談燃?xì)夤こ添椖匡L(fēng)險管理
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關(guān)鍵詞：燃?xì)夤こ?；項目風(fēng)險；風(fēng)險管理；管理研究
燃?xì)夤こ虒τ诤芏嗳藖碚f并不陌生，因為現(xiàn)在幾乎所有城市都有燃?xì)?a href="http://www.coffee125.com/lunwen/jrfxgllw/159310.html" target="_blank">工程項目，而燃?xì)怆m然給居民帶來了便利，但其安全性也是至關(guān)重要的，它關(guān)乎著每個人的生命和財產(chǎn)問題，一旦燃?xì)夤こ贪l(fā)生事故，那造成的損傷往往都是一系列的，其后果也是難以想象的。雖然我國已經(jīng)非常重視燃?xì)夤こ痰捻椖匡L(fēng)險，但還有一些不被注意的漏洞。本文先介紹了燃?xì)夤こ添椖匡L(fēng)險的概念，然后分析了整個工程中容易出現(xiàn)風(fēng)險的幾個方面，最后有針對性地提出了一些解決方法。
1燃?xì)夤こ痰捻椖匡L(fēng)險概念
風(fēng)險這個詞對于我們來說并不陌生，社會的各行各業(yè)都必不可少地存在著或大或小的風(fēng)險，燃?xì)夤こ痰捻椖匡L(fēng)險是指燃?xì)夤こ淘谡麄€施工過程中所有的可能發(fā)生的不利事件，這樣的風(fēng)險有大有小，甚至有的小風(fēng)險發(fā)生概率非常低，但是風(fēng)險無論大小都不能掉以輕心，一定要嚴(yán)格對待整個施工過程，在施工時謹(jǐn)慎小心，越嚴(yán)格的監(jiān)控越能降低風(fēng)險的發(fā)生。對于燃?xì)夤こ虂碚f，項目風(fēng)險最容易發(fā)生的階段就是在項目施工階段，在這一階段會出現(xiàn)很多因素，主觀的客觀的都有，甚至有一些是不可控的因素，在施工過程中稍微有一點兒不認(rèn)真對待，就容易導(dǎo)致不良事件的發(fā)生。
2燃?xì)夤こ淌┕ろ椖看嬖诘娘L(fēng)險分析
2.1項目決策階段存在的風(fēng)險
在項目決策階段，燃?xì)夤こ桃话銜嬖谝韵聨c風(fēng)險：第一，在進行燃?xì)夤こ添椖渴┕ぶ皩Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和居民對燃?xì)獾男枨罅苛私獠划?dāng)，不能夠切實根據(jù)百姓的需要進行項目的實施，造成工程的社會效益低下。第二，在工程建設(shè)用地審批等過程中需要遵循國家和地方所制定的法律法規(guī)，也會給項目的使用帶來一定的風(fēng)險。第三，燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)是一個大項目，需要投入大量的資金，雖然國家和政府會提供一部分資金幫助修建燃?xì)夤こ蹋墙^大部分的資金還是要通過社會融資，如果企業(yè)沒有辦法及時獲得足夠的資金，可能會延遲工程建設(shè)的進度。如果長時間無法獲得資金，那么項目就無法完成，并且還有可能會出現(xiàn)拖欠人員工資的情況，給企業(yè)會帶來非常大的負(fù)面影響。
2.2工程勘察過程中存在的風(fēng)險
燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計一般是由大型設(shè)計單位進行，這些單位一般是國有企業(yè)或者是國家支持的企業(yè)，但是有些單位的設(shè)計水平并不高，并且一般采用老舊的技術(shù)，對于一些新技術(shù)掌握有限，所以會導(dǎo)致創(chuàng)新力度缺乏，那么工程的設(shè)計方面可能會出現(xiàn)某些方面設(shè)計不合理，缺乏可信度等問題；另外，對于設(shè)計行業(yè)，相關(guān)企業(yè)很少或者不會對其設(shè)計方面進行監(jiān)督，而施工企業(yè)中的絕大多數(shù)員工并不能具備對設(shè)計圖的審閱能力，即使設(shè)計圖中可能會存在一些問題，也往往是在施工過程中才會發(fā)現(xiàn)，此時再進行改正，會造成時間和人力物力的浪費。最重要的一點是高精尖的工程設(shè)計人員目前在我國是極其缺乏的，大多數(shù)燃?xì)夤こ淘O(shè)計人員水平有限，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識與正規(guī)的培訓(xùn)，設(shè)計出來的圖紙可能會存在諸多問題，如果存在的問題在圖紙審核時沒有被發(fā)現(xiàn)，就會嚴(yán)重影響施工進程，而且部分設(shè)計人員缺乏責(zé)任意識，這不僅僅會影響設(shè)計工作的進展，也給實際工程的施工帶來了安全隱患。
2.3項目施工過程中存在的風(fēng)險
