高校管理隊伍專業(yè)化創(chuàng)建思路

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摘要:在我國高等教育大眾化的背景下，高等學(xué)校發(fā)展越來越快，而扮演高校發(fā)展重要角色的管理隊伍也應(yīng)不斷發(fā)展。因此，建立一支與現(xiàn)代管理體制相適應(yīng)的高校管理隊伍顯得愈發(fā)重要。本文通過分析高校管理隊伍專業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀，針對我國高校管理隊伍專業(yè)化方面的突出問題，提出加強(qiáng)高校管理隊伍專業(yè)化建設(shè)可供借鑒的對策。

關(guān)鍵詞:高校管理;管理隊伍;專業(yè)化建設(shè)

黨的十八大對我國高等教育事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求，也是對高等學(xué)校提出了更高的要求。高校在更好地實現(xiàn)人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)發(fā)展、服務(wù)社會等各項職能的同時，管理水平也要隨之跟上。從高校內(nèi)部看，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，大學(xué)正成為一個十分復(fù)雜的巨型組織，因而管理的難度也日益加大。而作為高校管理中的重要組成部分，高校管理隊伍也面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。因此，高校管理隊伍專業(yè)化已成為一種必然的發(fā)展趨勢。

一、高校管理隊伍專業(yè)化內(nèi)涵及特征

高校管理隊伍專業(yè)化，通俗的說就是使高校管理成為一種職業(yè)，也指高校管理人員具有良好的專業(yè)道德和內(nèi)在的責(zé)任感，熟練地掌握各項管理技能，具有以管理學(xué)知識為核心的復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)，加以靈活運(yùn)用。同時具備不斷學(xué)習(xí)的能力和創(chuàng)新能力。

(一)高校管理隊伍應(yīng)具有良好的專業(yè)道德和內(nèi)在的責(zé)任感

高校管理者面對的是廣大教師和學(xué)生，要時刻牢記為學(xué)生服務(wù)，為教師服務(wù)，為教學(xué)、科研服務(wù)的宗旨，用正確的人生觀、價值觀指導(dǎo)工作，在思想上與黨中央保持高度一致。自覺遵守各項規(guī)章制度，愛崗敬業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，并以此作為個人專業(yè)行為的理念支撐。

(二)掌握一定的管理專業(yè)知識，具備不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的能力

高校是一個具有復(fù)雜組織架構(gòu)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，高校管理人員不僅要具備基本的馬列主義理論知識，掌握高等教育學(xué)、教育心理學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息論等現(xiàn)代管理理論知識，同時還要了解國家的各項教育方針政策，并貫徹到具體的管理工作中去。具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，把優(yōu)秀的管理經(jīng)驗帶到平時的管理工作中去，不斷提高管理水平。同時高校管理隊伍應(yīng)各盡其才，好鋼用在刀刃上，使其在合適的崗位上更好的發(fā)揮其才能。高校管理人員創(chuàng)新能力的高低也是衡量其管理隊伍專業(yè)化水平的重要指標(biāo)，在高等教育事業(yè)快速發(fā)展的時代，高校管理也要跟上時代不斷進(jìn)步，這就要求管理人員具有不斷創(chuàng)新的能力。

(三)具備相對穩(wěn)定的職業(yè)化管理隊伍

高校管理隊伍專業(yè)化，是相對于職業(yè)而言的，并不是指傳統(tǒng)意義上的“專業(yè)”。從高校管理者的角度看，管理者的專業(yè)化是指管理人員日趨成熟、持續(xù)發(fā)展的職業(yè)化管理過程，它不等同于純粹的知識化，也不等同于純粹的管理化，而是一種現(xiàn)代管理手段與先進(jìn)知識理念的結(jié)合。

