電力項目合同管理風險應對措施
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[摘要]電力企業(yè)作為社會的公共服務產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代社會發(fā)展中有著至關重要的作用。我國的電力企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)范化管理，必須加強企業(yè)工作人員的法律意識。合同管理作為電力企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，降低合同管理風險是每一個電力企業(yè)應該重視的內(nèi)容。降低合同管理風險，能夠使得電力企業(yè)的權益從根本上得到保護。
合同作為現(xiàn)代社會建立契約關系的一個約定，是受法律保護的，同時也為契約雙方的利益提供保障。雖然合同受法律的保護，但是依然有些合同主體不按照合同約定的事項履行義務，導致另一方的利益受到損失。電力企業(yè)的合同管理雖然逐漸得到了改善，但是依然存在很多管理風險。因此，電力企業(yè)要不斷地加強合同管理的內(nèi)容，形成比較完善的合同管理機制，從而能夠應對各種合同風險。合同的訂立要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都有可能存在一定的風險，那么如何正確地認識到所存在的風險并能夠正確地應對，這對于降低企業(yè)的損失有著重要的作用。接下來我們便對合同中各個環(huán)節(jié)中可能存在的風險以及應對策略進行詳細的闡述。
1合同準備階段存在的風險
1.1未進行方案可行性分析
項目在開展之前未進行細致的籌劃和可行性分析，導致項目在進行過程中目標模糊，沒有一個詳細的實施方案，毫無章法，邊想邊做，最后致使項目進程嚴重延后，不僅增加了電力企業(yè)的投資成本還浪費了大量的時間成本和人資成本，嚴重可能導致項目流產(chǎn)。應對策略：在項目開展之前，要對項目進行充分的考察，對所做出的方案進行可行性分析，做好項目的資金方案，保證項目是有章可循的。
1.2未對合作方進行審查
未對項目合作方進行審查，未發(fā)現(xiàn)合作方潛在的風險。例如，項目合作方可能存在隱瞞經(jīng)營狀況、失信、無履行合同的能力等等，這些都會使合同后續(xù)的管理存在風險，使得電力企業(yè)利益存在風險。應對策略：在項目開始前，對項目的另一方進行充分的審查，審查范圍包括：企業(yè)的經(jīng)營狀況、經(jīng)營范圍、資金情況是否能夠滿足履行合同的要求、企業(yè)的信譽方面，同時還要重點審查法人是否是合同的主體，企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照是否是有效的。還要對企業(yè)注冊資金、年報、財務報表、股東等進行調(diào)查，另外還要調(diào)查企業(yè)是否有過違約，是否被法院執(zhí)行過等。
1.3未考慮締約過失責任
締約過失責任也是電力企業(yè)應該考慮到的風險。締約過失責任意思就是在是指在合同訂立過程中，一方當事人因違背其應依據(jù)誠實信用原則所盡的義務，而導致另一方的信賴利益的損失，應承擔的責任。應對策略：合同簽訂前與對方往來信件、傳真等保存好，一旦發(fā)生合同糾紛，他們可以作為直接證據(jù)或者間接證據(jù)呈與法院。
2合同起草階段存在的風險
2.1合同條款顯失公平
合同條款不完整，約定事項不明確。合同在起草階段，存在合同條款不完整，條款顯失公平，責任義務主體不明確，存在違法的情況。應對策略：反復的研究合同條款，準確并得當?shù)氖褂孟嚓P詞語，條款表達意思明確不存在模糊表達的情況，避免歧義。并且，合同約定的責任義務主體必須明確，界限必須清晰，不能含糊。
2.2未考慮到定式合同的風險
定式條款的風險。定式條款也叫格式條款是指當事人為重復使用而預先擬定并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款，通俗來說就是一方當事人事先擬定好了合同條款，另一方當事人只能是選擇同意或者不同意這兩種選擇。應對策略：在合同訂立過程中要反復研究合同內(nèi)容，避免制式合同中的陷阱。對于對方提供的制式合同條款，必須重新進行協(xié)商，跳出對方的禁錮，根據(jù)實際情況在法律允許的范圍內(nèi)對合同進行重新擬定。
