán)益保障法等國(guó)家基本法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)村婦女的法律意識(shí)。

三、河北省農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的形式與效果

河北省各級(jí)政府積極響應(yīng)國(guó)家推動(dòng)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作的號(hào)召，尤其是各級(jí)婦聯(lián)組織有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展了大規(guī)模的農(nóng)村婦女培訓(xùn)工作。有關(guān)資料顯示，截至2013年底，河北省創(chuàng)建的2萬(wàn)多所“鄉(xiāng)村女?！边\(yùn)行正常，全省共培訓(xùn)婦女120萬(wàn)多人（次），180多個(gè)婦女創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心基本覆蓋全省各縣，創(chuàng)建和扶持了698個(gè)婦字頭專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和2350個(gè)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，幫助和帶領(lǐng)約38.5萬(wàn)婦女就業(yè)，8.6萬(wàn)婦女創(chuàng)業(yè)。目前，河北省農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)主要有以下幾種形式。

（一）政府主導(dǎo)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

當(dāng)前，河北省參與農(nóng)村婦女培訓(xùn)的組織主要涉及農(nóng)業(yè)、教育、科技、扶貧、婦聯(lián)等部門，其中河北省各級(jí)婦聯(lián)組織承擔(dān)著聯(lián)合協(xié)調(diào)其他部門推動(dòng)針對(duì)農(nóng)村婦女培訓(xùn)的工作任務(wù)。以河北省三河市為例，三河市婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門政策和資金的支持，深化實(shí)施農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)提升工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村女校和農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的作用，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面和受益面。三河市通過(guò)組織宣傳培訓(xùn)活動(dòng)、發(fā)放技術(shù)資料、深入村鎮(zhèn)培訓(xùn)農(nóng)村婦女等形式培養(yǎng)了大批有一定技術(shù)專長(zhǎng)的致富帶頭人。然而，與一些典型發(fā)達(dá)省市相比，河北省農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)，無(wú)論是在政策措施，還是在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障上，仍存在很大差距，建立市場(chǎng)化、開(kāi)放運(yùn)行的以政府為主導(dǎo)的社會(huì)化新型農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)體系仍有待完善，在政府部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村婦女之間形成市場(chǎng)調(diào)節(jié)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好局面還有待進(jìn)一步探索與實(shí)踐。

（二）依托院校開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出：“支持各級(jí)各類學(xué)校積極參與新型農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。”河北省農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作依托省內(nèi)高等農(nóng)業(yè)院校和職業(yè)院校進(jìn)行了有益的嘗試。2001年初，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)成人教育學(xué)院開(kāi)始嘗試專門針對(duì)農(nóng)村婦女開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，經(jīng)過(guò)幾年的探索與實(shí)踐，在全省設(shè)立女能手、女狀元大專班36個(gè)，開(kāi)辦農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和企業(yè)管理三個(gè)專業(yè)，培訓(xùn)女學(xué)員2076人，同時(shí)在全省舉辦各種類型培訓(xùn)班97個(gè)，共培訓(xùn)學(xué)員7620多人（女性約占三分之一），并培養(yǎng)了一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能管理”的新型農(nóng)村婦女人才[4]。女能手、女狀元大專班緊密結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡量滿足農(nóng)村婦女渴望培訓(xùn)的需求，堅(jiān)持學(xué)以致用原則，探索出一條集中面授與自學(xué)相結(jié)合、成人專業(yè)證書教育與針對(duì)性培訓(xùn)相結(jié)合的模式，增強(qiáng)了農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的實(shí)效性，收到了良好效果。由河北省教育廳、河北省婦聯(lián)牽頭，河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院與正定、元氏、新樂(lè)、藁城、晉州等地的職教中心聯(lián)合舉辦的農(nóng)村婦女中專班也是院校針對(duì)農(nóng)村婦女開(kāi)展教育培訓(xùn)的典型。農(nóng)村婦女中專班是河北省職業(yè)教育“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)的新舉措，農(nóng)村婦女學(xué)員在家門口接受中專課程教育，旨在幫助農(nóng)村婦女接受系統(tǒng)化的職業(yè)教育。該班設(shè)置了現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、動(dòng)物養(yǎng)殖技術(shù)等專業(yè)。參加培訓(xùn)的學(xué)員學(xué)費(fèi)全部由財(cái)政支付，學(xué)員完成教學(xué)計(jì)劃課程并達(dá)到規(guī)定學(xué)分，就可以獲得國(guó)家承認(rèn)的中專畢業(yè)學(xué)歷證書，并享受有關(guān)待遇。河北省針對(duì)農(nóng)村婦女開(kāi)展的此類教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)文化教育和職業(yè)技術(shù)教育的有效補(bǔ)充，為培養(yǎng)具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力的新型職業(yè)女農(nóng)民打下基礎(chǔ)。

（三）以項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)

項(xiàng)目培訓(xùn)指各級(jí)政府部門為達(dá)到特定的目的，通過(guò)提供資金支持，采用項(xiàng)目管理的方式對(duì)要求就業(yè)或在職勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)[5]。以項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)是要把教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、意識(shí)納入項(xiàng)目運(yùn)作的全過(guò)程。河北省農(nóng)村婦女培訓(xùn)各類項(xiàng)目要在所有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)估的全過(guò)程中，堅(jiān)持把對(duì)農(nóng)村婦女的扶貧和扶智相結(jié)合、培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，以提高農(nóng)村婦女適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)水平和提高婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)管理能力為重點(diǎn)。例如，河北省實(shí)施的“女性職業(yè)技能培訓(xùn)工程”和“巾幗創(chuàng)業(yè)小老板培養(yǎng)工程”，培訓(xùn)婦女120多萬(wàn)人，幫助近40萬(wàn)婦女就業(yè)、3萬(wàn)多名婦女創(chuàng)業(yè)，這些項(xiàng)目就是通過(guò)加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系，大力創(chuàng)建和發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的作用，引導(dǎo)農(nóng)村婦女結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際，開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和手工制作等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。河北省在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)不同內(nèi)容和要求，把農(nóng)業(yè)、教育、科技、扶貧開(kāi)發(fā)等政府相關(guān)部門納入到項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮了人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有力促進(jìn)了農(nóng)村婦女人力資源向人才資源的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了脫貧致富新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育了大批新型女農(nóng)民。當(dāng)然，目前現(xiàn)有的專項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)項(xiàng)目資源總量還不足，檔次還不高，農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的項(xiàng)目管理服務(wù)體系仍待健全。