二、高校管理隊伍現(xiàn)狀分析

(一)管理人員知識結(jié)構(gòu)不合理，管理水平參差不齊

目前高校二級學(xué)院管理隊伍一般分為行政管理、教學(xué)管理、科研管理等等。而高校往往不重視這些管理人員的招聘、培養(yǎng)與使用。好多高校特別是地方本科院校為了學(xué)科發(fā)展，往往把“家屬一并錄用”作為吸引高層次人才的手段。這些管理人員的專業(yè)各有不同，擁有教育管理及相關(guān)專業(yè)背景的更少，這就造成了管理隊伍知識結(jié)構(gòu)不合理，管理水平一般的局面。同時二級學(xué)院在對管理人員的使用上也存在誤區(qū)，總認(rèn)為管理工作就是傳傳話、計算機(jī)使用等事務(wù)性工作，忽視了管理在學(xué)科發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量提高等方面的穿針引線作用。

(二)專業(yè)化管理程度不夠，缺乏服務(wù)意識

由于我國高校管理人員制度改革緩慢，導(dǎo)致高校管理隊伍跟不上現(xiàn)代管理體制的節(jié)奏。雖然好多高校都在積極探索高校管理隊伍專業(yè)化建設(shè)，也試行了比如管理隊伍職員制等方法。但是好多地方高校往往還停留在老一套的管理模式中，在二級學(xué)院，好多管理人員每天機(jī)械地完成學(xué)院的日常管理工作和學(xué)校的各項任務(wù)，幾乎沒有精力和意識去思考如何提高管理工作水平，導(dǎo)致專業(yè)化管理意識淡薄。由于缺乏專業(yè)化管理理念，每天處于被動服務(wù)狀態(tài)中，只關(guān)注是否完成任務(wù)，不關(guān)注完成任務(wù)的過程與質(zhì)量，再加上學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對管理工作的不重視，缺少激勵機(jī)制，導(dǎo)致大多數(shù)管理人員工作自由散漫，服務(wù)意識淡薄。

(三)管理隊伍穩(wěn)定性不高

管理隊伍的穩(wěn)定性不高，這與高校的重視程度有關(guān)。好多高校管理人員不能在本職工作崗位上安心工作，流動性較強(qiáng)。究其原因，主要體現(xiàn)在兩個方面:一是二級學(xué)院往往只注重教學(xué)質(zhì)量建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、研究生教育等幾個方面，而忽視了管理的重要性;二是管理人員的各項待遇(包括工資待遇、職稱評定、職業(yè)培訓(xùn))與教師隊伍相比有較大差距。因此，好多管理者都不愿意持續(xù)待在管理崗位上，轉(zhuǎn)崗甚至轉(zhuǎn)行的現(xiàn)象普遍存在。

三、加強(qiáng)高校管理隊伍專業(yè)化建設(shè)的對策

(一)提高認(rèn)識，突出高校管理隊伍專業(yè)化建設(shè)的重要地位

我國高校特別是地方高校一味注重專任教師的師資隊伍建設(shè)，大多忽視管理隊伍專業(yè)化建設(shè)問題。地方高校如想要向高水平、高層次大學(xué)邁進(jìn)，不加強(qiáng)管理隊伍專業(yè)化建設(shè)，而片面追求專任教師的教學(xué)科研水平，那是很難實現(xiàn)強(qiáng)校目標(biāo)的。好多高校在其教育發(fā)展規(guī)劃中經(jīng)常提到“人才強(qiáng)校”這一舉措，筆者認(rèn)為這里的“人才”不僅包括了學(xué)科所需要的專業(yè)人才，也包括了高校管理隊伍，而且還必須把它放在戰(zhàn)略高度上。只有這樣，才能真正實現(xiàn)高校的健康全面發(fā)展。一方面，學(xué)校頂層設(shè)計要對管理隊伍專業(yè)化提出規(guī)劃;另一方面，高校管理隊伍自身更要正確認(rèn)知自己的崗位職責(zé)。

