建筑工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范控制

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摘要:簡單說明了建筑工程合同管理的重要性，從內(nèi)外兩方面分析了建筑工程合同管理的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出了一些強(qiáng)化建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)控制管理的有效策略，旨在將建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

關(guān)鍵詞:建筑工程，合同管理，風(fēng)險(xiǎn)防范，風(fēng)險(xiǎn)因素

0引言

建筑工程普遍具有工程規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間長、施工風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，而且施工質(zhì)量也很容易受到外部環(huán)境條件的影響。當(dāng)受到外部環(huán)境因素的影響則可能會(huì)延長合同執(zhí)行的時(shí)間，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致建筑工程無法在合同約定時(shí)間內(nèi)完成，對(duì)承包方和發(fā)包方都會(huì)造成巨大的損失。所以要加強(qiáng)合同的管理工作，對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，控制合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，研究合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范方案，盡量將建筑工程的合同管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

1建筑工程的合同管理重要性

1)合同管理符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。利用合同的明確條款引導(dǎo)市場發(fā)展方向，并通過其法律效應(yīng)約束和管理市場，便于政府發(fā)揮其職能。而建筑市場當(dāng)中實(shí)施合同管理有利于調(diào)節(jié)市場，使得建筑市場管理更加規(guī)范［1］。2)合同管理是工程管理的關(guān)鍵部分，加強(qiáng)合同管理對(duì)工程管理有重要意義。所有的工程項(xiàng)目都需要承包方和發(fā)包方雙方訂立書面合同，每一項(xiàng)施工的要求都是按照合同約定執(zhí)行的，如果忽略了對(duì)合同的管理，那么就無法保證建筑工程施工的質(zhì)量、控制工程施工的成本，進(jìn)而提高了施工風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。所以必須把握住合同管理這個(gè)關(guān)鍵部分，才能有效把握住整個(gè)工程項(xiàng)目的具體情況，保證工程能夠按質(zhì)按量地完成。3)合同管理是規(guī)范施工過程中各種行為的需要。工程項(xiàng)目合同當(dāng)中明確了發(fā)包方與承包方雙方的基本權(quán)利以及需要履行的義務(wù)，且該合同具有極強(qiáng)的法律效應(yīng)，可有效保證雙方都能享受到應(yīng)有的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)。同時(shí)，合同也是處理各類工程糾紛的主要法律依據(jù)。在工程項(xiàng)目施工過程中，發(fā)包方不按合同規(guī)定支付承包方工程款或者承包方不按合同約定如期完成工程項(xiàng)目等，都可以利用合同所具有的法律效應(yīng)維護(hù)自身的基本權(quán)利，拒絕履行義務(wù)的一方將受到法律的制裁。所以加強(qiáng)工程合同的管理，有效促使承包方和發(fā)包方都能按照合同的約定履行相關(guān)義務(wù)規(guī)范建設(shè)行為，這對(duì)改善我國建筑市場的風(fēng)氣也有促進(jìn)作用。4)合同管理是我國參與國際競爭、提高競爭力所必需的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，我國的建筑市場也逐漸與國際接軌，所面臨的競爭壓力越來越大。而我國建筑企業(yè)要想在世界平臺(tái)上立足，就必須要適應(yīng)國際市場的環(huán)境。而只有通過加強(qiáng)合同管理，才能提升我國建筑企業(yè)的核心競爭力，與國外大型企業(yè)一較高下，為企業(yè)贏得發(fā)展的機(jī)會(huì)。

2建筑工程合同管理的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素

2．1內(nèi)部因素

內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素主要是指由于合同管理的制度不夠完善、管理流程未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督管理不到位、合同管理人員綜合素質(zhì)低等原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。從而會(huì)造成合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn)、合同變更風(fēng)險(xiǎn)、合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)以及合同解除風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)很容易使得企業(yè)在某些重大決策上產(chǎn)生失誤，從而造成不可估量的損失［2］。

2．2外部因素

外部風(fēng)險(xiǎn)因素是指由于對(duì)方的信譽(yù)度太低、同行之間的非正當(dāng)競爭以及工程經(jīng)費(fèi)不足等原因而出現(xiàn)欺詐行為或者直接違反合同規(guī)定所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

3強(qiáng)化建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的有效策略

3．1完善合同管理制度

如果合同的約定條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理，存在明顯的漏洞或者合同的條款明顯違反相關(guān)法律法規(guī)，那么就會(huì)導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)?？刂坪贤芾盹L(fēng)險(xiǎn)的方法就是完善合同管理制度，規(guī)范合同條款。首先，可以從國家相關(guān)法律法規(guī)角度著手，重點(diǎn)檢查合同條款中是否存在違反相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象，這是合同管理的基本原則;其次，對(duì)于合同條款中存在的漏洞和歧義必須要進(jìn)行修改，保證合同條款內(nèi)容的明確性，防止合同的相對(duì)方利用合同條款中的漏洞獲取利益;第三，要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)合同條款的合理性進(jìn)行分析，使合同管理與工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算有效結(jié)合，最大程度地發(fā)揮出合同管理的作用;最后，合同管理人員必須認(rèn)真審核合同的內(nèi)容，對(duì)于具有不合理、不合法、大風(fēng)險(xiǎn)條款的合同拒絕蓋章，這樣才能有效控制合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管理的質(zhì)量。

