分析黨的干部教育培訓(xùn)

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一、改革開放以來黨的干部教育培訓(xùn)工作面臨的新挑戰(zhàn)

（一）國際形勢

從國際形勢看，上個世紀(jì)末以來，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了急劇變化，給黨的干部教育培訓(xùn)工作帶來新的挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢愈加明顯，使各民族和國家由彼此封閉和隔離狀態(tài)走向全面交流、溝通和融合。西方敵對勢力正是利用這個機(jī)會，加緊實施經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、政治滲透和文化侵略。他們在意識形態(tài)領(lǐng)域滲透和灌輸西方腐朽的生活方式和歪曲的價值觀念，破壞廣大黨政干部的理想信念，動搖黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。特別是伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，西方國家借助網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快、影響力廣泛的特點，大肆污蔑和攻擊我們的政治、經(jīng)濟(jì)、民族以及信仰等政策，妄圖通過多種渠道干涉我們的內(nèi)政，破壞我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的穩(wěn)定大局，混淆視聽、歪曲事實，錯誤的引導(dǎo)黨政干部，制造社會混亂，使黨的干部教育培訓(xùn)工作面對更加錯綜復(fù)雜的環(huán)境，需要我們用馬克思主義的思想武器去揭露、批判和斗爭。

（二）國內(nèi)形勢

從國內(nèi)形勢看，隨著我國計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，社會經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益的多樣化，帶來人們思想觀念、價值取向、思維方式上的多樣化，人們的思想和行為產(chǎn)生諸多的不適應(yīng)、無所適從和力量上的分散。經(jīng)濟(jì)利益的多元化使一部分人包括黨政干部思想道德滑坡，滋生拜金主義、實用主義、極端個人主義和享樂主義思想，更有一些人鋌而走險，不擇手段地追求個人利益。同時，由于分配方式改革，拉大了人們的收入差距，既有百萬、千萬、億萬富翁，也有人連溫飽問題尚未解決。改革開放也出現(xiàn)了新的問題，如部分貧困地區(qū)農(nóng)民、部分下崗職工生活非常困難，與率先致富人的生活水平反差強(qiáng)烈。從而使部分人心理失衡，對現(xiàn)實不滿，對黨的允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來，先富帶后富，走共同富裕之路的富民政策產(chǎn)生認(rèn)識上的偏差，給黨的群眾工作帶來負(fù)面影響，這些問題要求加強(qiáng)黨的干部教育培訓(xùn)工作。貪污腐敗的滋生蔓延和其它社會丑惡現(xiàn)象的存在，對黨的干部教育培訓(xùn)工作的效果產(chǎn)生了極大的負(fù)面作用。隨著改革開放的深入推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，在取得豐碩經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的同時，也使得西方的一些錯誤價值取向和生活方式出現(xiàn)了滋長和蔓延，造成一些黨政干部貪污受賄、生活腐化，喪失了自身的理想信念，摒棄了正確的價值追求，給黨和國家造成了惡略影響，辜負(fù)了黨和人民的培養(yǎng)和期望，降低了人民群眾對黨和政府的信任，對黨的干部教育培訓(xùn)工作和群眾工作造成了負(fù)面影響，損害了黨的干部教育培訓(xùn)工作的實效。此外，對于和人民群眾生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、住房和社會保障，由于現(xiàn)有體制機(jī)制的束縛和改革過程中的探索完善，使得廣大人民群眾在一定利益上和一定程度上出現(xiàn)了不平等現(xiàn)象，造成社會矛盾突出，群眾反響大，影響了黨在人民群眾中的地位?，F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段的運用，使得傳統(tǒng)的黨的干部教育培訓(xùn)工作在方式和方法上不能適應(yīng)時展的步伐。主要是當(dāng)今信息傳遞速度更加快捷，信息量空前增大，人民群眾獲取信息的方式更加多樣。如何運用高新傳媒技術(shù)實現(xiàn)黨的干部教育培訓(xùn)工作傳媒手段的科學(xué)化與現(xiàn)代化，進(jìn)一步擴(kuò)展黨的干部教育培訓(xùn)工作的空間，就成為必須盡快解決的問題。從現(xiàn)在情況看，國內(nèi)外一些錯誤思想和不良文化在擴(kuò)大傳播范圍，要求我們黨的干部教育培訓(xùn)工作者充分運用好各種新的傳媒，拓寬渠道，提高實效性，增強(qiáng)影響力。