2.3風險轉(zhuǎn)移
項目風險是否轉(zhuǎn)移，不管是什么樣的項目都會存在一定的風險，那么在訂立合同過程對于風險的分解和轉(zhuǎn)移必須要考慮到。應對策略：在合同中可以約定保險條款，通過購買相關保險的方式來將風險轉(zhuǎn)移。保險條款的加入使得小錢能夠為提供企業(yè)最大程度的保障，購買保險是企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風險的最省成本的一種方式。
3合同審查階段存在的風險
3.1工作人員主觀上的疏忽
在合同審核階段同樣會出現(xiàn)各種風險，例如報送的審核資料缺失，需要進行審核的事項提報不完整，重復提報審核對象，審核流程較長等，使得合同在審核階段的風險大大提升。應對策略：提高工作人員的工作能力，提高他們對合同的重視程度，還要保證良好的溝通，審核人員在發(fā)現(xiàn)以上問題時能夠及時的向相關人員反映，保證合同審核不會出現(xiàn)錯誤。
3.2未對擔保人進行審查
如果合同另一方在交易時提供了擔保人，雖然擔保人對我方有利，但是很多企業(yè)所提供的擔保人并沒有資格或者能力去為他人擔保。如果我們未對對方的擔保人進行有效審查，當對方無法履行合同時，擔保人對我方的保護形同虛設。應對策略：在審查時一定要對對方提供的擔保人進行有效的考察，主要考察擔保人是否有資格進行擔保，是否有能力給他們進行擔保，當出現(xiàn)違約時是夠有能力替對方繼續(xù)履行義務。
4合同訂立階段
4.1質(zhì)量條款規(guī)定不明確
質(zhì)量條款規(guī)定不明確導致合同履行質(zhì)量較差，使得對方在交貨時質(zhì)量達不到標準，而合同中又沒有約定質(zhì)量條款，致使電力企業(yè)的受到損失。應對策略：在訂立合同時要制定嚴格的標準，將標準明確化，可計算化。要認真的審查所指定的質(zhì)量標準是否能夠滿足需求，同時要劃定出異議期限，在期限內(nèi)我們有權要求對方對不達標的產(chǎn)品進行更換。
4.2付款條款規(guī)定不明確
付款條款沒有進行明確的界定，導致約定模棱兩可，讓對方有機會拖延付款時間，或者拒絕付款等情況，另外還要對定金有一個明確的要求，定金不能超過合同價款20%，如果收受定金額乙方違約，應該雙倍返還定金。應對策略：在訂立合同時明確約定付款方式、交付時間、定金額度，違約責任等，不給對方任何鉆條款空子的機會。
5合同履行階段
5.1違約責任
電力企業(yè)在合同審查可能會忽視違約責任，對違約責任的界定不明確，導致了歧義。當出現(xiàn)了違約情況時，對方可以依據(jù)有歧義的條款拒絕賠償或者要求我們加重賠償，對方依然有理可依。應對策略：在簽訂合同之前必須對違約責任這個模塊進行仔細的審查，反復琢磨其中的措辭，避免出現(xiàn)歧義和加重自身責任。在合同訂立時還要重視定金條款是否合法，定金做約束合同雙方一個重要的條款，在一方違約時可以做賠償來進行確定。
5.2擅自變更合同
在合同履行階段，有些企業(yè)在未經(jīng)雙方協(xié)商，擅自的變更合同內(nèi)容，例如付款方式、付款單位等，也會增加電力企業(yè)合同管理的風險。應對策略：合同雙方在變更合同內(nèi)容前必須經(jīng)過雙方的協(xié)商一致，必須對變更的內(nèi)容進行重新審核，明確變更前后的合同履行結果，必須在簽訂完補充條款才能生效，堅決不允許單方面的合同變更。5.3約定期限不明確電力企業(yè)在訂立合同時約定的期限不準確，如果超期便失去了行使權。應對策略：電力企業(yè)在訂立合同時必須要對期限進行嚴格審查，必須將期限明確的寫入條款，一旦出現(xiàn)超期的情況，便意味著喪失行使權。約定期限對電力企業(yè)合同的履行有著重大的影響，在訂立前必須要嚴格審查，發(fā)現(xiàn)問題必須及時改正。
6結語
合同管理是電力企業(yè)管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)，做好合同管理能夠很大程度上降低合同的風險，降低企業(yè)經(jīng)濟損失。我們要在合同的各個階段進行嚴密把控，盡可能地避免出現(xiàn)損失，這樣便能夠為電力企業(yè)爭取到更多的利益，真正做到防患未然。
【參考文獻】
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作者:姚秀玲 單位:福建水口發(fā)電集團有限公司
