領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育論文

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一、以需求為導(dǎo)向，加強課程體系建設(shè)

（一）突出重點，系統(tǒng)解讀

一是突出重點，加強理論學(xué)習(xí)。在浦東干部學(xué)院學(xué)習(xí)貫徹《2010―2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》座談會上指出，要突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國特色社會主義理論體系教育和黨性教育，著力提高干部思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)。馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)，是我們黨克敵制勝的根本法寶。缺乏馬克思主義理論素養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，不可能是合格的成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部。在領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育中一定要抓好馬克思列寧主義、思想經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)教育，當(dāng)前重點是抓好中國特色社會主義理論體系教育；同時，還要抓好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德教育。教育干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于中國特色社會主義事業(yè)，永做人民公仆，始終保持艱苦奮斗精神和銳意進取的激情，始終保持政治上清醒和堅定，盡職盡責(zé)干好工作，經(jīng)受住各種風(fēng)浪和誘惑的考驗。在課程體系建設(shè)中，要注意防止以知識能力學(xué)習(xí)代替理論學(xué)習(xí)的傾向，始終以基本理論教育和黨性教育為重點，以中國特色社會主義理論武裝干部，打牢領(lǐng)導(dǎo)干部的理論基礎(chǔ)。二是注重系統(tǒng)性，全方位解讀理論。要注意從不同角度深入分析和挖掘課程主題，比如，從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)“五個文明”角度深入解讀科學(xué)發(fā)展觀，加強對科學(xué)發(fā)展觀多角度、多層面的立體解讀；從哲學(xué)、政治、司法和文化的對比等方面來開闊學(xué)員視野，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的國際化素質(zhì)；從深入剖析中層管理者的角色和工作內(nèi)涵入手，從團隊領(lǐng)導(dǎo)力、管理成效、人際交往技能等方面不斷提升中青年干部的領(lǐng)導(dǎo)管理能力。三是立足實際，注重理論和實際相結(jié)合。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育的針對性和實效性。在課程設(shè)置上，圍繞北京市和朝陽區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，加大專題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué)的力度，綜合采用研究式、體驗式、案例式、模擬式等教學(xué)方法，通過開展異地培訓(xùn)、研究式教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)和學(xué)員論壇、學(xué)員講壇以及業(yè)務(wù)知識講座等，促進教學(xué)與實踐、教與學(xué)、學(xué)員與學(xué)員的雙向交流，教學(xué)相長，學(xué)學(xué)相長，切實把理論和知識轉(zhuǎn)變成素質(zhì)和能力。

（二）系統(tǒng)性和靈活性相結(jié)合，積極探索“模塊化”教學(xué)模式

以提升學(xué)員的素質(zhì)能力為核心，在推進領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育課程體系改革過程中，積極探索“模塊+專題”的課程體系，使培訓(xùn)重點更突出、層次更清晰，內(nèi)容更系統(tǒng)，方式更靈活。模塊式教學(xué)結(jié)構(gòu)，打破了學(xué)科的界限壁壘，從教學(xué)對象的實際需要出發(fā)，將零散的專題教學(xué)整合為主題統(tǒng)一、內(nèi)容互補、形式多樣的多學(xué)科、多角度分析問題的教學(xué)單元，使課程結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出綜合、開放、多層次、靈活的特點，既為學(xué)員提供了更多的選擇，又可以及時進行更新，也增強了教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性、針對性和互動性。實行“模塊+專題課”的教學(xué)，實現(xiàn)課程開發(fā)由傳統(tǒng)的“上下一般粗、左右一個樣”向滿足需求轉(zhuǎn)變，促進干部能力與素質(zhì)的全面提升。根據(jù)多年的實踐，領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育應(yīng)該主要包括以下模塊：以提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)為核心的“政治理論與形勢教育”模塊，以增強領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、提高干部能力為重點的“領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與履職能力”模塊，以忠誠教育與黨性鍛煉為重點的“黨的建設(shè)和黨性修養(yǎng)”模塊等。根據(jù)培訓(xùn)計劃，每一個模塊都要設(shè)置若干專題來實現(xiàn)模塊教學(xué)目的。比如，在“政治理論”模塊設(shè)置經(jīng)典著作選讀、中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)和社會主義核心價值體系研究等專題。在“領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與履職能力”模塊中設(shè)置國學(xué)智慧與領(lǐng)導(dǎo)力提升、怎樣當(dāng)好副職、領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)、危機管理、戰(zhàn)略思維等專題，不斷提高干部的執(zhí)政能力、行政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。在“黨的建設(shè)和黨性修養(yǎng)”模塊，既要進行黨的光輝歷程和基本理論、基本知識的學(xué)習(xí)，又要進行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，在主題學(xué)習(xí)的同時，要開展實踐教育，組織學(xué)員到革命老區(qū)接受傳統(tǒng)教育，到軍營進行封閉式訓(xùn)練，開展警示教育，引導(dǎo)學(xué)員以案為鑒。

二、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)質(zhì)量

領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育是以實踐為中心、以問題為導(dǎo)向、以學(xué)員為主體的團隊學(xué)習(xí)。應(yīng)該根據(jù)成人的學(xué)習(xí)特點，圍繞地方中心工作，創(chuàng)新培訓(xùn)班次，科學(xué)采用培訓(xùn)方式方法，把個人學(xué)習(xí)和團隊學(xué)習(xí)相結(jié)合，走出去與引進來相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與研討交流相結(jié)合，增強培訓(xùn)的實效性。

