關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)的思考

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互聯(lián)網(wǎng)的等級(jí)結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)是事物所具有的一種基本屬性，等級(jí)結(jié)構(gòu)是結(jié)構(gòu)的一種表現(xiàn)形式。大體來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)的等級(jí)結(jié)構(gòu)由地理空間等級(jí)結(jié)構(gòu)和社會(huì)等級(jí)結(jié)構(gòu)組成。地理空間結(jié)構(gòu)是基于互聯(lián)網(wǎng)物質(zhì)載體的地理分布的物理性等級(jí)結(jié)構(gòu)，社會(huì)等級(jí)結(jié)構(gòu)是基于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的差別而形成的社會(huì)性等級(jí)結(jié)構(gòu)。

（一）互聯(lián)網(wǎng)的地理空間等級(jí)結(jié)構(gòu)

由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)水平、城市化程度等方面的差別，互聯(lián)網(wǎng)在全球各個(gè)國(guó)家和地區(qū)、一國(guó)內(nèi)的各個(gè)區(qū)域發(fā)展情況不一，在地理空間上基本形成了東西差別、南北差別的等級(jí)格局。全球互聯(lián)網(wǎng)普及的地理分布極不平衡，呈現(xiàn)明顯的東西差距和南北差別。東西差距主要體現(xiàn)在以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了欠發(fā)達(dá)的東部亞洲、非洲國(guó)家。北美地區(qū)是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的“技術(shù)發(fā)明”和“技術(shù)領(lǐng)先”地區(qū)，到2011年12月31日，北美地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了78.6%。大洋洲和歐洲地區(qū)是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的“積極采用”地區(qū)，大洋洲達(dá)到了67.5%，歐洲達(dá)到了61.3%。拉美、加勒比海地區(qū)和亞洲地區(qū)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)普及水平大大落后于上述三個(gè)地區(qū)，拉美、加勒比海地區(qū)為39.5%，中東地區(qū)為35.6%，亞洲為26.2%。非洲地區(qū)的發(fā)展情況最為落后，成為邊緣化地區(qū)，僅為13.5%。[3]這表明以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興通信技術(shù)在各個(gè)國(guó)家的普及是極不平衡的，一方面是少數(shù)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)迅速實(shí)現(xiàn)了信息化或網(wǎng)絡(luò)化，而另一方面大多數(shù)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)被進(jìn)一步邊緣化或隔離化。2011年世界互聯(lián)網(wǎng)普及率地理區(qū)域統(tǒng)計(jì)圖很好地反映了這種情況。從表1的歷年國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶統(tǒng)計(jì)來(lái)看，2000年，高收入國(guó)家平均每千人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為305.5，低收入國(guó)家平均每千人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為1.4，高收入國(guó)家是低收入國(guó)家的218倍，到2007年高收入國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)仍是低收入國(guó)家的36倍。而從中國(guó)與美國(guó)的差距來(lái)看，2000年，美國(guó)平均每千人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為439.5，中國(guó)為17.8，美國(guó)是中國(guó)的近25倍。到2008年，在沒(méi)有考慮中國(guó)龐大的人口基數(shù)的情況下，美國(guó)仍是中國(guó)的近3.4倍。從表2的歷年國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，2009年世界平均國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商為113.5個(gè)/百萬(wàn)人，高收入國(guó)家則高達(dá)692.8個(gè)/百萬(wàn)人，中等收入國(guó)家只有5.9個(gè)/百萬(wàn)人，而低收入國(guó)家僅為0.4個(gè)/百萬(wàn)人。高收入國(guó)家的平均國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商是低收入國(guó)家的1732倍。美國(guó)、中國(guó)、日本的差距也相當(dāng)明顯，2009年美國(guó)平均國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商高達(dá)1234.1個(gè)/百萬(wàn)人，日本也高達(dá)519.6個(gè)/百萬(wàn)人，而中國(guó)僅為1.2個(gè)/百萬(wàn)人，美國(guó)是中國(guó)的1028倍。從表3的歷年國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶統(tǒng)計(jì)來(lái)看，2007年，高收入國(guó)家國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)224.35個(gè)/千人，是低收入國(guó)家1.97個(gè)/千人的113.88倍；美國(guó)高達(dá)232.96個(gè)/千人，是中國(guó)90.02個(gè)/千人的2.6倍。從表4的個(gè)人計(jì)算機(jī)普及率統(tǒng)計(jì)來(lái)看，2005年，高收入國(guó)家個(gè)人計(jì)算機(jī)普及率達(dá)605.11臺(tái)/千人，是低收入國(guó)家15.25臺(tái)/千人的近40倍；美國(guó)個(gè)人計(jì)算機(jī)普及率高達(dá)777.05臺(tái)/千人，是中國(guó)48.69臺(tái)/千人的近16倍。從表5的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)帶寬統(tǒng)計(jì)來(lái)看，據(jù)2004年數(shù)據(jù)，高收入國(guó)家國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)帶寬達(dá)到了24587.0兆比特/秒，是低收入國(guó)家的20.6兆比特/秒的1193.5倍之多；美國(guó)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)帶寬據(jù)2004年數(shù)據(jù)達(dá)到了970954.0兆比特/秒，是中國(guó)256696.0兆比特/秒的近4倍。而人均國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)帶寬差別也十分懸殊，據(jù)2005年數(shù)據(jù)，高收入國(guó)家人均國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)帶寬為4390.5比特/人，是低收入國(guó)家5.9比特/人的744倍多；據(jù)2004年數(shù)據(jù)，美國(guó)人均國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)帶寬為3306.6比特/人，是中國(guó)195.7比特/人的近17倍。

