談高新技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及對策

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摘要：在經(jīng)濟全球化的背景下，知識經(jīng)濟成為世界發(fā)展的主題。高新技術(shù)貿(mào)易作為知識經(jīng)濟時代的重要貿(mào)易形式，在國際經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益重要。隨著中國加入世界貿(mào)易組織，中國高新技術(shù)企業(yè)不斷加強科技創(chuàng)新。中國科技領(lǐng)域的對外貿(mào)易發(fā)展速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也持續(xù)擴大。本文通過研究中國高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展的創(chuàng)新型背景和貿(mào)易狀況，構(gòu)建和分析了與高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)，揭示出中國高新技術(shù)貿(mào)易在創(chuàng)新能力、貿(mào)易競爭力等方面的發(fā)展?jié)摿?。在此基礎(chǔ)上總結(jié)出中國高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)影響因素，從多方面多角度對中國高新技術(shù)貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展提供具有針對性和可行性的對策。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)品；貿(mào)易現(xiàn)狀；指標(biāo)化分析；政策建議

引言：

自加入世貿(mào)組織以來，中國在國際貿(mào)易中一貫秉持著公平競爭、互利共贏的原則。在高新技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域持續(xù)快速發(fā)展，并由此發(fā)展起一批優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)。一方面，中國在國際貿(mào)易中地位的顯著提高和高科技領(lǐng)域競爭能力的增強，另一方面，中國高新技術(shù)產(chǎn)品也面臨著自主創(chuàng)新和保持競爭優(yōu)勢的雙重挑戰(zhàn)。因此，研究高新技術(shù)產(chǎn)品的進出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對策對于進一步推進中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化進程，加快科技進步與自主創(chuàng)新等方面具有不可替代的作用和現(xiàn)實意義。本文旨在通過對中國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展背景、現(xiàn)狀分析，借鑒相關(guān)貿(mào)易指標(biāo)，結(jié)合實際，對中國高新技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展提供一些合理化建議。