3．2完善信用評(píng)價(jià)體系

目前有許多風(fēng)險(xiǎn)都是由于信譽(yù)度太低導(dǎo)致的，而完善信用評(píng)價(jià)體系可以有效提高承包方與發(fā)包方雙方的信譽(yù)度，加強(qiáng)雙方的合作關(guān)系，保證合同能正常簽訂，合同規(guī)定的條款也能得到有效執(zhí)行。對(duì)此，要建立起相應(yīng)的信用等級(jí)劃分制度，通過對(duì)合同雙方的經(jīng)營情況、經(jīng)濟(jì)情況、組織結(jié)構(gòu)等方面的信用評(píng)價(jià)，對(duì)其信用等級(jí)進(jìn)行劃分，并將評(píng)價(jià)結(jié)果及信用等級(jí)劃分結(jié)果歸入信用檔案當(dāng)中，為日常的合同管理提供重要參考。在與對(duì)方簽訂合同時(shí)，從信用檔案中調(diào)取對(duì)應(yīng)的信用評(píng)價(jià)，對(duì)于信譽(yù)等級(jí)比較高的單位可以優(yōu)先考慮，而對(duì)于信譽(yù)等級(jí)比較低的單位則要慎重考慮［3］。

3．3完善風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系

完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系對(duì)于降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)有重要作用。為完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，需要做到以下幾點(diǎn):1)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，將合同對(duì)象的信譽(yù)等級(jí)作為首要參考指標(biāo)進(jìn)行分析，而后對(duì)合同的簽訂過程、履行過程等階段進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，盡早發(fā)現(xiàn)隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)實(shí)行不同程度的預(yù)警，然后再采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，減少損失。2)建立風(fēng)險(xiǎn)研究機(jī)構(gòu)，專門對(duì)合同管理當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，如果在評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)因素，要及時(shí)展開合同風(fēng)險(xiǎn)研討會(huì)，集中各部門人員對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，并制定相應(yīng)的解決方案。在實(shí)際情況中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)需要對(duì)合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性和合理性進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益比較低的項(xiàng)目，要盡量找到導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益低下的原因所在，針對(duì)性地提出解決方案，降低風(fēng)險(xiǎn)。3)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，如果發(fā)現(xiàn)較為明顯的風(fēng)險(xiǎn)隱患，在經(jīng)過預(yù)警、采取應(yīng)對(duì)措施后還要對(duì)其進(jìn)行跟蹤，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)。

3．4完善信息化管理體系

完善信息化管理體系可以有效降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，控制合同管理成本，提高合同管理的效率。信息化管理體系當(dāng)中主要有業(yè)主的基本信息管理、承包方和發(fā)包方的合同管理、工程預(yù)算成本管理、工程成本核算管理、工程結(jié)算管理、工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，可以使用互聯(lián)網(wǎng)或者局域網(wǎng)將建筑工程相關(guān)的資料整理在一起，便于數(shù)據(jù)的傳輸與更新。信息化管理制度可以有效整合資源，排除了人為因素的影響，有效提高了合同管理的合理性和科學(xué)性，并能隨時(shí)反饋合同管理的現(xiàn)狀，便于對(duì)合同管理過程的掌控［4］。

3．5完善流程管理體系

合同管理的流程主要有前期的市場調(diào)研、合同策劃、合同條款的談判、談判完成以后的合同文本擬定、合同內(nèi)容的審核、合同的簽訂、合同義務(wù)的履行、合同內(nèi)容的變更、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的解除以及合同的存檔等環(huán)節(jié)。將合同管理各個(gè)流程中的責(zé)任人、管理目標(biāo)以及具體措施落實(shí)到位，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都是按照合同規(guī)定執(zhí)行。此外，還需要建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)整個(gè)合同管理流程進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)合同內(nèi)容的落實(shí)情況對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，以保證合同內(nèi)容合理、合法、條款不存在歧義、表述清楚，控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)，使得合同管理流程規(guī)范化、完整化。

3．6優(yōu)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)

優(yōu)化合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)也是保證合同管理質(zhì)量的重要條件之一。對(duì)此，可以從以下三個(gè)方面著手:1)在選擇合同管理人員時(shí)，要秉著公平公正的選拔原則，挑選對(duì)國家合同管理法律法規(guī)十分了解、合同管理專業(yè)水平高、信息化技術(shù)水平高、道德品質(zhì)高尚的優(yōu)秀人才，以充分發(fā)揮合同管理的人才優(yōu)勢，保證合同管理過程井然有序。2)加強(qiáng)對(duì)于合同管理人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行合同管理專業(yè)技能培訓(xùn)，提高合同管理人員的專業(yè)技能水平，使其能夠更好地勝任當(dāng)前的合同管理工作。3)建立專業(yè)考核制度，定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核合同管理人員的專業(yè)水平、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制能力以及問題處理能力等，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工積極學(xué)習(xí)，從而提高合同管理人員的整體素質(zhì)［5］。

4結(jié)語

在當(dāng)前形勢下，合同管理風(fēng)險(xiǎn)是影響建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的主要因素之一，對(duì)于合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范十分重要。因此，要加強(qiáng)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測及分析，建立完善的合同風(fēng)險(xiǎn)防范體系，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者：李麗萍 單位：山西二建集團(tuán)有限公司