從以上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在地理空間上呈現(xiàn)明顯的東西差別和南北差別，其發(fā)達(dá)地區(qū)集中在歐洲和北美等高收入國(guó)家，欠發(fā)達(dá)地區(qū)集中分布在亞洲和非洲的絕大部分低收入國(guó)家。目前，全球收入最高國(guó)家中的1/5人口擁有全球生產(chǎn)總值的86%和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶的93%，而收入最低的1/5人口只擁有全球生產(chǎn)總值的1%和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶的0.2%，這表明以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興通信技術(shù)在各個(gè)國(guó)家的普及是極不平衡的，一方面少數(shù)國(guó)家和地區(qū)在迅速地信息化或網(wǎng)絡(luò)化，另一方面大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)被邊緣化或隔離化。從國(guó)內(nèi)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況來(lái)看，也呈現(xiàn)出較大的區(qū)域性差距。2008年的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況顯示，從IP地址總數(shù)來(lái)看，北京、廣東、浙江、江蘇、上海、山東、遼寧、河南、河北和湖北等10個(gè)發(fā)達(dá)?。ㄊ?、自治區(qū)）排在前10位，山西、云南、海南、內(nèi)蒙古、新疆、貴州、甘肅、寧夏、青海和西藏等10個(gè)欠發(fā)達(dá)省（市、自治區(qū)）排在后10位。從域名總量來(lái)看，在前10位的?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）依次是北京、廣東、浙江、上海、福建、江蘇、山東、四川、湖南和湖北，排在后l0位的依次是吉林、云南、貴州、海南、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏、青海和西藏。從網(wǎng)站總量來(lái)看，排在前10位的?。ㄊ?、自治區(qū)）依次是廣東、北京、浙江、上海、江蘇、山東、福建、湖南、四川和湖北，排在后l0位的依次是山西、云南、吉林、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、海南、寧夏、青海和西藏。從網(wǎng)頁(yè)總量來(lái)看，排在前10位的?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）依次是北京、上海、廣東、浙江、江蘇、福建、山東、天津、四川和河南，排在后l0位的依次是云南、吉林、山西、新疆、甘肅、貴州、內(nèi)蒙古、寧夏、青海和西藏。從普及率來(lái)看，我國(guó)各地區(qū)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)明顯梯級(jí)結(jié)構(gòu)。從中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2011年1月19日的《第27次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》來(lái)看：第一梯隊(duì)，集中在東部沿海地區(qū)和部分內(nèi)陸省份，包括北京、上海、廣東、浙江、天津、江蘇、山東、海南、重慶等14個(gè)省（直轄市），互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較好，普及率高于全國(guó)平均水平。其中，北京互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)69.4%，上海和廣東分別為64.5%和55.3%。第二梯隊(duì)包括青海、湖北、吉林、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江6個(gè)?。ㄖ陛犑校ヂ?lián)網(wǎng)普及率低于全國(guó)平均水平，但是高于全球平均水平。第三梯隊(duì)集中在西南部各省和中部地區(qū)，包括寧夏、西藏、湖南、云南、貴州等11個(gè)?。ㄖ陛犑校?，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較為滯后，網(wǎng)絡(luò)普及率低于全球平均水平。從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)各地區(qū)之間的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平差異是較大的，首都和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的?。ㄊ?、自治區(qū)）的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較快，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西南、西北廣大邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)明顯處于劣勢(shì)和落后地位。