（三）黨的干部教育培訓(xùn)工作自身的桎梏

從黨的干部教育培訓(xùn)工作本身來看，其內(nèi)容、形式、隊伍素質(zhì)、體制機(jī)制等存在著不適應(yīng)改革開放新形勢需要的一些問題。從內(nèi)容上講，存在著內(nèi)容陳舊、理論和實際脫節(jié)、黨的干部教育培訓(xùn)工作同群眾普遍關(guān)心的熱點問題結(jié)合不緊等問題；從形式上講，存在著形式單調(diào)、方法簡單、途徑狹隘、灌輸多、溝通交流少等問題；從隊伍素質(zhì)上講，存在著自身素質(zhì)不高和甘于奉獻(xiàn)缺失等問題；從體制機(jī)制上講，存在著開展黨的干部教育培訓(xùn)工作的經(jīng)費、場地難落實，缺乏對干部教育培訓(xùn)工作者的利益激勵機(jī)制等問題。而且，多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段的高速發(fā)展，使黨的干部教育培訓(xùn)工作在方式和方法上難以緊跟時代步伐，不能充分利用現(xiàn)代化的信息和傳媒手段開展黨的干部教育培訓(xùn)工作，也難以阻止網(wǎng)絡(luò)不良信息對黨政干部的侵蝕與毒害。黨的干部教育培訓(xùn)工作的一個重要任務(wù)，就是要引導(dǎo)黨政干部分清主流和支流、分清正確與謬誤。在當(dāng)代中國，以馬克思主義為指導(dǎo)的正確的、進(jìn)步的思想觀念是整個社會思想的主流，這是毫無疑義的。而反馬克思主義的錯誤的、落后的思想觀念，盡管是支流，但必須認(rèn)真對待。如果任其發(fā)展，就會造成極大的社會危害。這方面的教訓(xùn)不可忘記。越是改革時期，越要警惕各種錯誤思想觀念的發(fā)生和給黨政干部帶來的消極影響，我們黨的干部教育培訓(xùn)工作越要加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、改革開放后黨對干部教育培訓(xùn)工作的重新審視與重要舉措

（一）中國共產(chǎn)黨重新審視干部教育培訓(xùn)工作的重要地位和積極作用改革開放以來中國共產(chǎn)黨對黨的干部教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識也是一個與時俱進(jìn)的過程，這些認(rèn)識概括起來就是：黨的干部教育培訓(xùn)工作具有排憂、解難、釋疑作用，是黨政干部實現(xiàn)思想、認(rèn)識進(jìn)步的“清道夫”；黨的干部教育培訓(xùn)工作可以幫助黨政干部樹立科學(xué)的立場、觀點和方法，特別是有益于黨政干部形成科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀；黨的干部教育培訓(xùn)工作可以增強(qiáng)黨政干部的團(tuán)結(jié)和凝聚力；黨的干部教育培訓(xùn)工作能激發(fā)黨政干部戰(zhàn)勝困難和爭取勝利的頑強(qiáng)毅力；黨的干部教育培訓(xùn)工作不僅是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，而且是一切工作的生命線，是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的可靠保證；開展黨的干部教育培訓(xùn)工作要掌握新形勢下黨的干部教育培訓(xùn)工作的基本規(guī)律；黨的干部教育培訓(xùn)工作要與科學(xué)文化教育結(jié)合起來；黨的干部教育培訓(xùn)工作要為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。有了這樣深刻的認(rèn)識，改革開放后黨的干部教育培訓(xùn)工作因此走出一條不斷改進(jìn)與創(chuàng)新的新路子。

