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1常安高速公路路面優(yōu)化設(shè)計需要解決的難點分析
1.1高溫穩(wěn)定性
常安高速公路工程項目所處地區(qū)為最高氣溫超過40℃的夏炎熱區(qū)。在這種苛刻的環(huán)境下,必須要求路面混合料擁有極高的抗變形性能。同時,因為在這一個高速公路段,交通量較大且重載車比例高,這些都加重了公路路面負(fù)荷。此外,有部分路段為長大縱坡路段,高溫條件下重載交通對長大縱坡段層間剪切滑動也產(chǎn)生不利影響。因此,在進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案設(shè)計時,需要重點關(guān)注在高溫條件下路面的抗車轍性能與抗剪性能。
1.2水穩(wěn)定性
工程項目沿線年降雨量約為1500mm左右,屬于年降雨量>1000mm的潮濕區(qū)。通過對湖南地區(qū)整體高速公路使用情況的分析,可看出部分路段的早期水損害問題仍然比較嚴(yán)重。因而,在進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計時,必須充分考慮到混合料設(shè)計、原材料指標(biāo)控制等對水穩(wěn)定性方面問題。
1.3低溫抗裂性
常安高速公路工程項目所處地區(qū)的年極端最低氣溫低于-10.0℃,屬于冬冷區(qū)。因此,進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計時,既要保證路面擁有足夠高溫穩(wěn)定性,又要確保其具備一定的低溫抗裂性能。
一、高速公路項目投資財務(wù)管理和資金管理臨的問題
1.財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有限,財務(wù)管理意識薄弱
在我國,不僅是財務(wù)管理人員,項目建設(shè)企業(yè)、行政管理部門以及施工企業(yè)財務(wù)管理意識都十分淡薄,沒有一套貫徹到底的財務(wù)管理機(jī)制?!凹訌?qiáng)財務(wù)管理、提高資金使用效率”只停留在口頭上,高速公路項目資金得不到保證,致使工程竣工存在一些小的財務(wù)糾紛,埋下了安全隱患。所以加強(qiáng)財務(wù)管理,提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì),改變傳統(tǒng)觀念,具有重要的現(xiàn)實意義。
2.財務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善,控制力度不夠
我國當(dāng)前財務(wù)監(jiān)督制度將重點放在了前期招投標(biāo)和后期結(jié)算,忽略了高速公路項目全過程控制,特別是公路建設(shè)前期階段,資金不到位現(xiàn)象十分嚴(yán)重。竣工審計發(fā)現(xiàn)問題之后,整改十分麻煩被動。此外監(jiān)督機(jī)制不完善引起了相關(guān)部門的質(zhì)疑,比如資金手續(xù)是否合理、審批程序是否規(guī)范、資金是否落實都會引起質(zhì)疑。
3.融資渠道狹窄,會計核算工作不規(guī)范
隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷深入,我國高速公路項目融資也向著多元化方向發(fā)展,融資方式變得多種多樣,但是當(dāng)前我國高速公路項目融資渠道狹窄,主要是銀行貸款和政府投資,其中貸款數(shù)額大、資金成本低的銀行貸款是融資支柱。過分依賴銀行貸款,會造成資產(chǎn)負(fù)債率過高局面,大大增加了行業(yè)金融風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險壓力,國民經(jīng)濟(jì)得不到有效發(fā)展,嚴(yán)重阻礙了高速公路發(fā)展運營。
第一篇
1 最低評價法概述
最低評標(biāo)價法是指在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)人中,評審出投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人,但投標(biāo)人的投標(biāo)價格低于其企業(yè)成本的除外。具體操作時應(yīng)遵循以下投標(biāo)程序。對于投標(biāo)人的報價和方案進(jìn)行審核修正,最后確定評標(biāo)價。評標(biāo)委員會根據(jù)需要和投標(biāo)方所能提供的服務(wù)進(jìn)行篩選,標(biāo)價是這一步驟的重要選擇指標(biāo),因此這就要求投標(biāo)方盡可能降低標(biāo)價。從第一輪的篩選剩余投標(biāo)方中進(jìn)行進(jìn)一步的審核,初步確定若 + 中標(biāo)候選人。根據(jù)工程特點,結(jié)合施工方案,在進(jìn)一步對候選人的標(biāo)價進(jìn)行評審,評審主要內(nèi)容為工程量核對、定額套用、材料價格、優(yōu)惠價格、讓利理由和采取措施等。由專家組對中標(biāo)人的標(biāo)價進(jìn)行判定,如果標(biāo)價低于成本價,證明無法按照要求完成工程,需要將其作為廢標(biāo)處理,并再次招標(biāo)。最終擬定中標(biāo)人之后,進(jìn)行進(jìn)一步商討,完成合同的簽訂以及細(xì)節(jié)上的溝通,確保投標(biāo)方能按要求完成工程。
2 最低評價法的優(yōu)缺點分析
