建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理研究要點(diǎn)

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摘要：在建筑工程的開(kāi)展實(shí)踐中，質(zhì)量始終是第一位的，只有全面保障建筑工程的質(zhì)量，才能切實(shí)優(yōu)化和發(fā)揮它的功能和使用價(jià)值，也才能真正推動(dòng)建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。建筑工程質(zhì)量關(guān)系到工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。為整體優(yōu)化建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)該采用科學(xué)全面的監(jiān)督管理措施，綜合性提升監(jiān)督管理的整體成效與水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)督管理工程質(zhì)量管理要點(diǎn)

1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的必要性分析

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，主要是指政府委托的建筑工程行政執(zhí)法部門(mén)，即質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的行為主體所發(fā)生的質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)控、督察和見(jiàn)證的過(guò)程。在建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑工程施工規(guī)模越來(lái)越大，建筑工程復(fù)雜程度越來(lái)越高的今天，全面加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也是非常必要的。一方面，通過(guò)對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，能夠全面規(guī)范建筑市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也能夠明確市場(chǎng)主體的質(zhì)量行為以及意識(shí)，促使他們?cè)诮ㄖこ添?xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中，始終牢記質(zhì)量意識(shí)，始終將質(zhì)量管理擺在關(guān)鍵位置，整體保障建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。另一方面，通過(guò)對(duì)建筑工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理，能夠充分發(fā)揮政府部門(mén)的調(diào)控作用，從政府角度來(lái)協(xié)調(diào)建設(shè)各方，保證建設(shè)項(xiàng)目的健康發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量有效監(jiān)督管理，還能夠在很大程度上保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，有效減少不和諧因素，真正維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法利益。

2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題分析

在建筑工程建設(shè)實(shí)踐中，質(zhì)量是非常關(guān)鍵的內(nèi)容。整體提升建筑工程的建設(shè)效益，必須全面加強(qiáng)質(zhì)量管理?，F(xiàn)階段在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在著較為突出的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下方面：

2.1主管部門(mén)的問(wèn)題

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)踐中，政府主管部門(mén)發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。但現(xiàn)階段政府主管部門(mén)在質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中，存在著“重市場(chǎng)準(zhǔn)入，輕監(jiān)督執(zhí)法”的問(wèn)題。監(jiān)督部門(mén)在質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中，并沒(méi)有結(jié)合社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，也沒(méi)有結(jié)合建筑工程質(zhì)量問(wèn)題等，不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理方法，而是仍舊采用傳統(tǒng)僵化的監(jiān)督管理方法，這在很大程度上影響著質(zhì)量監(jiān)督管理的整體成效。與此同時(shí)，在質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)還存在著定點(diǎn)執(zhí)法、定點(diǎn)監(jiān)督等問(wèn)題。雖然在一定程度上，定點(diǎn)監(jiān)督管理能夠有效強(qiáng)化質(zhì)量管理水平，有效杜絕個(gè)別建設(shè)單位的施工質(zhì)量隱患，但卻難以從宏觀層面上來(lái)掌握整個(gè)地區(qū)的質(zhì)量安全形勢(shì)，也無(wú)法獲取全面的數(shù)據(jù)。還有部分監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有沉入下來(lái)，沒(méi)有深入建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，而是通過(guò)檢查相關(guān)手續(xù)或者文件等來(lái)開(kāi)展質(zhì)量管理，這同樣影響著質(zhì)量監(jiān)督管理的整體水平。

2.2建設(shè)單位的問(wèn)題

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)踐中，建設(shè)單位是非常核心的單位，若建設(shè)單位自身缺乏對(duì)質(zhì)量的認(rèn)知，若建設(shè)單位缺乏一定的自覺(jué)性，未能夠在建筑工程的開(kāi)展過(guò)程中，全面夯實(shí)質(zhì)量管理，不斷健全質(zhì)量管理，自然影響著建筑工程的整體開(kāi)展質(zhì)量，同時(shí)也影響著建筑工程的整體開(kāi)展效益。部分建設(shè)單位視政府監(jiān)管為無(wú)物，沒(méi)有嚴(yán)格按照政府監(jiān)管部門(mén)的文件精神等來(lái)認(rèn)真做好質(zhì)量管理以及統(tǒng)籌等工作。部分建設(shè)單位在報(bào)送材料方面存在弄虛作假的問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行貫徹執(zhí)行，這同樣在很大程度上影響著建筑工程的開(kāi)展質(zhì)量。