（二）遵循干部教育培訓(xùn)工作內(nèi)在本質(zhì)規(guī)律,把工作著力點放在基層

黨的干部教育培訓(xùn)工作既是一門藝術(shù)，更是一門科學(xué)。既然是一門科學(xué)，黨的干部教育培訓(xùn)工作就有一定的規(guī)律可循，只有遵循其客觀規(guī)律，黨的干部教育培訓(xùn)工作才能取得事半功倍的實效，違背其客觀規(guī)律，不僅會勞而無功，而且還會產(chǎn)生相反的作用。改革開放以來黨的干部教育培訓(xùn)工作遵循干部教育培訓(xùn)工作本身的規(guī)律，把著力點放在基層。黨的干部教育培訓(xùn)工作本質(zhì)上是教育工作，是教育干部、引導(dǎo)干部、提高干部的工作。與此同時，黨的干部教育培訓(xùn)工作務(wù)必堅決貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求，堅持從群眾中來，到群眾中去，走群眾路線，不能高高在上，脫離群眾，搞“空頭教育”。把群眾最為關(guān)心的實際問題作為黨的干部教育培訓(xùn)工作的契機(jī)和切入點，只有這樣，黨的各項工作才有廣泛的群眾基礎(chǔ)和廣泛的群眾性，才有持久旺盛的生命力，才能保證我們的江山永葆紅色，永不退色。解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，既講道理又辦實事，既解決了人民群眾普遍關(guān)心的問題，又在解決問題的過程中教育引導(dǎo)了黨政干部，使得廣大黨政干部堅定不移的跟黨走，聽黨的話。黨的干部教育培訓(xùn)工作是黨的各項工作的生命線。黨的工作宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，是廣大人民群眾的利益代言人，黨執(zhí)政的最終目的就是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。我們要始終牢記群眾利益無小事，群眾利益大于天，要為人民群眾實實在在的辦事情、謀福利，想民之所想、急民之所急，談民情、解民生、順民意，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。只有這樣，才能贏的人民群眾的擁護(hù)和支持，才能鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。與此同時，我們應(yīng)當(dāng)通過黨的干部教育培訓(xùn)工作教育引導(dǎo)廣大黨政干部樹立正確的世界觀和價值觀，培養(yǎng)廣大黨政干部的政治判斷力和鑒別力，不受西方歪曲理論的影響，杜絕錯誤價值觀的侵害，貫徹落實社會主義核心價值體系，通過樹立典型人物和事跡傳遞正確社會風(fēng)尚，傳播社會正能量，提升廣大黨政干部的內(nèi)涵和境界，建設(shè)社會主義和諧社會。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著黨的干部教育培訓(xùn)工作的重要職責(zé)。俗話說的好“基礎(chǔ)不牢，地動山搖，基礎(chǔ)堅強(qiáng)，事業(yè)興旺?！秉h的基層組織是黨的有機(jī)整體的細(xì)胞，細(xì)胞是否健康，是否有活力，直接影響到整個黨的生機(jī)和戰(zhàn)斗力。因此，黨的基層組織要通過對黨政干部的教育培訓(xùn)工作，把所有的黨政干部組織起來，團(tuán)結(jié)起來，形成整體的力量和組織力量，帶領(lǐng)廣大黨政干部貫徹落實黨的路線、方針、政策和決議，堅定不移地同黨中央在政治上保持一致。黨的基層組織是黨政干部聯(lián)系群眾的基本渠道，要做好黨的干部教育培訓(xùn)工作，就必須緊緊依靠黨的基層組織，這是我們黨長期的革命和建設(shè)過程中所積累的一個寶貴經(jīng)驗。

