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近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，面包車以其價格低廉、空間較大、適于多人乘坐等特點持續(xù)受到青睞。不過面包車保有量穩(wěn)步增長的同時，也帶來交通事故時有發(fā)生，尤其是在高速公路上，面包車的各類安全隱患進一步放大。為進一步加強高速公路面包車交通安全管理,有效預(yù)防面包車道路交通事故，筆者結(jié)合所在江西省高速交警總隊直屬五支隊第三大隊道路交通管理實際，針對高速公路面包車交通安全管理進行探討。
一、面包車交通事故頻發(fā)的原因分析
駕駛?cè)朔矫娴囊蛩?。面包車用戶群體主要集中在務(wù)工、小生意經(jīng)營者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法客運者當中，集中統(tǒng)一管理難度較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的駕駛?cè)私邮芙煌ò踩ㄒ?guī)宣傳的機會有限，交通安全意識較低，重經(jīng)濟效益、輕行車安全現(xiàn)象普遍，超員、超速、超載、不定期年檢等違法行為突出，車況保養(yǎng)不佳，時常“帶病”上路，加劇了道路交通事故的風(fēng)險隱患。車輛方面的因素。相較其他載客汽車，面包車在制造工藝、安全防護方面受限于成本控制，存在車輛自重輕、輪胎規(guī)格小、車身重心高、安全配置低等問題，防護能力不強。在高速行駛過程中，由于速度快、裝載貨物不平衡、路面濕滑等原因，若采取措施不當，極易發(fā)生側(cè)滑、翻車事故。道路方面的因素。面包車重心較高，高速通過彎道時穩(wěn)定性差，尤其在側(cè)風(fēng)環(huán)境中行駛時，由于側(cè)面受力面積大，操控穩(wěn)定性降低，易發(fā)生側(cè)翻事故。在雨雪霧等惡劣天氣條件下，道路狀況受到影響，面包車行駛的附著力更低，發(fā)生側(cè)滑的風(fēng)險進一步增大。管理方面的因素。在高速公路執(zhí)法實踐中，對面包車的違法查處主要還是依托于收費站、服務(wù)區(qū)組織開展檢查實施，違法查處、日常監(jiān)管手段有限。在如何現(xiàn)場消除面包車違法行為的方式方法上還有待商榷，特別是針對客貨混裝違法中的駁貨、超員違法中的駁客等問題，在具體操作中受限于駁貨（客）車輛難尋等客觀原因，還不能真正實現(xiàn)快速徹底地“當場消除違法行為”。
二、加強高速公路面包車交通管理的對策
加強高速公路面包車管理，是做好事故預(yù)防工作的一個重要抓手，是高速公路交通安全管理的一項重點工作，必須抓準要點、形成合力、逐步推進，有針對性開展工作。提高思想認識，加強對高速公路面包車的重點管理。高速公路是連接城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紐帶，針對春運、重要節(jié)假日等時間節(jié)點，高速交管部門可以針對性地對面包車進行管理，借助公安交通集成指揮平臺及重點車輛管控平臺的數(shù)據(jù)資源，分析轄區(qū)面包車通行特點，并將其與“兩客一?！币黄鸺{入到重點車輛管理范疇。加強面包車交通大數(shù)據(jù)的分析研判，提升面包車的精準化管控。以筆者所在大隊為例，大隊對春運前15天和復(fù)工復(fù)產(chǎn)后15天經(jīng)過轄區(qū)的面包車車籍進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)面包車的整體數(shù)量有所增加，其中除本省車輛外，浙江、福建、廣東、河南籍面包車較多，因大隊轄區(qū)與福建交界，便與福建地區(qū)交管部門積極聯(lián)系，探討聯(lián)合管控、共享數(shù)據(jù)等方面工作。