建筑工程造價(jià)預(yù)算控制措施探析

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摘要：文章簡(jiǎn)單介紹了建筑工程造價(jià)構(gòu)成，分析了建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因，針對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算有效控制措施展開(kāi)了深入的研究分析，希望可以對(duì)建筑工程預(yù)算有效控制起到一定的參考和幫助作用，提高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制水平，為我國(guó)建筑工程行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)預(yù)算；控制措施

1建筑工程造價(jià)構(gòu)成

建筑工程造價(jià)費(fèi)用包含工程項(xiàng)目直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)以及稅費(fèi)等。其中，直接費(fèi)用主要是指工程項(xiàng)目施工各項(xiàng)實(shí)體費(fèi)用及相關(guān)輔助建設(shè)費(fèi)用，比如設(shè)備費(fèi)用、人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、檢驗(yàn)費(fèi)用等；間接費(fèi)用指的是工程項(xiàng)目施工管理和生產(chǎn)活動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用，包含差旅費(fèi)、管理費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等；計(jì)劃利潤(rùn)指的是結(jié)合我國(guó)相關(guān)規(guī)定需要納入建筑工程造價(jià)的費(fèi)用；稅費(fèi)指的是根據(jù)我國(guó)稅法規(guī)定所需要繳納的費(fèi)用，包含增值稅、城市維護(hù)稅等。

2建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因

2.1概算編制缺乏合理性

概算編制能夠真實(shí)反映整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用支出情況，但是在具體編制過(guò)程中，由于編制人員未能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、施工設(shè)計(jì)和施工方法等展開(kāi)細(xì)致深入的研究分析，所編制的概預(yù)算缺乏科學(xué)性和合理性，概預(yù)算在目標(biāo)定位等方面存在一定的偏差，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用的全面性和準(zhǔn)確性反映，最終導(dǎo)致所編制的概預(yù)算失去其原有指導(dǎo)作用。

2.2建設(shè)單位管理缺乏完善性

建筑工程項(xiàng)目不僅需要較長(zhǎng)建筑工期，同時(shí)施工中工序復(fù)雜、涉及面廣，很多施工情況無(wú)法得到及時(shí)反饋并調(diào)整，建筑工程造價(jià)得不到及時(shí)有效監(jiān)控。同時(shí)還有工作人員存在虛報(bào)、謊報(bào)等情況，受到這些因素影響，非常容易導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)出現(xiàn)資金浪費(fèi)以及造價(jià)超預(yù)算等。

2.3受到市場(chǎng)環(huán)境因素影響

建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)間長(zhǎng)，施工過(guò)程中會(huì)使用到非常多的施工材料，必須要做好對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性以及材料價(jià)格合理性的分析和預(yù)測(cè)。但是具體預(yù)測(cè)工作很難保證完全準(zhǔn)確，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和材料價(jià)格波動(dòng)較大，在這種情況下，工程造價(jià)容易出現(xiàn)超預(yù)算情況。

2.4企業(yè)預(yù)算體系不健全

雖然當(dāng)前建筑施工企業(yè)預(yù)算體系中在職能部門方面有明確分工，但是各個(gè)部門在協(xié)調(diào)性方面存在問(wèn)題，無(wú)法分全面發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控的作用，影響建筑工程造價(jià)預(yù)算有效性，影響企業(yè)在施工管理和成本管理方面的全面性和綜合性。

3建筑工程造價(jià)預(yù)算編制難點(diǎn)

提高工程造價(jià)概預(yù)算編制科學(xué)性和合理性，能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)控制水平的提升打下良好基礎(chǔ)，因此，必須要對(duì)工程造價(jià)預(yù)算編制工作有足夠的重視度。工程造價(jià)預(yù)算編制人員需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況有詳細(xì)了解，以工程施工組織特點(diǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)預(yù)算編制工作展開(kāi)綜合性分析考慮。在預(yù)算編制前還需要做好各個(gè)方面的準(zhǔn)確工作，做好設(shè)計(jì)圖紙、勘察報(bào)告等資料收集，深入施工環(huán)境勘察，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額等情況，同時(shí)與項(xiàng)目管理要求、工程內(nèi)容結(jié)合。只有做好這些方面工作，才能夠保證所編制出的造價(jià)預(yù)算滿足實(shí)際需要。