（三）面對新情況新問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的干部教育培訓(xùn)工作

面對新形勢新情況，黨的干部教育培訓(xùn)工作在繼承和發(fā)展優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須在內(nèi)容、方法、手段、機(jī)制等方面努力進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)。改革開放的新時期，黨的干部教育培訓(xùn)工作緊密結(jié)合了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化的新實際，加強(qiáng)對馬克思主義的研究和宣傳。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的干部教育培訓(xùn)工作，最根本的是堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)對馬克思主義的研究和宣傳，是黨的干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新的首要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)馬克思主義理論的說服力和戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮理論在黨的干部教育培訓(xùn)工作中的基礎(chǔ)性作用，堅持把學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)的新知識結(jié)合起來，不斷提高理論工作的水平。同時，及時總結(jié)黨政干部在實踐中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗和獲得的新成果，及時地回答現(xiàn)實生活中提出的、黨政干部關(guān)心的重大思想理論問題。中央宣傳部理論局組織中央有關(guān)部門和理論界近百位專家學(xué)者，撰寫了《干部群眾關(guān)心的25個理論問題》一書出版后深受黨政干部的歡迎。它貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把科學(xué)理論通俗化，讓理論飛入正常百姓家，在加強(qiáng)黨的干部教育培訓(xùn)工作，提高黨政干部的馬列主義理論教育水平上發(fā)揮了重要作用。黨的干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)緊跟時展的步伐，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，針對經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)的新情況新情勢新問題確定行之有效的干部教育培訓(xùn)的方式與途徑。首先，充分利用傳統(tǒng)宣傳媒介和現(xiàn)代傳播媒介宣揚社會主義主旋律，傾聽廣大人民群眾的迫切訴求，了解廣大人民群眾的心聲，及時、正確和有效的解答廣大人民群眾普遍關(guān)心的問題，提高始終保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民群眾服務(wù)。其次，及時、全面和真實的了解改革發(fā)展進(jìn)程中所出現(xiàn)的突出問題、新型問題和負(fù)面問題，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的方式方法，堅決杜絕回避矛盾、逃避現(xiàn)實，把執(zhí)政過程中出現(xiàn)的實際問題放到教育培訓(xùn)課堂上，找出癥結(jié)所在，提高處置問題的能力。最后，我們應(yīng)當(dāng)加快馬克思主義中國化與中國國情緊密結(jié)合成果的轉(zhuǎn)化，充分利用傳統(tǒng)宣傳媒介和現(xiàn)代傳播媒介宣傳貫徹社會主義核心價值體系，堅決制止西方國家、恐怖團(tuán)體和分裂組織對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨政干部的錯誤影響與歪曲引導(dǎo)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義道路，不走歪路，不走邪路，高舉全面建成小康社會的偉大旗幟不斷前進(jìn)。

三、改革開放以來黨的干部教育培訓(xùn)工作的經(jīng)驗傳承與創(chuàng)新發(fā)展

改革開放以來，我黨十分重視黨的干部教育培訓(xùn)工作，通過不斷的加強(qiáng)和改進(jìn)這一工作，既激發(fā)了黨政干部改革的熱情和積極性、促進(jìn)了改革開放的順利進(jìn)行，也積累了豐富的經(jīng)驗。

（一）進(jìn)一步突出干部教育培訓(xùn)工作是做好黨的各項工作的前提

我國的經(jīng)濟(jì)體制改革是由農(nóng)村改革開始的，1984年，黨的十二屆三中全會做出決定，利用農(nóng)村改革的經(jīng)驗，展開以城市改革為重點的全面經(jīng)濟(jì)體制改革。我國改革的過程，是一個重新調(diào)整人們利益關(guān)系的過程。我黨正是通過黨的干部教育培訓(xùn)工作，端正了黨政干部對改革意義的認(rèn)識，特別是使那些利益受到某種程度削弱的黨政干部對改革有了一個正確的認(rèn)識。在改革開放過程中，西方資產(chǎn)階級人生觀、價值觀和生活方式對黨政干部產(chǎn)生影響，也是通過黨的干部教育培訓(xùn)工作來排除的。

（二）加強(qiáng)年輕干部的教育培養(yǎng)是做好黨的干部教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)

年輕干部是祖國的未來，加強(qiáng)對年輕干部的教育培養(yǎng)工作，不僅是黨的干部教育培訓(xùn)工作的重要任務(wù)，也是社會主義偉大事業(yè)取得勝利的重要保證。作為祖國未來和民族希望的年輕干部，向來是黨的干部教育培訓(xùn)工作的重要對象。隨著改革開放的不斷深入，年輕干部的價值觀和人生觀受到了消極沖擊和負(fù)面影響。干部教育培訓(xùn)工作者從事年輕干部的教育培養(yǎng)工作時應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)廣大年輕干部自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的侵蝕，逐步養(yǎng)成崇尚科學(xué)、追求真理、解放思想的健康的生活力式，進(jìn)而提高廣大年輕干部的綜合素質(zhì)。與此同時，我們應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時展的需要，緊緊抓住年輕干部的思想動態(tài)與外在需要，不斷打造易于廣大年輕干部接受的新形式，使得黨的干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步增強(qiáng)吸引力、感染力和說服力。根據(jù)年輕干部不斷提高的各種精神需求，把黨的干部教育培訓(xùn)工作巧妙地融入到廣大年輕干部感興趣的活動之中，進(jìn)而把滿足年輕干部正常需求與黨的干部教育培訓(xùn)工作要求融為一體。此外，我們應(yīng)當(dāng)抓住新時期年輕干部的自身特點，把握年輕干部發(fā)展和需求的本質(zhì)規(guī)律，找尋契合年輕干部自身需要的教育培養(yǎng)工作的方法與途徑，用全新的方式與手段教育和塑造年輕干部，增強(qiáng)黨的干部教育培訓(xùn)工作的針對性與實效性。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)是做好黨的干部教育培訓(xùn)工作的根本