燃?xì)夤こ添椖恳虼蠖鄶?shù)都是在地下進行施工，因此施工環(huán)境是非常復(fù)雜的，在地下進行施工時，可能會面臨巖層疏松，地下水泄漏等狀況，一旦發(fā)生像自然風(fēng)險等不可逆的因素，可能會給項目施工帶來風(fēng)險，并且對施工人員的生命安全也存在著一定的威脅。在施工過程中這些自然風(fēng)險是不可避免的，并且風(fēng)險的發(fā)生也是不可預(yù)料的。然而在施工過程中還存在著人為因素導(dǎo)致的風(fēng)險，比如在施工過程中相關(guān)負(fù)責(zé)人員管理不當(dāng)，沒有嚴(yán)格按照圖紙進行施工，或者相關(guān)人員隨意施工，沒有按照相應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實施技術(shù)工藝，不僅會導(dǎo)致燃?xì)夤こ滩缓细?，對于燃?xì)夤こ棠芊耥樌瓿梢伯a(chǎn)生了重大威脅。另外，如果采購人員為了從中獲取利益沒有按照要求購買合格的材料，在施工時使用了劣質(zhì)的材料，同樣也會給施工帶來巨大的風(fēng)險，工程質(zhì)量得不到保證，在后期使用過程中也會存在一定的安全隱患。比如長沙新奧“2.13”湘江大道爆燃事故就是由于長沙市燃?xì)夤こ坦咀鳛槌薪▎挝?，在施工過程中敷衍了事，毫無工作責(zé)任心，致使C07焊口對管偏差量達(dá)4mm，錯邊長度為焊口周長的2/3，而當(dāng)時的監(jiān)督單位在施工過程中沒有做好監(jiān)督工作，沒有發(fā)現(xiàn)施工過程中的漏洞，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
2.4驗收過程中存在的風(fēng)險
任何一個項目工程在竣工時都會面臨著一個重要的環(huán)節(jié)，那就是竣工驗收環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)對于整個工程來說最為關(guān)鍵，對于燃?xì)夤こ添椖縼碚f也是如此，它可以直觀地顯現(xiàn)出施工的完成情況以及整個工程的質(zhì)量。同時，一些具體的細(xì)節(jié)方面都會在這個階段展現(xiàn)出來，這也是項目管理者和施工承包單位最關(guān)心的一個步驟。如果驗收發(fā)現(xiàn)工程出了什么問題，對于這個燃?xì)夤こ虂碚f，勢必會造成不小的損失。在這個過程中所存在的風(fēng)險就是施工結(jié)果的不真實性，還有質(zhì)量的無法預(yù)估性，因為工程已經(jīng)竣工，但是驗收的時間有限，不可能將所有的細(xì)節(jié)方面都一一驗收，同時對于一些不容易觀察到的地方也不好驗收，有很多工程事故都是在竣工很長一段時間后才發(fā)生，這也是工程驗收時最難排查的風(fēng)險。因此，工程驗收階段的風(fēng)險主要表現(xiàn)在利用現(xiàn)有的檢驗技術(shù)重點排查工程的核心部分，同時對一些細(xì)節(jié)方面也要著重排查，這會在很大一定程度上減少以后燃?xì)夤こ淌鹿实陌l(fā)生。長沙新奧“2.13”湘江大道爆燃事故如果工程驗收時就檢查出來問題，也就不會有后面的事故發(fā)生了，也就不會有如此巨大的經(jīng)濟損失。
3燃?xì)夤こ淌┕ろ椖康?a href="http://www.coffee125.com/lunwen/jrfxgllw/159310.html" target="_blank">風(fēng)險管理策略
3.1科學(xué)合理地開展風(fēng)險管理規(guī)劃工作
燃?xì)夤こ添椖吭谑┕で岸夹枰獙φ麄€項目進行設(shè)計，一般都是請一些大企業(yè)的專業(yè)設(shè)計團隊，但是這些團隊也不是完美的，他們在工作時也會出現(xiàn)一些失誤，例如現(xiàn)場勘察時粗心馬虎，應(yīng)付過關(guān)或者根本就沒有實際進行，又或者是他們請了別的人來進行現(xiàn)場勘探，這些問題都會影響燃?xì)忭椖康脑O(shè)計。因此，管理者在施工前期就應(yīng)該對整個工程有一個全方位的了解，便于監(jiān)督檢查方案，以及判斷施工中存在的風(fēng)險，一旦確定了工程在施工時可能遇到的風(fēng)險，需要集合各個部門相互協(xié)作，對如何控制風(fēng)險可以多開幾場交流會，制定相應(yīng)的管理措施并要求各個部門嚴(yán)格執(zhí)行。而施工設(shè)計階段還有一個存在的風(fēng)險，就是決策者在采購材料以及預(yù)算設(shè)備時可能出現(xiàn)的問題，這同樣也跟設(shè)計方案有很大關(guān)系，因為采購者肯定是根據(jù)設(shè)計方案來進行采購的，因此，設(shè)計方面的管理是非常重要的，如何科學(xué)合理地開展風(fēng)險管理規(guī)劃工作，對整個工程的安全進行有著至關(guān)重要的影響。
3.2針對各階段風(fēng)險進行合理處置
