高校繼續(xù)教育推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的措施

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摘要：隨著我國地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高職院校在地方發(fā)展中起到越來越重要的作用，對于地方人才的繼續(xù)教育培養(yǎng)尤為重要。高職院校的繼續(xù)教育平臺是當(dāng)代社會(huì)人才發(fā)展不可或缺的渠道。地方高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建合理的地方人才繼續(xù)教育的專門培養(yǎng)模式。通過探討地方高職院校繼續(xù)教育模式，分析其繼續(xù)教育現(xiàn)狀，以獲得地方高職院校繼續(xù)教育推動(dòng)地方區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方法。

關(guān)鍵詞：地方高職院校；繼續(xù)教育；地方經(jīng)濟(jì)

1地方高校助推社會(huì)發(fā)展的基本內(nèi)涵

1.1地方高職院校

地方高校這一名詞是相對于部屬高校而設(shè)的一個(gè)概念，是由各級地方政府作為舉辦者的一系列高等院校。在我國，由地方行政部門劃撥經(jīng)費(fèi)的普通高等院校共有2500多所，是我國高等教育體系不可缺少的重要組成部分，也是高等教育發(fā)展的中堅(jiān)力量，承擔(dān)著為地方區(qū)域內(nèi)提供人才培養(yǎng)途徑以及為地方社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要使命。高職院校作為高等教育的一個(gè)重要組成部分，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高等教育的目標(biāo)之一，也是高校生存和發(fā)展的責(zé)任與使命。高職院校作為高等教育體系的一個(gè)重要主體，主要以培養(yǎng)專門的應(yīng)用技術(shù)性人才為目標(biāo)，為企業(yè)提供具有理論和技術(shù)兼?zhèn)涞膶?shí)用性人才為主的一個(gè)教育主體[1]。

1.2地方高職院校助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地方高職院校作為地方政府劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)舉辦的高等職業(yè)院校，一貫堅(jiān)持立足于地方辦學(xué)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為地方高校的一個(gè)共識。作為地方政府舉辦高職院校，地方高職院校的首要任務(wù)是培養(yǎng)人才，提高區(qū)域內(nèi)人才學(xué)歷及人口素質(zhì)，促進(jìn)本地區(qū)全面發(fā)展，另外還需發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，提供對地方企業(yè)的員工優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，為地方人才培養(yǎng)助力，為地方經(jīng)濟(jì)培育新的增長點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn)，地方高職院校存在的主要作用還是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，這也是地方政府舉辦高職教育的動(dòng)力。黨的十八大以來，社會(huì)不斷強(qiáng)調(diào)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能，因?yàn)榈胤礁咝Ｄ軌驗(yàn)榈胤絽^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新提供源源不斷的人才資源。同樣，地方高職院校有著相同的責(zé)任和使命。因此，地方高職院校與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)發(fā)展的必然要求[2]。

1.3地方高職院校的繼續(xù)教育職能

地方高職院校的基本職能是招收全日制在校專業(yè)學(xué)生，并根據(jù)專業(yè)設(shè)置和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求制定教育教學(xué)計(jì)劃，聯(lián)合企業(yè)對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的理論和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，最終形成為企業(yè)提供一線專業(yè)技術(shù)人才，為學(xué)生提供穩(wěn)定工作資源的一個(gè)良性產(chǎn)業(yè)鏈，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。除此之外，針對地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了培養(yǎng)輸出一線專業(yè)技術(shù)性人才，地方高職院校還承擔(dān)對區(qū)域內(nèi)已經(jīng)在職的員工提供不同層次需求的繼續(xù)教育的職能。這一職能對地方區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是尤為重要的組成部分。高層次人才往往作為一個(gè)單位和群體的靈魂與決策者，這一類群體的繼續(xù)教育和能力提升，決定了整個(gè)單位的整體能力提升，因此相對給企業(yè)提供一線技術(shù)人才，為企業(yè)高層次人才提供繼續(xù)教育、能力提升的學(xué)習(xí)平臺同樣對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有強(qiáng)有力的助推作用，同樣不可忽視[3]。

2地方高職院校繼續(xù)教育目前存在的問題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要基石，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，隨著社會(huì)發(fā)展速度的不斷提高，地方經(jīng)濟(jì)對企業(yè)的要求越來越高，企業(yè)的發(fā)展則對高層次人才的需求越來越高，而高層次人才的來源往往跟地方高校的人才培養(yǎng)水平密不可分。所以對于地方社會(huì)發(fā)展來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展即對應(yīng)著人才培養(yǎng)能力的發(fā)展。只有人才培養(yǎng)的平臺和路徑得以穩(wěn)定，才有可能更快、更有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，這一職責(zé)則賦予了地方高校更多的社會(huì)責(zé)任。而對于只有少數(shù)高職院校的區(qū)域較小的城市來說，地方高職院校同樣具有這樣的社會(huì)責(zé)任。但是就目前來看，高職院校發(fā)展人才繼續(xù)教育的發(fā)展還存在一些問題[4]。

2.1高職院校繼續(xù)社會(huì)服務(wù)教育意識淡薄

高職院校目前還是多集中火力主攻專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型一線人才培養(yǎng)，主要精力還是放在跟企業(yè)對接其所需求的主要一線技術(shù)專長人員上，并沒有花多少時(shí)間精力在企業(yè)既有的人才所需求的繼續(xù)學(xué)歷能力提升上。也就是說，在地方高職院校的主觀認(rèn)知里，依然認(rèn)為自己學(xué)校的職能就是培養(yǎng)全日制在校人才，培養(yǎng)內(nèi)容主要集中于在校生的實(shí)踐能力和學(xué)術(shù)研究，主要任務(wù)是做好本校學(xué)生學(xué)歷培養(yǎng)，對于地方社會(huì)發(fā)展所需要的服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識稍顯薄弱。