(二)建立高校管理人員資格證書制度

目前，我國高校教師、管理人員被錄用后一般都是通過崗前培訓(xùn)取得相關(guān)資格證書，再通過教師資格考試獲得高校教師資格證。這些證書都不能作為評定管理人員資格的標(biāo)準(zhǔn)，因此，積極探索建立高校管理人員職業(yè)資格證書制度顯得日益重要。該項資格認(rèn)定可由政府和高校結(jié)合實際情況共同來完成。同時，根據(jù)管理者的管理層次、管理年限等因素可將該資格證書分為初級管理證書、中級管理證書、高級管理證書等三個等級;根據(jù)管理者的實際崗位可分為人事管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理等類型。當(dāng)然，資格證書不是終身制，可根據(jù)實際情況設(shè)置一定的周期，周期過了以后重新考試，隨著管理人員層次的不斷提高、知識的不斷積累，各種等級資格證書考試內(nèi)容也應(yīng)隨之變化。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重理論聯(lián)系實際

隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，高校管理隊伍也要與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論知識，不僅要學(xué)習(xí)和掌握我國高校的管理理論和方法，更要學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的管理理念，不斷加強(qiáng)自己的專業(yè)化水平;在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)理念的同時，要注意結(jié)合我國高等教育的基本情況，使理論與實踐相聯(lián)系，勇于創(chuàng)新與實踐，具有吸收精華、整合資源的能力;高校或高校各二級學(xué)院之間要經(jīng)常開工作經(jīng)驗交流會，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，加強(qiáng)合作;高校可專門成立管理隊伍培訓(xùn)部門，主要負(fù)責(zé)高校管理人員培訓(xùn)工作，包括新人崗前培訓(xùn)、在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理知識方法等培訓(xùn)，同時培訓(xùn)過程中要注重實用性、目標(biāo)性、創(chuàng)新性、長期性，這就需要建立一套科學(xué)合理的專業(yè)化培訓(xùn)體系。

(四)建立高校管理人員評價體系，弱化“雙肩挑”現(xiàn)象

高校是一個復(fù)雜的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，一般由教師、學(xué)生、管理者組成，而管理者又分為行政管理和學(xué)術(shù)管理。學(xué)術(shù)管理一般由各個領(lǐng)域的專家、教授來承擔(dān)，行政管理則要求具有更高管理才能的人來負(fù)責(zé)。而高校對這些管理者的評價一般都依靠學(xué)歷、職稱來衡量，根本無法度量其管理能力和管理水平。在高校二級學(xué)院中，院長、副院長一般都由本學(xué)院學(xué)術(shù)水平頗高的教授來擔(dān)任，這些人既要承擔(dān)繁重的科研、教學(xué)任務(wù)，又要負(fù)責(zé)本學(xué)院的日常管理工作，即所謂的“雙肩挑”人員。高校對于這些人員一般都以科研項目、論文等指標(biāo)來評價，也就忽視了其管理能力的強(qiáng)弱，從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)地位高的專家教授走上管理崗位以后，因其在學(xué)術(shù)和管理上兩頭分心，時間和精力都夠不上，再加上本身擁有的管理知識一般，導(dǎo)致學(xué)院的管理和專家的學(xué)術(shù)都受到了影響。因此，建立科學(xué)性、針對性、合理性的評價體系，不斷弱化“雙肩挑”現(xiàn)象，讓管理能力強(qiáng)的人來管理，讓學(xué)術(shù)能力強(qiáng)的人做學(xué)術(shù)，實現(xiàn)雙軌發(fā)展。