一、中國高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的背景及現(xiàn)狀分析

在新的時代背景下，國際政治經(jīng)濟發(fā)展趨勢充滿了不確定性，中國高新技術(shù)貿(mào)易在“逆全球化”的環(huán)境下面臨著新的挑戰(zhàn)。加強科技創(chuàng)新，建設(shè)科技強國成為了中國走向未來的必然選擇。中國應(yīng)著眼于高新科技貿(mào)易中的“短板”領(lǐng)域，通過加強自主創(chuàng)新，增加用于研發(fā)階段資本要素投入等措施，由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，從而能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)自主控制和科技產(chǎn)業(yè)鏈的全面布局，特別是在芯片制造、航空航天、信息通訊設(shè)備、半導(dǎo)體等高新技術(shù)領(lǐng)域能夠不再受制于發(fā)達(dá)國家，實現(xiàn)“國產(chǎn)可替代”的目標(biāo)，向現(xiàn)代化科技強國穩(wěn)步邁進。1.高新技術(shù)貿(mào)易對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。高新技術(shù)的發(fā)展水平代表著國家生產(chǎn)力的水平。高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易是中國商品貿(mào)易的重要組成部分。此外，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展是帶動高新技術(shù)發(fā)展的重要前提。與此同時，高新科技的發(fā)展能夠改進社會物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，創(chuàng)造社會價值，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。2018年，中國規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)的個數(shù)為3.31萬，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到了15.34萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平也不斷提高，大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)與實體經(jīng)濟的融合進一步深入。其中通信設(shè)備及電子制造業(yè)收入占比為64.3%。由此可見，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的推動作用。2.中國高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)新性背景及現(xiàn)狀分析本節(jié)主要有三部分內(nèi)容。第一，創(chuàng)新能力是高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的源動力，文章以中國在全球重要經(jīng)濟體中創(chuàng)新能力的排名來說明中國高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的創(chuàng)新性背景；第二，產(chǎn)品進出口情況可以反映貿(mào)易發(fā)展的基本情況，文章以中國的高新技術(shù)產(chǎn)品的進出口貿(mào)易情況來說明中國高新技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀；第三，貿(mào)易進出口結(jié)構(gòu)又決定了貿(mào)易發(fā)展的特點，文章以中國高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)來說明中國高新技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展前景。數(shù)據(jù)來源：WIPO如圖1所示：中國2010年-2020年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中整體呈穩(wěn)步上升的趨勢。發(fā)達(dá)國家則依舊占據(jù)前列。中國2010年排名為43，到2020年進步了29名。原因主要有兩方面；首先，中國將科技創(chuàng)新作為了發(fā)展的第一動力，在2019年中國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入已經(jīng)超過了20000億，其中財政給予科技創(chuàng)新的投入超過10000億；其次，在中國高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展過程中，科技創(chuàng)新所發(fā)揮的作用日益顯著。3.中國高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)新性背景及現(xiàn)狀分析（1）中國高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易進出口情況分析如圖2所示:中國高新技術(shù)產(chǎn)品進出口額在2014年-2016年趨于平穩(wěn)，變動幅度不大；2016年-2018年增長的幅度相對比較顯著，主要得益于中國高科技企業(yè)創(chuàng)新能力的增強和國際市場和諧公平的貿(mào)易環(huán)境；在2018年-2019年的增速又再次放緩，其中最明顯的變化就是中國高新技術(shù)產(chǎn)品的進口額首次出現(xiàn)負(fù)增長。除此之外，出口額增長率也由2018年的9.4%下降至2019年的2.1%，這主要是由于美國政府限制中國向美國企業(yè)進口高新科技產(chǎn)品生產(chǎn)的核心零部件，并聯(lián)合其他國家對中國進行技術(shù)封鎖。綜上所述，中國高新技術(shù)貿(mào)易要進一步融入全球的價值鏈，仍然面臨著技術(shù)自主創(chuàng)新和外部環(huán)境的雙重考驗。（2）中國高新技術(shù)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析中國高新技術(shù)產(chǎn)品進出口的主要貿(mào)易方式包含加料加工和來料加工以及一般貿(mào)易，以進料加工貿(mào)易方式為主，處于低附加值階段。在航空航天、計算機集成制造等貿(mào)易領(lǐng)域中仍然存在較大的貿(mào)易壁壘。下圖根據(jù)中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部在2020年的最新數(shù)據(jù)，統(tǒng)計了中國高新技術(shù)產(chǎn)品2018年的進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)情況。數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部如圖3所示：中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易中計算機與通信技術(shù)產(chǎn)品和電子技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額明顯高于其他類型的高新技術(shù)產(chǎn)品。其中計算機與通信技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品占總貿(mào)易額比例為68%，電子技術(shù)產(chǎn)品占比為19%，在生命科學(xué)、光電技術(shù)、計算機集成制造以及航空航天技術(shù)產(chǎn)品的出口占比均在5%以下。說明中國的高新技術(shù)產(chǎn)品出口是以計算機與通信技術(shù)產(chǎn)品和電子技術(shù)產(chǎn)品為主導(dǎo)的。中國高新技術(shù)產(chǎn)品進口貿(mào)易中同樣也是電子技術(shù)產(chǎn)品和計算機與通信技術(shù)為主，其中電子技術(shù)產(chǎn)品出口額占高新技術(shù)進口總額的53.7%，但二者所占貿(mào)易總額比例均小于出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中比例。計算機集成制造、航空航天、光電技術(shù)、生命科學(xué)領(lǐng)域所占出口總額的比例分別為8.8%，6.1%，6.1%，5.5%，在進口貿(mào)易總額中所占的比例較小。