2.3監(jiān)督單位的問(wèn)題

在建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中，監(jiān)理單位發(fā)揮著第三方監(jiān)督管理的職責(zé)和權(quán)利，同時(shí)也是保障整個(gè)建筑工程施工質(zhì)量的重要前提。但現(xiàn)階段在質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中，監(jiān)督單位存在著較為突出的問(wèn)題。如監(jiān)理部門(mén)在質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中，沒(méi)有配置專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高的監(jiān)督人員，在監(jiān)理資質(zhì)相對(duì)比較匱乏的過(guò)程中，還存在著一人擔(dān)綱多個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理工程師的問(wèn)題。比如監(jiān)理人員在質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中，停留于表現(xiàn)現(xiàn)象以及表面形式，這在很大程度上影響著質(zhì)量監(jiān)督管理的整體成效。

3建筑工程質(zhì)量有效監(jiān)督管理研究要點(diǎn)

在建筑工程的開(kāi)展過(guò)程中，必須全面夯實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理，全面保障建筑工程的施工質(zhì)量，整體優(yōu)化建筑工程的開(kāi)展成效，不斷推動(dòng)建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)踐中，應(yīng)該精準(zhǔn)把握以下方面的核心要點(diǎn)。

3.1創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理體系，做好權(quán)力合理配置

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)踐中，切實(shí)提升監(jiān)督管理的有效性，應(yīng)該積極創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理體系，同時(shí)，科學(xué)做好權(quán)力的統(tǒng)籌與分配。一方面，政府監(jiān)管部門(mén)作為質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施主體，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)階段建筑行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及建筑工程質(zhì)量管理中突出涌現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題等，積極建構(gòu)完善系統(tǒng)的監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)執(zhí)法力度，不斷拓展監(jiān)督管理的范疇，不斷細(xì)化質(zhì)量監(jiān)督管理的措施，充分明確主管部門(mén)的工作權(quán)限以及質(zhì)量監(jiān)督管理的任務(wù)等。與此同時(shí)，政府部門(mén)還應(yīng)該注重對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目以及建設(shè)單位的考察，積極深入現(xiàn)場(chǎng)，積極深入一線來(lái)開(kāi)展全面系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督考察與管理。針對(duì)不同建設(shè)單位的市場(chǎng)口碑以及過(guò)往工程質(zhì)量的記錄等，質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)該積極實(shí)施差別化管理。對(duì)于建筑工程質(zhì)量始終達(dá)標(biāo)的建設(shè)單位、施工企業(yè)等給予一定的政策扶持以及優(yōu)惠，相反，對(duì)于一些出現(xiàn)質(zhì)量隱患或者安全問(wèn)題的要給予必要的處罰，必要時(shí)可以建立黑名單制度。另一方面，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中，還應(yīng)該做好權(quán)力的分配，明確不同監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督權(quán)限以及工作目標(biāo)，督促他們按照各自的工作職責(zé)等來(lái)開(kāi)展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，以此來(lái)綜合性提升質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

3.2構(gòu)建市場(chǎng)誠(chéng)信體系，發(fā)揮建設(shè)單位主體責(zé)任

在建筑行業(yè)全面快速發(fā)展的今天，整體優(yōu)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，不斷提升質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性，應(yīng)該構(gòu)建完善系統(tǒng)的誠(chéng)信體系。依托于信息技術(shù)，積極構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將職業(yè)人員、工程項(xiàng)目、建設(shè)企業(yè)等分別建立數(shù)據(jù)庫(kù)，形成統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)和安全監(jiān)管一體化的工作平臺(tái)。一旦任何一方出現(xiàn)質(zhì)量隱患或者質(zhì)量問(wèn)題，那么都要及時(shí)反饋在數(shù)據(jù)庫(kù)中。與此同時(shí)，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過(guò)程中，建設(shè)單位發(fā)揮著主體性的作用。整體提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性，必須充分明確和發(fā)揮建設(shè)單位的主體責(zé)任，督促建設(shè)單位完善質(zhì)量管理體系，成立質(zhì)量管理部門(mén)，配置質(zhì)量管理人員，真正從工程項(xiàng)目的內(nèi)容來(lái)做好質(zhì)量管理工作。

3.3提升監(jiān)督管理的力度，完善規(guī)章制度建設(shè)

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)踐中，行政部門(mén)擔(dān)負(fù)著整體工程的監(jiān)督管理，為提升監(jiān)督管理的成效與規(guī)范性，應(yīng)該構(gòu)建完善系統(tǒng)的質(zhì)量管理規(guī)章制度體系，同時(shí)全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理的力度。當(dāng)規(guī)章制度正式出臺(tái)，應(yīng)該會(huì)同建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)督單位等共同論證，確保這些參與主體能夠真正貫徹落實(shí)。

4結(jié)語(yǔ)

在建筑工程的開(kāi)展過(guò)程中，質(zhì)量管理是非常核心的內(nèi)容。全面優(yōu)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的成效，科學(xué)推動(dòng)建筑市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該發(fā)揮政府部門(mén)的宏觀調(diào)控作用，不斷提升建設(shè)單位的主體責(zé)任，加大質(zhì)量監(jiān)督管理的力度。

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作者：謝英凱 單位：長(zhǎng)春市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站