港口運(yùn)輸對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

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關(guān)鍵詞：港口運(yùn)輸；戰(zhàn)略支點(diǎn)；經(jīng)略海洋；向海經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；動(dòng)能轉(zhuǎn)換；港城互動(dòng)

海洋是生命的搖籃，是未來的希望。推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最大的潛力在海洋，最大的空間在海洋，最大的動(dòng)能也在海洋。作為對(duì)外開放的龍頭，日照港積極發(fā)揮港口平臺(tái)作用，全力打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

一、搶抓“一帶一路”重要機(jī)遇，打造對(duì)外開放重要窗口

日照港的“一帶一路”支點(diǎn)和對(duì)外開放樞紐作用十分突出，是一個(gè)快速成長的港口。自2003年日照港集團(tuán)有限公司成立以來，吞吐量年均增長18%，吞吐量規(guī)模居全國沿海第7位、世界第12位。2018年就完成貨物吞吐量3.8億噸。目前，日照港海上運(yùn)輸已開通了30余條內(nèi)外貿(mào)航線，并與100多個(gè)國家和地區(qū)通航。日照港是我國重要的對(duì)外開放口岸，外貿(mào)貨物吞吐量占比達(dá)到69%，居全國沿海十大港口前列；年海關(guān)關(guān)稅收入達(dá)到330億元，居全國第2位，自日照港集團(tuán)有限公司成立以來，累計(jì)培育關(guān)稅稅源3500億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值3560億美元。

1.著眼于充分發(fā)揮港口的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，不斷放大開放型發(fā)展新優(yōu)勢

日照港搶抓“一帶一路”重大機(jī)遇，持續(xù)放大港口運(yùn)輸規(guī)模，強(qiáng)化港口支點(diǎn)作用。日照港大力發(fā)展港口運(yùn)輸，滿足國際貨物中轉(zhuǎn)和物流貿(mào)易需求，預(yù)計(jì)到2021年，將新增港口通過能力1億噸、港口吞吐量1億噸，使全港吞吐量達(dá)到4.5億噸以上，努力把日照港建設(shè)成為“一帶一路”綜合性樞紐港。

2.大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)和國際貨運(yùn)班列運(yùn)輸

發(fā)揮好新菏兗日、瓦日鐵路2條國際跨境班列作用，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)和國際貨運(yùn)班列運(yùn)輸。在穩(wěn)定運(yùn)行現(xiàn)有至日本、韓國、東南亞等航線基礎(chǔ)上，日照港積極開辟至澳大利亞等地外貿(mào)新航線，優(yōu)化航線布局，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家地區(qū)合作。在成功運(yùn)營巴基斯坦卡西姆港煤碼頭等海外項(xiàng)目基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家地區(qū)、國內(nèi)外先進(jìn)城市及港口互聯(lián)互通，擴(kuò)大港口開放帶動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、建設(shè)世界一流海洋強(qiáng)港，打造“經(jīng)略海洋”、發(fā)展“向海經(jīng)濟(jì)”重要平臺(tái)

隨著港口功能的不斷完善和港口規(guī)模的迅速擴(kuò)張，日照港在“經(jīng)略海洋”中的平臺(tái)作用越來越突出。日照港是全球重要的能源、原材料中轉(zhuǎn)基地，鐵礦石、木片、大豆、焦炭吞吐量居全國沿海港口第1位，原油吞吐量居全國前3位，吸引了日照至儀征、日照至東明、日照至洛陽、日照至京博原油管線，瓦日鐵路，日照精品鋼基地等重大生產(chǎn)力布局項(xiàng)目集聚日照市；先后與新加坡裕廊港、中石化、中遠(yuǎn)海運(yùn)、山東鋼鐵、中鋁集團(tuán)、山西焦煤等外企、央企、省內(nèi)外企業(yè)成功合作，組建了合資公司50余家。

1.創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良平臺(tái)

日照港是創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良平臺(tái)。日照港依托港口主業(yè)設(shè)立了日照大宗商品交易中心，成為山東省首家“介于期貨與現(xiàn)貨之間”的交易中心，年交易額超過5000億元，服務(wù)客戶2000多家；設(shè)立了“舟道網(wǎng)”，搭建了無車承運(yùn)平臺(tái)，年貨運(yùn)量超過50萬噸；設(shè)立了日照保稅物流中心、國際物流園區(qū)、新疆物流園區(qū)，在日照港內(nèi)建設(shè)了保稅倉庫和保稅堆場，從而實(shí)現(xiàn)了港區(qū)與海關(guān)監(jiān)管場所的無縫對(duì)接。日照港推動(dòng)設(shè)立的日照綜合保稅區(qū)已有保稅加工、保稅物流、跨境電商等35個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃入駐，港口功能體系和服務(wù)能力進(jìn)一步完善。

2.搶抓“經(jīng)略海洋”機(jī)遇，落實(shí)“向海發(fā)展”的使命和擔(dān)當(dāng)

日照港緊緊圍繞山東省港口集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展定位，聚焦“三個(gè)更加、三個(gè)滿意”新要求，進(jìn)一步擴(kuò)大港口運(yùn)輸、儲(chǔ)存和分撥能力，推動(dòng)了現(xiàn)代海洋運(yùn)輸體系不斷完善。