二、中國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)影響因素指標(biāo)分析

1.TC指數(shù)如上表所示：從整體來看，2014年-2019年中國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易均處于（0，0.3）的區(qū)間之內(nèi)，說明中國高新技術(shù)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中具有微弱的競爭優(yōu)勢。從階段變動情況來看，中國高新技術(shù)產(chǎn)品的TC指數(shù)從2014年至2018年呈下降趨勢，在此期間中國高新技術(shù)產(chǎn)品在國際貿(mào)易市場上的競爭力呈逐年減弱的趨勢。在2018年-2019年中國高新技術(shù)產(chǎn)品的TC指數(shù)同比上升了25.9%，說明中國高新技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力增強。究其原因，主要是個別發(fā)達(dá)國家對中國的貿(mào)易戰(zhàn)略激發(fā)了國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的活力。中國高新技術(shù)由被動接受技術(shù)而轉(zhuǎn)向了自主創(chuàng)新，為將來高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易沖破發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壁壘創(chuàng)造了客觀條件。2.R&D經(jīng)費支出及其增長率數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局如圖4所示：2014年-2019年中國R&D經(jīng)費支出呈穩(wěn)步上升的趨勢，增長速度整體變動幅度不大。在此期間中國在高新技術(shù)產(chǎn)品的研究和開發(fā)階段的投入資金增加，從而提高中國高技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，促進中國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。3.勞動生產(chǎn)率數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒如圖5所示：2014年-2019年中國全民勞動生產(chǎn)率呈穩(wěn)定上升的趨勢。說明中國勞動力要素的投入產(chǎn)出效率逐年提高。對于高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易來說，勞動生產(chǎn)率的穩(wěn)定提高可以反映出中國高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平持續(xù)提高，從而可以增強中國高新技術(shù)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力。

三、促進中國高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的對策建議

1.政府相關(guān)機構(gòu)層面（1）提高對中小型高新技術(shù)企業(yè)的支持力度中小型科技創(chuàng)新企業(yè)對于中國科技的發(fā)展具有重要的推動作用，決定了中國科技的未來。中國的高新技術(shù)企業(yè)中具有競爭力和經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)很少，大多為規(guī)模較小的創(chuàng)新型企業(yè)。政府需制定相關(guān)的政策，適當(dāng)放寬對中小型企業(yè)的政策限制，給予資金支持，降低信貸門檻，培育龍頭企業(yè)。（2）加強和支持與國際高科技人才的交流與學(xué)習(xí)在知識經(jīng)濟和信息社會化的全球化背景下，中國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展離不開具有國際視野的全球性創(chuàng)新人才。政府應(yīng)該加強和組織中國高科技人才和國際高水平創(chuàng)新人才的交流和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和引進國際上成熟的領(lǐng)先技術(shù)，加快自主生產(chǎn)和研發(fā)的步伐，通過自主創(chuàng)新全面提高中國高新技術(shù)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。（3）營造和諧的國際貿(mào)易氛圍和公平的貿(mào)易環(huán)境中國作為世界高新技術(shù)產(chǎn)品出口的第一大國，雖然每年的出口額較大，但是也面臨很多的困難和挑戰(zhàn)。特別是面對“逆全球化”的潮流和復(fù)雜的國際貿(mào)易形勢，貿(mào)易環(huán)境的優(yōu)化對高科技產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的重要性不言而喻。一方面，政府要對中國的高新技術(shù)產(chǎn)品進行積極的宣傳，營造和諧的貿(mào)易氛圍。另一方面，政府需要根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)品的對外貿(mào)易情況，優(yōu)化中國高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易環(huán)境。2.企業(yè)層面（1）提高技術(shù)研發(fā)的投入比例高科技產(chǎn)品的核心技術(shù)是決定其在當(dāng)今國際市場競爭力的重要因素。技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)對于高新技術(shù)產(chǎn)品的競爭力具有關(guān)鍵性的作用。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該重視研發(fā)環(huán)節(jié)對于產(chǎn)品貿(mào)易的作用，提高對于技術(shù)研發(fā)的投入比例，在產(chǎn)品的研發(fā)階段保持領(lǐng)先，掌握高科技產(chǎn)品的核心技術(shù)。（2）建立高效的組織和管理體系行政組織和管理機制的落后會抑制企業(yè)的進步。在現(xiàn)有的管理模式下，建立具有相對獨立性和相對穩(wěn)定性的由專業(yè)技術(shù)人員為核心的非行政組織，掌握技術(shù)的宏觀方向，避免高層管理人員的權(quán)力過于壟斷，實現(xiàn)多元化和高效率的管理模式。（3）發(fā)揮專家在企業(yè)管理中的決策權(quán)在高新技術(shù)企業(yè)中，非專家型高層管理人員的決策是基于市場而得出的，缺乏對技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)認(rèn)知，對所生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)水平的定位并不準(zhǔn)確。由此公司應(yīng)該建立有利于專家發(fā)揮決策權(quán)的人才管理機制和相關(guān)的評價和激勵制度，賦予專家專業(yè)決策權(quán)。

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作者：趙鳳霞 單位：山東工商學(xué)院