（二）互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)等級(jí)結(jié)構(gòu)

除因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)水平的因素，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出地理空間等級(jí)結(jié)構(gòu)外，還因年齡、性別、學(xué)歷、經(jīng)濟(jì)收入、文化差異等因素，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)使用者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言等方面形成了社會(huì)等級(jí)結(jié)構(gòu)。

1.網(wǎng)絡(luò)使用者等級(jí)。網(wǎng)絡(luò)使用者的情況由網(wǎng)民年齡、網(wǎng)民學(xué)歷、網(wǎng)民經(jīng)濟(jì)收入、網(wǎng)民城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方面組成。下面將根據(jù)中國(guó)《第27次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。從我國(guó)網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，2010年，網(wǎng)民年齡段主要集中在10~39歲，占網(wǎng)民總數(shù)的80.5%。其中10~19歲占總?cè)藬?shù)的27.3%，20~29歲的占29.8%，30~39歲的占23.4%。年齡段呈現(xiàn)中間大、兩頭小的紡錘形。從我國(guó)網(wǎng)民學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，2010年，網(wǎng)民學(xué)歷主要為中學(xué)生，占網(wǎng)民總數(shù)的68.5%。其中初中生為32.8%，高中生為35.7%，大學(xué)生上網(wǎng)人數(shù)保持相對(duì)下浮的態(tài)勢(shì)。從網(wǎng)民職業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2010年，上網(wǎng)者主要為學(xué)生，占上網(wǎng)人數(shù)的30.6%；其次為公司一般職員，占上網(wǎng)人數(shù)的16.2%；再次為個(gè)體戶或自由職業(yè)者，占上網(wǎng)人數(shù)的14.9%。從經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，2010年，個(gè)人月收入500元以下的上網(wǎng)人數(shù)最多，占總?cè)藬?shù)的19.4%，其次為個(gè)人月收入2001~3000元者，占上網(wǎng)人數(shù)的16.2%；再次為個(gè)人月收入501~1000元者，占上網(wǎng)人數(shù)的15.1%。高收入人群（個(gè)人月收入5000元以上者）上網(wǎng)的人數(shù)偏少。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2010年，城鎮(zhèn)上網(wǎng)者占總上網(wǎng)人數(shù)的72.7%，而農(nóng)村上網(wǎng)者僅為27.3%，城鄉(xiāng)差別仍然巨大。