四、河北省農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的對(duì)策分析

（一）構(gòu)建資源整合的農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)體系

農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方通力合作。建立面向市場(chǎng)、開(kāi)放運(yùn)行、政府主導(dǎo)、多元辦學(xué)的資源整合的社會(huì)化培訓(xùn)體系，就要對(duì)資源配置進(jìn)行整合優(yōu)化，充分發(fā)揮培訓(xùn)資源的功能與作用。通過(guò)對(duì)教育培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)主體、培訓(xùn)模式的整合和科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)制度、政策層面的引導(dǎo)和扶持，分門別類、有條不紊地按照總體設(shè)計(jì)，分層次、分類別系統(tǒng)進(jìn)行，強(qiáng)化交流協(xié)作，強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)，避免人力、財(cái)力的浪費(fèi)，增強(qiáng)持久性、針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)政府要在農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作中起主導(dǎo)作用，同時(shí)，動(dòng)員全社會(huì)的力量積極參與，要通過(guò)多種渠道籌集資金，允許多種機(jī)制并存，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)共同分擔(dān)，增加培訓(xùn)的供給。要逐步建立以政府為主導(dǎo)，院校、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)及民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的工作機(jī)制，形成與學(xué)校聯(lián)動(dòng)、與企業(yè)聯(lián)動(dòng)、與服務(wù)實(shí)體聯(lián)動(dòng)、與基地聯(lián)動(dòng)的多種培訓(xùn)模式，保證培訓(xùn)多元化有效供給。充分發(fā)揮社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位市場(chǎng)嗅覺(jué)靈敏的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)其積極性、擴(kuò)大其參與范圍，逐步在政府部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村婦女之間建立并形成公益導(dǎo)向、財(cái)政支持、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)制度。

（二）農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)要突出針對(duì)性和實(shí)效性

在培訓(xùn)過(guò)程中，要了解農(nóng)村婦女的真實(shí)需求、找準(zhǔn)農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)的有效方式。要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況，滿足農(nóng)村婦女“多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化的教育培訓(xùn)需求”。各地在開(kāi)展農(nóng)村婦女培訓(xùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)注重職業(yè)技能培訓(xùn)與人文素養(yǎng)、家庭美德、健康生活觀念教育相結(jié)合，既提高農(nóng)村婦女專業(yè)技能水平，又有利于農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變自身保守觀念，提高其對(duì)新事物、新知識(shí)、新技術(shù)的接受程度。同時(shí)也要注重培訓(xùn)模式的選擇，注重理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩典型示范相結(jié)合等，利用多樣化、多形式的教學(xué)模式，帶動(dòng)學(xué)員參與培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的有效性。此外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和組織單位應(yīng)當(dāng)合理安排培訓(xùn)時(shí)間，避開(kāi)農(nóng)忙季節(jié)、當(dāng)?shù)刂卮竺袼坠?jié)日以及風(fēng)雨嚴(yán)寒天氣，為廣大農(nóng)村婦女參加培訓(xùn)提供一個(gè)良好環(huán)境，提高培訓(xùn)的參加率，增強(qiáng)實(shí)效性。

（三）完善教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)管理體系

教育培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督、反饋和評(píng)價(jià)，是確保農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高培訓(xùn)實(shí)效性、保證培訓(xùn)效果的重要工作。培訓(xùn)提供者應(yīng)建設(shè)質(zhì)量信息反饋平臺(tái)，完善培訓(xùn)監(jiān)督檢查機(jī)制，通過(guò)定期工作匯報(bào)、入戶調(diào)查、結(jié)業(yè)考核、網(wǎng)絡(luò)回訪等多種形式，監(jiān)督培訓(xùn)工作開(kāi)展情況和實(shí)施質(zhì)量。將農(nóng)村婦女的反饋、評(píng)價(jià)以及對(duì)培訓(xùn)新需求傳遞給供給者，以此來(lái)檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量、評(píng)價(jià)培訓(xùn)實(shí)施效果，為下一次培訓(xùn)工作的開(kāi)展提供借鑒。逐步建立受訓(xùn)學(xué)員追蹤與服務(wù)機(jī)制，搞好就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶和技術(shù)支持，幫助農(nóng)村婦女解決發(fā)展和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的難題，實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)，以期達(dá)到培訓(xùn)效果的最大化。另外，政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)的過(guò)程評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)方案的制定、培訓(xùn)學(xué)員組合、技術(shù)規(guī)范確定、技術(shù)遷移應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，保證教育培訓(xùn)科學(xué)有序進(jìn)行?？?jī)效評(píng)價(jià)可以用農(nóng)民參加培訓(xùn)以后所取得的經(jīng)濟(jì)增量或增加的就業(yè)比例進(jìn)行評(píng)價(jià)，不僅僅要評(píng)價(jià)教學(xué)的直接效果，還要評(píng)價(jià)教育培訓(xùn)的潛效應(yīng)，以取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。

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作者：劉超 李坤 單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)