（一）強化需求研究，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次

圍繞黨委和政府中心工作，改革培訓(xùn)班次設(shè)置方式，推廣專題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué)，按干部類別和需求開展培訓(xùn)。專題培訓(xùn)班具有目標(biāo)明確、特色鮮明、時間短，方式靈活、要求高等特點。為了取得良好的培訓(xùn)效果，一方面，要按照干部類別設(shè)置班次。比如，組工干部培訓(xùn)班、社區(qū)書記培訓(xùn)班、女干部培訓(xùn)班等。另一方面，要按照需求設(shè)置班次。從培訓(xùn)內(nèi)容來看，緊密圍繞黨委政府工作大局，貼近本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和社會實際以及干部關(guān)注的社會熱點、難點問題，體現(xiàn)了按需施教原則，培訓(xùn)目標(biāo)明確。從培訓(xùn)時間來看，一般為3至5天，由于內(nèi)容集中，安排緊湊，比較容易解決工學(xué)矛盾。從組織方式來看比較靈活，既可以聯(lián)合辦學(xué)、委托辦學(xué)，也可以獨立舉辦；既可以舉辦專題研討班，也可以以會代訓(xùn)。由于主題鮮明、內(nèi)容集中、貼近實際、形式靈活，使培訓(xùn)具有明顯的針對性和時效性，效果良好。比如，提高領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理科學(xué)化水平的社會管理研究班、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高級研究班、旨在提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的領(lǐng)導(dǎo)與管理專題班、傳統(tǒng)文化專題班，適應(yīng)新媒體時代特點的新聞發(fā)言人培訓(xùn)班等，都深受學(xué)員歡迎。

（二）注重現(xiàn)代教學(xué)方法運用，提高教育培訓(xùn)效果

重視開班熱身。根據(jù)各班次特點，通過“學(xué)習(xí)型班級建設(shè)”，組建班委會，講解學(xué)習(xí)要求，引導(dǎo)學(xué)員迅速消除陌生感，增進相互了解，轉(zhuǎn)變角色、融入團隊，更快更好的投入學(xué)習(xí)。加大實踐性教學(xué)的力度，課堂學(xué)習(xí)與實踐調(diào)研相結(jié)合。充分尊重和發(fā)揮學(xué)員主體作用，大力倡導(dǎo)并積極推進研究式、體驗式和情景模擬教學(xué)。一是在主體班教學(xué)中，積極探索“2+X”的模式，將講授為主的“單向交流”向師生共同參與轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性和積極性。二是引導(dǎo)學(xué)員聯(lián)系實際，深化思考，注重理論提升與實際應(yīng)用相結(jié)合。三是把實踐作為領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育的最好課堂，把“一線”當(dāng)成干部學(xué)習(xí)的最好老師，通過實踐歷練發(fā)現(xiàn)和把握工作規(guī)律。比如，通過到井岡山重走紅軍挑梁小道，體驗革命環(huán)境的惡劣，感受紅軍不屈不撓的斗爭精神；通過軍訓(xùn)和拓展訓(xùn)練，磨煉意志、熔煉團隊精神。

三、加強過程管理，確保培訓(xùn)效果

（一）日常管理要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育應(yīng)該借鑒先進管理理念，實施項目管理。在經(jīng)費保障方面，應(yīng)該堅持學(xué)員跟著經(jīng)費走，經(jīng)費跟著項目走，項目跟著計劃走的原則，引入競爭機制，確定項目承辦機構(gòu)，達到提高培訓(xùn)質(zhì)量、降低培訓(xùn)成本的目的。在學(xué)員管理方面，實行班主任主導(dǎo)、班委會分工負(fù)責(zé)的學(xué)員自我管理。每個培訓(xùn)班最好配備2名班主任，分別負(fù)責(zé)教學(xué)管理和行政服務(wù)管理等工作，兩位班主任要分工協(xié)作，共同完成班級管理工作。

（二）重點環(huán)節(jié)要做到精益求精

以精細(xì)化為導(dǎo)向，建立健全教學(xué)管理機制。明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范培訓(xùn)計劃從生成到應(yīng)用過程的各個環(huán)節(jié)。建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系主體班制度，及時聽取學(xué)員對培訓(xùn)工作的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。認(rèn)真研究在不同班次深入開展學(xué)習(xí)型班級建設(shè)和研究式教學(xué)的新辦法。建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，加強培訓(xùn)部門與教育培訓(xùn)主管部門、教學(xué)管理部門與教研室以及教學(xué)保障部門的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化培訓(xùn)環(huán)節(jié)，做到合理分工、各司其職。

（三）加強考核監(jiān)督，建立動態(tài)評估模式

強化考核監(jiān)督是保證培訓(xùn)計劃落實、提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件。為此，培訓(xùn)中要著力打造考核評估工作鏈，注重評估手段的多樣性，不斷完善評估的指標(biāo)體系，建立動態(tài)的評估機制。一是制定百分制課程評估量表，組織學(xué)員對培訓(xùn)項目、課程設(shè)置、師資水平、教學(xué)管理等進行綜合評估。二是建立主體班學(xué)員百分考核制度、學(xué)員學(xué)習(xí)效果自我評估制度等，將考核情況作為評選優(yōu)秀學(xué)員的重要依據(jù)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，作為干部年度考核的重要內(nèi)容。三是建立評估結(jié)果分析制度，加強對評估結(jié)果的溝通反饋，實行末位調(diào)整，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

作者：董淑玲 單位：中共北京市朝陽區(qū)委黨校