黨的干部教育培訓(xùn)工作是依靠干部教育培訓(xùn)工作者去完成的。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批忠于黨的事業(yè)、政治素質(zhì)過硬、理論功底深厚，能夠掌握現(xiàn)代信息技術(shù)并且善于進(jìn)行干部教育培訓(xùn)工作的專職工作隊伍，完善其領(lǐng)導(dǎo)體制與運行機(jī)制，切實解決干部教育培訓(xùn)工作者的工作與生活上的困難，解除其后顧之憂，使他們?nèi)峦渡碛邳h的干部教育培訓(xùn)工作中去，創(chuàng)新黨的干部教育培訓(xùn)工作的方式與途徑，提高黨的干部教育培訓(xùn)工作的實效，提升新時期黨的干部教育培訓(xùn)工作的活力與水平。各級黨政干部應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)政治意識、憂患意識和全局意識，把黨的干部教育培訓(xùn)工作提升到重要高度，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓干部教育。這是我們黨完成新的歷史時期任務(wù)的重要思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高黨政干部隊伍素質(zhì)和做好黨的干部教育培訓(xùn)工作的重要舉措。

（四）把握新形勢，利用新武器，開辟黨的干部教育培訓(xùn)工作新途徑

我們應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高黨的干部教育培訓(xùn)工作的影響力和號召力，增強(qiáng)黨的干部教育培訓(xùn)工作的針對性與實效性。我們應(yīng)當(dāng)清楚的認(rèn)識到，網(wǎng)絡(luò)形同一把雙刃劍，既包含實用、健康和正面的信息，也參雜負(fù)面、反動和錯誤信息。因此，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為黨的干部教育培訓(xùn)工作迫切占領(lǐng)的全新重要陣地。國內(nèi)外的敵對勢力正竭力利用它同我們黨和政府爭奪群眾、爭奪青年。我們要研究其特點，采取有力措施應(yīng)對挑戰(zhàn)。要主動出擊，增強(qiáng)我們在網(wǎng)上的正面宣傳和影響力。各級黨政干部要密切關(guān)注和研究信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動向，抓緊學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識，善于利用網(wǎng)絡(luò)開展工作，努力掌握網(wǎng)上斗爭的主動權(quán)?？梢?，互聯(lián)網(wǎng)已成為重要的思想輿論斗爭的新領(lǐng)域，切實加強(qiáng)網(wǎng)上的宣傳和管理工作，增強(qiáng)黨的干部教育培訓(xùn)工作的感染力和號召力，占領(lǐng)宣傳思想文化陣地，認(rèn)真把握導(dǎo)向，提高黨的干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性，宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈，堵住錯誤的東西以及危害黨政干部身心健康的東西的傳播渠道，使黨的干部教育培訓(xùn)工作這一手硬起來。與此同時，應(yīng)當(dāng)注重機(jī)制建設(shè)和制度保證。建立并不斷完善黨的干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會制度、形勢報告員制度、社會輿論快速反應(yīng)制度等。此外，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化黨的干部教育培訓(xùn)工作考核機(jī)制、投入機(jī)制和獎勵機(jī)制的建設(shè)?？傊h的干部教育培訓(xùn)工作是我們黨的傳家寶，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理和其他工作的生命線，我們應(yīng)當(dāng)在繼承黨的干部教育培訓(xùn)工作傳統(tǒng)寶貴經(jīng)驗的同時，創(chuàng)新黨的干部教育培訓(xùn)工作的方法與手段，開辟黨的干部教育培訓(xùn)工作新途徑，充分發(fā)揮黨的干部教育培訓(xùn)工作的強(qiáng)大活力，為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)提供重要保障。

作者：薛冰 單位：中共天津市委黨校