在當(dāng)前我國的工程招投標(biāo)工作中,最低評價法與綜合評估法和雙信封評標(biāo)法一起成為了當(dāng)前采用最廣泛的三種招投標(biāo)辦法。作為三大辦法之一,最低評價法具有其獨特的應(yīng)用優(yōu)勢。但是在實踐中發(fā)現(xiàn),該辦法同時有一定的缺陷存在。
2.1 優(yōu)點
最低評價法是從西方國家逐漸傳入到我國的一種現(xiàn)代工程招投標(biāo)評價方法。與之前的方法相比,最低評價法的應(yīng)用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在五方面。第一,由于中標(biāo)者的報價是最低的,因此對于招標(biāo)單位來講,其所需要支付的費用也是最低的,這樣有利于降低投資者的投資成本。第二,最低評價法沒有標(biāo)底存在,所提出的標(biāo)底只是作為參考使用,并不代表最終的標(biāo)底。這樣一來,就能夠在很大程度上避免“暗箱操作”等不良現(xiàn)象的發(fā)生,有助于提高招投標(biāo)的公正性,并能夠更好的維護(hù)市場公平競爭秩序,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。第三,最低評價法有效的避免了行業(yè)壟斷現(xiàn)象的發(fā)生,因為無論大企業(yè)還是小企業(yè),要想中標(biāo),都需要參與投標(biāo),且價格最低者勝出。這樣一來,就會促使各個企業(yè)不斷增強(qiáng)自身實力,以降低價格,獲取更大的競爭優(yōu)勢,從而極大的推動了企業(yè)的快速發(fā)展。第四,最低評價法的操作十分簡單,即以價格定輸贏,不摻雜其他因素,工作效率更高。第五,最低評價法更能適應(yīng)我國工程市場的發(fā)展要求,尤其是在當(dāng)前國際工程越來越多的情況下,這種招投標(biāo)方法更有利于和國際接軌,促進(jìn)我國工程市場走向國際化。
1、高速公路內(nèi)部審計中存在的問題
導(dǎo)致高速公路內(nèi)部審計中問題產(chǎn)生的因素有許多,進(jìn)行調(diào)查研究后,可以總結(jié)出這些影響主要有以下這些方面:
1.1高速公路內(nèi)部審計工作的質(zhì)量有待提高。
我國的高速公路內(nèi)部審計工作制度尚且不全面。當(dāng)前,高速公路內(nèi)部審計工作面對著兩種極端的工作的狀態(tài)。一種是不飽和,一種是過分飽和。所以,在這種情況下,高速公路內(nèi)部審計工作的開展是很難進(jìn)行。其次,就目前的情況來說,高速公路內(nèi)部審計工作的溝通仍然存在著一定的障礙,這就使得高速公路內(nèi)部審計部門和其他的職能部門不能進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)工作。
1.2高速公路內(nèi)部審計工作的范圍較為狹窄。
目前,高速公路內(nèi)部審計工作在審計的范圍上也存在著一定的缺陷,這就使高速公路內(nèi)部審計工作容易受到各種因素的限制。當(dāng)前,高速公路內(nèi)部審計工作尚且停留在季度結(jié)算和財務(wù)的收支上,鑒于此,多數(shù)的高速公路的企業(yè)均采用的是后期審計的方法。在高速公路內(nèi)部審計工作的范圍上,不能綜合的結(jié)合高速公路現(xiàn)階段的發(fā)展的狀況進(jìn)行范圍的擴(kuò)展。
1.3高速公路內(nèi)部審計工作技術(shù)等方面落后。
一、高速公路運營企業(yè)財務(wù)管理存在的問題
(一)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識不足
從目前來看,有些高速公路運營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識不足。財務(wù)管理工作是高速公路運營企業(yè)實現(xiàn)精細(xì)化、科學(xué)化管理的重要基礎(chǔ)。但是很多高速公路運營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還沒有對財務(wù)管理工作的重要性予以充分認(rèn)識,對財務(wù)管理工作缺乏應(yīng)有的重視、支持和關(guān)心,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是其重點工作,財務(wù)管理工作可有可無;同時,還片面理解財務(wù)管理人員的職責(zé),財務(wù)管理職責(zé)淡化,部分財務(wù)管理人員的日常工作往往僅限于記賬、算賬、報賬。
(二)財務(wù)支出管理、資產(chǎn)管理不規(guī)范
一是財務(wù)人員對報銷票據(jù)審核不嚴(yán),有的報銷票據(jù)不規(guī)范,有收據(jù)入賬現(xiàn)象,二是公款接待的隨意性較大,三是車輛管理制度混亂,浪費情況嚴(yán)重。四是固定資產(chǎn)管理不完善,固定資產(chǎn)購入時也沒有嚴(yán)格執(zhí)行申報審批和登記制度。
(三)忽視財務(wù)人才的職業(yè)發(fā)展
沒有樹立“人才資源是第一資源”的理念,缺乏科學(xué)的選拔任用機(jī)制。財務(wù)人員待遇較低,升遷機(jī)遇有限,很難讓優(yōu)秀財務(wù)人才脫穎而出。同時,很多高速公路運營企業(yè)還缺乏務(wù)實的考核評價機(jī)制,它們對于財務(wù)人員的考核往往憑印象、重經(jīng)驗,缺乏針對性的定量測評和定性分析,使約束缺乏剛性,激勵缺乏力度,考核缺乏效果,導(dǎo)致財務(wù)人員無心工作、流失嚴(yán)重。