2.網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等級(jí)。本文所指的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品包括新聞網(wǎng)站、門(mén)戶網(wǎng)站的各種新聞報(bào)道、BBS、博客、播客、網(wǎng)絡(luò)電視等。這些互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品出現(xiàn)后極大地方便了普通老百姓的信息傳遞、情感溝通和訴求表達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)成為“去中心化”的典型代表。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)平等的外衣之下隱藏著更深的社會(huì)等級(jí)結(jié)構(gòu)。下面僅以BBS為例來(lái)進(jìn)行闡釋。一般來(lái)說(shuō)，BBS的管理權(quán)力分為四個(gè)等級(jí)，由高到低分別是網(wǎng)管、版主、資深網(wǎng)民、普通網(wǎng)民，他們組成了BBS上的權(quán)力等級(jí)結(jié)構(gòu)。網(wǎng)管一般是網(wǎng)站的從業(yè)人員，主要負(fù)責(zé)BBS整體設(shè)計(jì)、風(fēng)格定位、較為重要的言論引導(dǎo)等，掌握BBS言論的生殺大權(quán)，他們通過(guò)設(shè)置非法字符、刪帖、封殺ID等手段對(duì)網(wǎng)友發(fā)表的言論進(jìn)行篩選，實(shí)現(xiàn)新聞審查和言論監(jiān)控。同時(shí)，網(wǎng)管還進(jìn)行積極的議程設(shè)置進(jìn)行輿論引導(dǎo)，如在網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)立“熱帖”對(duì)BBS的內(nèi)容進(jìn)行導(dǎo)讀，引導(dǎo)網(wǎng)民討論他們感興趣的話題。版主一般是從社會(huì)招募的網(wǎng)友，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理，包括整飭BBS的言論秩序，引導(dǎo)、創(chuàng)建BBS的趣味和方向等。版主聽(tīng)命于網(wǎng)管，但同時(shí)也可以發(fā)揮個(gè)人的興趣、愛(ài)好和個(gè)性來(lái)對(duì)BBS進(jìn)行管理。版主比一般網(wǎng)友掌握更多的話語(yǔ)權(quán)。資深網(wǎng)友是經(jīng)常上網(wǎng)發(fā)帖、具有較大影響力的一群人，他們也有一定的話語(yǔ)權(quán)，但并不能保證完全不被刪帖。普通網(wǎng)友是BBS上數(shù)量最多的一群人，但也是權(quán)力最小的，他們的意見(jiàn)很少被重視，帖子的點(diǎn)擊率也很低，主要是起到“圍觀”的作用，很少能影響他人。

3.網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言等級(jí)。由于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的誕生地在美國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)的研究、開(kāi)發(fā)都是由美國(guó)率先進(jìn)行，互聯(lián)網(wǎng)所用的編寫(xiě)語(yǔ)言也全都是英語(yǔ)，90%以上的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)語(yǔ)言是英語(yǔ)，網(wǎng)民也主要是英語(yǔ)用戶，而全世界講英文的人不足10%。網(wǎng)頁(yè)數(shù)量為21億，美國(guó)約占85%。且全球2.9億互聯(lián)網(wǎng)用戶中，80%以上生活在發(fā)達(dá)國(guó)家，其人口僅占世界人口的17%。從電腦的英特爾芯片到微軟操作系統(tǒng)，從思科的路由器到ICANN（互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)）的域名管理系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)基本都是以英語(yǔ)為官方語(yǔ)言，基本上都由美國(guó)公司主宰。在中國(guó)信息安全專家李飛看來(lái)，“在互聯(lián)網(wǎng)王國(guó)里，美國(guó)是絕對(duì)的霸主”。因此，在互聯(lián)網(wǎng)世界實(shí)際形成了一個(gè)以美國(guó)為技術(shù)霸主、以英語(yǔ)為官方語(yǔ)言的壟斷世界。