3.積極拓展港口物流

預(yù)計(jì)到2021年，日照大宗商品交易中心交易額將突破1萬億元，現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)收入將超過150億元。日照港圍繞港口碼頭、物流園區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)、智慧港口、無水港等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步與巴西淡水河谷深化合作，加強(qiáng)與中遠(yuǎn)海運(yùn)、中國重汽、華為、阿里巴巴等企業(yè)的聯(lián)系，打造資源集聚、商貿(mào)繁榮、智慧高端的經(jīng)濟(jì)高地和資源配置中心。

三、加快港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重要支撐

日照港在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中具有獨(dú)到優(yōu)勢，大宗散貨運(yùn)輸能力突出，相繼建成了原油、礦石、集裝箱、糧食、木片等大型專業(yè)化深水泊位。依托這些碼頭和配套設(shè)施，日照港形成了獨(dú)特的大宗散貨運(yùn)輸能力優(yōu)勢，可為相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)力支撐。

1.產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢明顯

日照港貿(mào)易活躍，礦石貿(mào)易量位居全國領(lǐng)先地位；擁有大豆、焦炭、焦煤、鐵礦石、原油等5類期貨交割倉庫，交割貨物種類和年交割量均居沿海港口前列；在山西、河南等中西部腹地設(shè)立了10個(gè)無水港，與中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)合作，成功開展了港外物流、集裝箱場站、混配礦等現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)。

2.培育新業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)換新動(dòng)能

日照港圍繞進(jìn)一步培育、發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供新支撐，日照港以建設(shè)誠信、智慧、高效、綠色“四型港口”為目標(biāo)，加快港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。順應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和港口行業(yè)發(fā)展需求，從推行誠信服務(wù)、發(fā)展港口信息化、提高生產(chǎn)效率、推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等方面全面發(fā)力，積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)港口由裝卸運(yùn)輸港向物流貿(mào)易港轉(zhuǎn)變。鞏固大宗散貨運(yùn)輸優(yōu)勢，做強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換能力支撐。加快實(shí)施礦石、原油、集裝箱、煤炭等一批重點(diǎn)港口建設(shè)項(xiàng)目，全面提升港口硬件能力，增強(qiáng)服務(wù)保障山東鋼鐵日照精品基地、臨港高端石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合性糧油加工基地等發(fā)展能力。發(fā)展“箱油商工金”和現(xiàn)代物流，對(duì)接高端裝備制造、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全面提升集裝箱、原油、商貿(mào)、加工制造、金融等業(yè)務(wù)板塊綜合實(shí)力。拓展港外物流、船貨代、無車承運(yùn)等現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，不斷培育新業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，增強(qiáng)港口發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，滿足新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展需求。

四、突出港城互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造“港產(chǎn)城?！比诤习l(fā)展重要引擎

日照港在“港產(chǎn)城?！比诤习l(fā)展中有著特殊的歷史實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。港口移交日照市管理期間，日照市委市政府始終把日照港作為城市的核心戰(zhàn)略資源，在日照市形成了發(fā)展港口的整體合力，走出一條港城互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展道路。

1.依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展臨港工業(yè)

依托港口區(qū)位、集疏運(yùn)、物流規(guī)模等綜合優(yōu)勢，日照市的鋼鐵、石化、漿紙、糧油、船舶制造、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成了“前港后廠”式的產(chǎn)業(yè)布局。目前，日照市臨港工業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中的比重超過70%，有力支撐、促進(jìn)了區(qū)域乃至山東省的工業(yè)發(fā)展。日照港近4億噸年貨物吞吐量中，85%以上是為日照市以外的魯南經(jīng)濟(jì)帶等腹地服務(wù)的。據(jù)測算，沿海港口每百萬噸吞吐量可為腹地創(chuàng)造1億元以上GDP和2000多人的就業(yè)機(jī)會(huì)。自開港開放以來，日照港累計(jì)為腹地創(chuàng)造了2800億元GDP、500多萬個(gè)就業(yè)崗位，成為帶動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)帶和腹地發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

2.構(gòu)建“港產(chǎn)城海”融合發(fā)展新格局

對(duì)照“港產(chǎn)城?！比诤习l(fā)展要求，日照港加快構(gòu)建以港口為龍頭、產(chǎn)業(yè)為核心、城市為載體、海洋為支撐的“港產(chǎn)城海”融合發(fā)展新格局，全力服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快港口建設(shè)，擴(kuò)大運(yùn)輸能力，提高運(yùn)輸效率，提高港口對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)的承載能力和服務(wù)水平，吸引鋼鐵、石化、糧油、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)向港口集聚，打造“大港口、大物流、大產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系。

3.深度融入城市發(fā)展

加快實(shí)施海龍灣、東煤南移等重點(diǎn)工程，將20世紀(jì)80年代建港時(shí)期占用的2公里海岸線還給社會(huì)，同時(shí)騰空2000多畝港口用地作為城市用地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，形成高品質(zhì)岸線和城市發(fā)展空間。規(guī)劃建設(shè)郵輪碼頭、LNG碼頭，不斷提升港口與城市的融合度，提升城市發(fā)展品質(zhì)。努力提升對(duì)魯南經(jīng)濟(jì)帶及腹地發(fā)展的貢獻(xiàn)率；沿兩條鐵路繼續(xù)拓寬中西部腹地，進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接服務(wù)，放大物流規(guī)模，降低綜合物流成本，努力為魯南經(jīng)濟(jì)帶及廣大腹地發(fā)展提供充足的貨運(yùn)支撐，提升對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

作者：蔡中堂 單位：山東省港口集團(tuán)有限公司