(五)成立校內(nèi)專業(yè)組織，實行培訓(xùn)常態(tài)化

高等教育發(fā)達(dá)國家一般都設(shè)有各種教育管理協(xié)會，比如美國的全美教育管理協(xié)會、英國的大學(xué)管理者協(xié)會等，這些組織旨在協(xié)調(diào)高等教育發(fā)展、為高校管理者提供培訓(xùn)，維護(hù)高校管理者權(quán)益等。相比之下，我國高等學(xué)校管理方面的專業(yè)組織或協(xié)會就很少，主要也就是教育主管部門組織一些活動讓高校間相互交流一些管理經(jīng)驗，發(fā)揮的作用比較微弱，在某種程度上也制約了管理專業(yè)化建設(shè)。筆者認(rèn)為，可以在各高校專門成立類似國外的專業(yè)協(xié)會或組織，直接受上級教育主管部門管理，但業(yè)務(wù)上可以獨立或中立。這些專業(yè)組織承擔(dān)著促進(jìn)高校間管理者的相互交流與學(xué)習(xí)、管理人員技能的培訓(xùn)與提高以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和從業(yè)人員入職資格審核等職能，從而有效推動高校管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)。(六)建立動態(tài)薪酬管理制度，形成科學(xué)合理的激勵機(jī)制科學(xué)合理的激勵機(jī)制不僅包括精確定量的考核評價體系，還應(yīng)該建立合理且穩(wěn)定的薪酬保障制度。高校管理隊伍專業(yè)化，也需要富有激勵的薪酬制度與之相適應(yīng)。各高校可根據(jù)自身的實際情況及戰(zhàn)略規(guī)劃，制定出符合校情的動態(tài)薪酬管理制度。建立動態(tài)薪酬管理制度，就是要發(fā)揮該制度的激勵作用，吸引并留住那些管理才能突出、服務(wù)意識強(qiáng)、能安心本職工作的高校管理人員。然而，考慮到高校管理工作是個長期而繁瑣的過程，部分管理人員時間久了難免會出現(xiàn)松散、不安心本職工作的現(xiàn)象，動態(tài)薪酬管理制度能保證把這部分管理人員與其他人員區(qū)別對待。

四、高校管理隊伍專業(yè)化建設(shè)的意義

高校管理隊伍的專業(yè)化是實現(xiàn)高校管理專業(yè)化的前提和保證。高校是一個復(fù)雜且龐大的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，而管理則貫穿于始終。首先，管理隊伍的專業(yè)化，有利于提高教育質(zhì)量。高校的根本任務(wù)在于培養(yǎng)人才，我們提倡在教書育人的同時也要重視管理，做到管理育人、服務(wù)育人，讓管理伴隨教育，管理服務(wù)于教育，這樣才能提高教育的質(zhì)量。其次，管理隊伍的專業(yè)化，有利于提高辦學(xué)效益。管理是一門科學(xué)，同時也是一種生產(chǎn)力，再好的教育資源也需要先進(jìn)的管理方式與之匹配，反之則會制約高校的發(fā)展。管理隊伍的專業(yè)化有助于高校深化內(nèi)部改革，提高管理效能，更好地服務(wù)于高校培養(yǎng)人才的根本任務(wù)，從而取得最佳的辦學(xué)效益。再次，管理隊伍的專業(yè)化，也有利于管理者的職業(yè)發(fā)展。我們知道，高校教師一般是通過評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)來拓展自己的職業(yè)發(fā)展空間，而管理者一般沒有自己專門的等級序列。好多管理者在評定職稱時，往往擠占了專業(yè)技術(shù)職稱的名額，這就導(dǎo)致他們把大部分時間花在了研究上，影響了工作的積極性。而高校管理隊伍的專業(yè)化，因為專業(yè)而權(quán)威，擁有自己一套獨立的登記評定體系，可以不斷激勵管理人員的積極性。因此，高校管理隊伍專業(yè)化建設(shè)從根本上解決了高校管理人員的職業(yè)發(fā)展瓶頸，有利于高校開展專業(yè)化管理，促進(jìn)了高校的持續(xù)發(fā)展?？傊?，高校管理隊伍專業(yè)化建設(shè)是一個長期的過程，一個不斷發(fā)展的過程，一個與時俱進(jìn)的過程，其對于高校管理人員專業(yè)化的要求也是在不斷調(diào)整和變化的。因此，高校管理人員應(yīng)該提高認(rèn)識，不斷學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)。而對于高校本身而言，更應(yīng)該把管理隊伍專業(yè)化建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的大事來抓，只有這樣，才能不斷提高高校管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)水平，使得高校的各項工作不斷進(jìn)步。

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作者：秦繼新 單位：南通大學(xué)電子信息學(xué)院