關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)的反思

正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)的等級(jí)結(jié)構(gòu)，有利于正確看待互聯(lián)網(wǎng)虛幻的平等口號(hào)，揭穿西方互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)人人平等”的謊言，提防以美國(guó)為首的新型霸權(quán)主義陰謀。西方互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家早已認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的不平衡問(wèn)題。美國(guó)早在上個(gè)世紀(jì)末便開(kāi)始著手解決這個(gè)問(wèn)題，美國(guó)國(guó)家遠(yuǎn)程通信和信息管理局（NTIA）于1995年7月到2000年10月期間，先后四次了其國(guó)內(nèi)的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，并將其列為美國(guó)首要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和人權(quán)問(wèn)題。[4]美國(guó)此舉的目的在于使全部美國(guó)人融入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，通過(guò)大力普及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)來(lái)全面提高其在21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。此后，隨著對(duì)“數(shù)字鴻溝”認(rèn)識(shí)的不斷深入，“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題引起各國(guó)政府、國(guó)際組織以及各國(guó)政要的廣泛重視，普遍認(rèn)為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)具有促進(jìn)發(fā)展的潛力，如果不能有效解決“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，它有可能成為各國(guó)間及各國(guó)內(nèi)部發(fā)展的障礙。而這巨大的障礙帶來(lái)的嚴(yán)重后果便是阿爾溫•托夫勒在《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》中所言：“世界已經(jīng)離開(kāi)了暴力和金錢控制的時(shí)代，未來(lái)世界政治的魔力將控制在擁有信息強(qiáng)權(quán)的人的手里，他們會(huì)使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息權(quán)，利用英語(yǔ)這種強(qiáng)大的文化語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，達(dá)到暴力和金錢無(wú)法征服的目的。”[5]

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)普遍存在的等級(jí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)，首先要正確認(rèn)識(shí)其等級(jí)結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)。這種實(shí)質(zhì)就是少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家知識(shí)經(jīng)濟(jì)權(quán)力的壟斷，是一種新型的殖民手段。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，全球政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了很大的變化。進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新的重大變化，人類社會(huì)經(jīng)過(guò)幾千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)和幾百年的工業(yè)社會(huì)，即將進(jìn)入一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，美國(guó)稱之為“新經(jīng)濟(jì)”，經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織稱之為“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”，還有人稱之為“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”“智能經(jīng)濟(jì)”“眼球經(jīng)濟(jì)”“信息經(jīng)濟(jì)”等?！靶陆?jīng)濟(jì)時(shí)代，即知識(shí)經(jīng)濟(jì)是新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，虛擬經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式?！盵6]互聯(lián)網(wǎng)將成為將來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。發(fā)達(dá)國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，必將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的新型殖民控制。其次要正確分析造成這種結(jié)構(gòu)等級(jí)的歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因。那就是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)和文化勢(shì)力等各方面占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這種絕對(duì)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致了以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在科學(xué)技術(shù)方面包括互聯(lián)網(wǎng)世界遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了廣大發(fā)展中國(guó)家。廣大發(fā)展中國(guó)家要想在將來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得快速發(fā)展，就必須加大以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)取得了可喜的成績(jī)，但是部門(mén)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展仍十分不平衡。這一方面是受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，另一方面是受到體制的制約，更重要的是受到觀念的影響，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)地區(qū)只顧及本位利益，很少?gòu)膰?guó)家宏觀層面、從老百姓利益角度去考慮互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問(wèn)題。僅僅因?yàn)槔娣指顔?wèn)題，“三網(wǎng)融合”從概念到實(shí)施拖了15年之久，才在國(guó)務(wù)院總理的親自協(xié)調(diào)之下勉強(qiáng)達(dá)成共識(shí)。可見(jiàn)，部門(mén)本位主義觀念嚴(yán)重制約了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要想大力促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須從體制、觀念上狠下工夫，大力破除部門(mén)本位主義觀念，唯有如此才能真正促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。再次，必須要高度警惕以美國(guó)為首的西方國(guó)家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的各種滲透，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)平等、自由外衣下的各種不可告人的陰謀，從國(guó)家安全戰(zhàn)略高度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的合理合法的管理和引導(dǎo)。（本文作者：龍運(yùn)榮 單位：湖南科技學(xué)院新聞傳播系）