2.2高職院校繼續(xù)教育層次偏低、形式單一

目前，多數(shù)高職院校設(shè)有繼續(xù)教育學(xué)院，繼續(xù)教育學(xué)院主要為社會(huì)人員提供一些本、?？茖I(yè)的學(xué)歷提升學(xué)習(xí)途徑。這些學(xué)員來源主要集中在企業(yè)的一線學(xué)歷偏低的人員。學(xué)習(xí)形式多以函授、遠(yuǎn)程視頻教學(xué)為主。而對于學(xué)歷起點(diǎn)在本科及以上的一些高層次人員來說，想要提升高校的學(xué)歷和能力，則在當(dāng)?shù)鼐徒母呗氃盒Ｖ休^難實(shí)現(xiàn)。這就對高職院校的繼續(xù)教育有了更高的要求。

3地方高職院校繼續(xù)教育發(fā)展緩慢的原因

3.1高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識薄弱

當(dāng)前來看，當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬诺睦^續(xù)教育發(fā)展，并沒有得到高職院校的重視。對于大多數(shù)地方高職院校來說，繼續(xù)教育多是當(dāng)作營收的一種手段，而并沒有想要?jiǎng)?chuàng)新和進(jìn)一步發(fā)展，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好鋪墊。受傳統(tǒng)的教學(xué)管理因素影響，高職院校往往不太重視繼續(xù)教育的建設(shè)，對于繼續(xù)教育部門的投入，比如師資和各類教學(xué)資源也往往只維持在基礎(chǔ)投入，使得教師和管理者對本職工作的熱情難以維持，這樣便導(dǎo)致了學(xué)校的繼續(xù)教育建設(shè)發(fā)展緩慢。

3.2對地方人才需求了解不夠

基于地方高職院校對繼續(xù)教育的建設(shè)的薄弱，繼續(xù)教育部門往往停留在基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)，很少向外拓展，對區(qū)域內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需求的人才培養(yǎng)情況不甚了解，何談對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)—人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)了。

3.3學(xué)習(xí)平臺及專業(yè)建設(shè)不足

地方高職院校中的繼續(xù)教育部門提供的學(xué)習(xí)平臺基本上只停留在本校提供的一些基礎(chǔ)建設(shè)平臺，專業(yè)方面，也是基于本校的熱門專長專業(yè)設(shè)置而定。面向?qū)ο蠡炯性谛枰嵘龑W(xué)歷的企業(yè)的一線工作人員，屬于范圍廣、層次偏低的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺范疇。對于區(qū)域內(nèi)高層次的人才學(xué)歷及職業(yè)技能能力提升所需求的平臺，則很少能夠兼顧。

4地方高職院校繼續(xù)教育服務(wù)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

4.1增強(qiáng)地方高職院校服務(wù)地方的意識

地方高職院校繼續(xù)教育工作環(huán)節(jié)的薄弱，往往是因?yàn)橹饕ぷ髦匦姆旁诹顺Ｒ?guī)在校生的培養(yǎng)建設(shè)當(dāng)中，而容易忽視區(qū)域內(nèi)地方在職人才的培養(yǎng)需求。只要根據(jù)地方政府的發(fā)展規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，加強(qiáng)政府和學(xué)校、企業(yè)的合作模式，讓地方高職院校認(rèn)識在自己在這三方中的重要地位，增強(qiáng)自己對企業(yè)、對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)意識，即為地方高職院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中奠定了基礎(chǔ)。

4.2市場調(diào)研

地方高職院校應(yīng)當(dāng)對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場所需要的人才進(jìn)行調(diào)研分析，把人才繼續(xù)教育需求的層次統(tǒng)計(jì)匯總，根據(jù)不同層次需求在進(jìn)行分類調(diào)查匯總出專業(yè)需求并進(jìn)行分類整合，對需求相對集中的主要專業(yè)進(jìn)行分析，調(diào)整既有的專業(yè)設(shè)置，開拓需求較高的新型專業(yè)。這樣一來，對于區(qū)域內(nèi)人才的繼續(xù)教育就有了更多的選擇，也給他們的學(xué)歷提升提供了方便快捷的途徑。

4.3引入高層次合作高校

在高學(xué)歷高層次繼續(xù)教育要求方面。高職院?？梢月?lián)系接洽周邊省內(nèi)外相關(guān)專業(yè)較為合適的高校，進(jìn)行合作辦學(xué)，引入合作高校優(yōu)秀專業(yè)及優(yōu)質(zhì)教育資源，依托地方高職院校為平臺，在高職院校內(nèi)設(shè)置辦班點(diǎn)，為地方人才高學(xué)歷高層次繼續(xù)教育搭建一個(gè)便捷高效的學(xué)習(xí)平臺，從而推進(jìn)地方人才培養(yǎng)的進(jìn)度，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

5結(jié)語

在地方高職院校的繼續(xù)教育輔助地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于學(xué)校的認(rèn)知、資源配套等問題，往往導(dǎo)致繼續(xù)教育工作停滯不前，導(dǎo)致地方在職在崗人才的學(xué)歷能力提升培養(yǎng)受阻，從而影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。為了促進(jìn)地方區(qū)域內(nèi)繼續(xù)教育人才培養(yǎng)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要改變地方高職院校繼續(xù)教育體制建設(shè)，做好市場調(diào)研，聯(lián)合各大高校，為地方人才建設(shè)搭建好穩(wěn)定的教育平臺，從而促進(jìn)地方區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步穩(wěn)定發(fā)展。

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[4]葉磊，傅義春.地方高校社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀與對策—以鹽城工學(xué)院為例[J].科技進(jìn)步與對策，2019（2）：155

作者：于蘇霞 單位：蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院