如果想要降低施工過程中存在的風(fēng)險指數(shù)，那么在項目勘察階段就要將相關(guān)工作做好做足?？辈烊藛T在進行地質(zhì)勘察時應(yīng)該充分認(rèn)識到自己工作的重要性，深入了解燃?xì)馐┕そㄔO(shè)區(qū)域的地質(zhì)情況、水文情況等，對于可能存在的風(fēng)險，即使發(fā)生風(fēng)險的概率極其微小，也要如實記錄下來。當(dāng)勘察工作完成之后，相關(guān)負(fù)責(zé)部門針對勘察結(jié)果應(yīng)該進行小組討論，建立起相應(yīng)的應(yīng)對策略。比如如果在勘察過程中發(fā)現(xiàn)某處地段存在巖層疏松的地質(zhì)狀況，應(yīng)該聯(lián)系有關(guān)地質(zhì)人員再次進行實際確認(rèn)，如果屬實，應(yīng)該重新更改施工地點，避免在施工過程中出現(xiàn)坍塌等狀況，危及施工人員的生命安全。如果是發(fā)現(xiàn)地下水滲漏問題，應(yīng)該聯(lián)系有關(guān)技術(shù)部門，針對此問題提出解決方案，根據(jù)方案進行及時應(yīng)對，這樣就可以大大降低在施工過程中存在的自然風(fēng)險，提高在發(fā)生自然風(fēng)險時的應(yīng)對能力，減少損失，確保燃?xì)夤こ添椖磕軌蝽樌瓿伞?/p>
3.3加強施工過程中的風(fēng)險管理
首先，對于企業(yè)來說最重要的是要提高施工隊伍的能力與職業(yè)素養(yǎng)，應(yīng)該提高對招聘人員的要求，嚴(yán)格按照招聘制度進行人員招聘，對于高技術(shù)人才應(yīng)該不吝嗇薪酬，讓他們能夠為企業(yè)所用，并且對于員工應(yīng)該進行定期培訓(xùn)和相關(guān)的思想教育工作，提高他們的專業(yè)能力以及責(zé)任意識，使他們能夠充分認(rèn)識到自己所從事工作的重要性，施工時能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)。另外，企業(yè)還應(yīng)該提升自身的管理水平，對于勘探進行的風(fēng)險預(yù)估，相關(guān)技術(shù)人員提出的應(yīng)對措施應(yīng)該得到落實，不能夠僅僅停留在文件上，搞形式主義。因為萬一發(fā)生自然風(fēng)險，沒有及時進行應(yīng)對，那么會造成非常巨大的損失，還有可能會危及施工人員的性命，造成不可挽回的后果。企業(yè)一定要嚴(yán)格控制資金的使用，對于資金的用處一定要記錄下來。最后，還應(yīng)該不斷完善風(fēng)險預(yù)警機制，對于在施工過程中可能會出現(xiàn)的有關(guān)風(fēng)險建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機制。如果出現(xiàn)資金風(fēng)險，政策風(fēng)險等苗頭能夠及時進行處理。
3.4提高工作人員整體素質(zhì)
在整個燃?xì)夤こ添椖康膶嵤┻^程中，工作人員包括好幾個類型，首先是管理者，會監(jiān)督整個施工過程，提高管理者的素質(zhì)，可以使整個施工過程得到嚴(yán)格的監(jiān)督和把控，長沙新奧“2.13”湘江大道爆燃事故，長沙新奧“1.24”省國土資源規(guī)劃局燃?xì)夤こ淌鹿?，東莞新奧工程施工造成燃?xì)庑孤┤紵鹿实缺姸嗍鹿识际且驗槭┕み^程中監(jiān)督不力，使得整個工程埋下了很大的安全隱患，這些隱患在當(dāng)時可能不會引起什么事故，但時間一長這些隱患會越來越明顯，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。然后是工程的材料采購者，這些人負(fù)責(zé)整個工程所需要的材料采購，提高這部分人的素質(zhì)可以使采購的材料在保質(zhì)保量同時價格也不會很貴，可以大大減少工程成本。最后就是這個工程的工人，他們是聽從上級命令的工作者，是整個工程具體實施的重要參與人員，提高施工工人的整體素質(zhì)，可以使燃?xì)夤こ探ㄔ煊匈|(zhì)量保證，避免因為粗心大意導(dǎo)致的一些不必要的錯誤，同時，好的工人在工作時速度也會很快，會大大提高整個工程的工作效率。
4結(jié)束語
燃?xì)夤こ添椖筷P(guān)乎百姓的日常生計，也是我國比較重視的項目。燃?xì)夤こ添椖康膶嵤┮话闶窃诘叵逻M行，其施工環(huán)境非常復(fù)雜，是工程實施項目風(fēng)險發(fā)生危害較大的項目之一。因此，針對施工過程中可能存在的風(fēng)險，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該建立有效的應(yīng)對機制，用盡一切方式降低風(fēng)險，為項目的順利進行和施工人員的安全提供保障。
參考文獻(xiàn)
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[2]趙京平，袁衛(wèi)中.抓安全運營保客戶服務(wù)[J].城市燃?xì)猓?013（6）：191-912.
作者：彭爭爭 單位：南京市燃?xì)夥?wù)中心