同時，大隊經(jīng)過調(diào)研，針對面包車通行轄區(qū)的8至11時、13至18時、22至0時重點時段，安排警力分別往南城、金溪、資溪進行路面巡查喊話提醒，并適時在金溪服務(wù)區(qū)、大覺山服務(wù)區(qū)、金溪收費站、南城東收費站進行面包車專項檢查登記。還根據(jù)面包車在高速公路上的運行頻率進行分色管理，每半月對經(jīng)過大隊轄區(qū)的面包車次數(shù)進行統(tǒng)計、篩選，對每半月經(jīng)過大隊10次以上的實行紅色監(jiān)管，每半月經(jīng)過7次以上的實行黃色監(jiān)管，每半月經(jīng)過3次以上的實行綠色監(jiān)管，其中嚴格審查納入紅色監(jiān)管面包車的車輛年檢情況、違法行為次數(shù)、機動車所有人的駕駛資格狀態(tài)等。建立聯(lián)動機制，形成共管合力。高速公路沿線交管部門要不斷強化上下游的勤務(wù)聯(lián)動，做到“一地有預(yù)警，全線有行動”，運用科技信息化手段，充分挖掘車輛運行軌跡等大數(shù)據(jù)，對部分重點管控的面包車，特別是夜間時段多次途經(jīng)高速公路往返不同城市的車輛行駛軌跡、規(guī)律特點進行全面排查，鎖定嫌疑車輛，精準布控查緝。高速交警要和地方交管部門加強溝通，共享地方交管部門掌握的面包車籍貫基數(shù)、查處違法特點、面包車集中地等數(shù)據(jù)資源，形成工作合力，適時開展聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法。要積極爭取地方政府支持，整合交通運輸、安全監(jiān)管、建設(shè)、發(fā)展改革、公安等部門資源，加強面包車上牌登記、運輸管理、生產(chǎn)安裝、違法治理、主體責(zé)任落實等環(huán)節(jié)安全管理，不斷健全治理體系。
全力做好路面管控，開展有針對性的事故預(yù)防工作。充分發(fā)揮路面卡口的作用，并依托高速公路出入口加大對面包車的日常檢查力度，參照營運車輛管理方式，重點檢查車輛是否超員、是否攜帶危險物品、是否存在客貨混裝違法行為。積極開展面包車違法行為集中專項整治行動，嚴厲查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、隨意變更車道、超速、超員、人貨混裝等重點違法行為，發(fā)現(xiàn)一起從嚴處理一起，時刻保持高壓態(tài)勢。建議公安交管、交通運管部門向社會公布熱線電話、微博微信，充分發(fā)揮群眾力量舉報面包車超員、無證、酒駕、非法改裝、非法營運等違法行為，形成全社會共同監(jiān)督的濃厚氛圍。強化安全宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍。將面包車納入高速公路重點監(jiān)管的同時，廣泛收集高速公路面包車交通事故典型案例，注重宣傳交通違法的危害性，用交通違法反面典型開展生動的宣傳教育，持續(xù)營造全方位、多媒體的立體化宣傳態(tài)勢，不斷促使面包車駕駛?cè)肆己民{駛習(xí)慣的養(yǎng)成和安全意識的提升。同時，拓寬信息渠道，充分利用好省級、市級交通部門的官方微信、微博等新媒體平臺，在重要時間節(jié)點及時路況信息和安全提示，并引導(dǎo)經(jīng)常上高速公路的面包車司乘人員建立微信群，及時最新高速公路路況信息。此外，積極推動智慧高速建設(shè)，加強與高德、百度、阿里云等科技公司的合作研究，不斷提升高速公路的運行管理效率，可借助大數(shù)據(jù)分析挖掘高速公路三急一速（急剎車、急加速、急轉(zhuǎn)彎、超速）高危風(fēng)險點，對臨水、臨崖、事故多發(fā)、易疲勞駕駛等路段開展實時提醒通報。
作者：梅貴凱 袁智龍 單位：江西省高速交警總隊直屬五支隊第三大隊