4工程造價(jià)預(yù)算的有效控制措施

4.1做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作

工程造價(jià)預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)管理有著非常重要指導(dǎo)和參考意義，同時(shí)還能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)控制的順利開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。為了使造價(jià)預(yù)算編制方面存在的問(wèn)題和不足得到解決，必須要做好以下幾個(gè)方面工作：首先，提高預(yù)算編制人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)了解程度，編制人員進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況有詳細(xì)了解，對(duì)多個(gè)方面因素展開(kāi)綜合性分析考慮，在此基礎(chǔ)上，預(yù)算編制人員還需要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，比如深入研究設(shè)計(jì)圖紙、地形測(cè)量圖等，結(jié)合施工環(huán)境和實(shí)際工況做好建筑工程材料價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面預(yù)算工作。其次，預(yù)算編制人員需要熟練掌握各項(xiàng)材料數(shù)據(jù)，反復(fù)閱讀施工圖紙內(nèi)容，明確施工設(shè)計(jì)意圖，在研究圖紙的基礎(chǔ)上熟悉整個(gè)工程施工，做好圖紙審核工作，使預(yù)算編制準(zhǔn)確性得到提升，對(duì)預(yù)算編制分項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，計(jì)算工程量，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制控制水平的提升。

4.2建筑工程施工階段預(yù)算控制

建筑工程施工階段資金消耗量最大，有研究表明，施工階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的影響僅占10%左右，很難從施工階段實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)成本的節(jié)約。因此，多數(shù)施工單位對(duì)這一階段工程造價(jià)控制沒(méi)有足夠重視。建筑工程施工階段雖然無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本的節(jié)約，但是容易有增加費(fèi)用和提高生產(chǎn)成本情況出現(xiàn)，具體有兩個(gè)方面原因：（1）外界因素，工程造價(jià)人員很難實(shí)現(xiàn)對(duì)外界環(huán)境變動(dòng)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和控制；（2）內(nèi)部因素，施工過(guò)程中由于人員施工等，造價(jià)預(yù)算人員需要落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算內(nèi)容，從多個(gè)角度出發(fā)針對(duì)施工中與合同價(jià)格有關(guān)內(nèi)容展開(kāi)分項(xiàng)控制，將施工消耗成本與合同制定成本控制在相同水平。針對(duì)施工中的超預(yù)算情況，及時(shí)向管理人員反映，結(jié)合實(shí)際情況給出相對(duì)應(yīng)的處理措施。

4.3做好項(xiàng)目變更造價(jià)預(yù)算

工程項(xiàng)目施工中容易受到多個(gè)方面因素影響導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)變更，項(xiàng)目變更情況的出現(xiàn)直接關(guān)系到工程造價(jià)預(yù)算，比如設(shè)計(jì)圖紙不合理、業(yè)主要求等，從某種角度而言，工程項(xiàng)目的變更所對(duì)應(yīng)的是成本的增加，造價(jià)控制人員需要最大限度降低工程變更所帶來(lái)的影響。對(duì)項(xiàng)目變更影響因素有充分全面分析考慮，制定相應(yīng)審批程序，加大監(jiān)督和審查環(huán)節(jié)管理力度，尤其重視對(duì)超價(jià)和超量等方面工程審核。

4.4對(duì)工程造價(jià)預(yù)算管理咨詢機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化

當(dāng)前很多發(fā)達(dá)國(guó)家在建筑工程項(xiàng)目施工中會(huì)設(shè)置專門的預(yù)算造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)參與工程造價(jià)預(yù)算編制以及評(píng)估，能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制和管理提出專業(yè)性的意見(jiàn)和看法。這些咨詢機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過(guò)程中，能夠?qū)こ填A(yù)算造價(jià)與市場(chǎng)行情之間關(guān)系熟練了解和把握，預(yù)測(cè)材料價(jià)格在工期中的變化，但是當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)還存在基礎(chǔ)差以及發(fā)展緩慢等問(wèn)題，很難獲取建筑單位認(rèn)可，在預(yù)算咨詢方面無(wú)法發(fā)揮理想價(jià)值和作用。另外，當(dāng)前我國(guó)造價(jià)咨詢相關(guān)機(jī)構(gòu)在法律法規(guī)方面還缺乏完善性，監(jiān)督力度差，具體工作中存在較多問(wèn)題，因此，必須要與我國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，建立相對(duì)應(yīng)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，更好地滿足我國(guó)工程預(yù)算造價(jià)控制工作實(shí)際需要。

4.5做好造價(jià)動(dòng)態(tài)控制

規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中工程造價(jià)變化展開(kāi)實(shí)時(shí)性把握，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，督促施工單位嚴(yán)格安札圖紙施工，做好各方面施工記錄，尤其重視隱蔽工程施工記錄，避免在竣工結(jié)算方面出現(xiàn)扯皮等情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目施工建設(shè)損失的有效控制。建筑工程管理人員還可以采取項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任制等，落實(shí)每個(gè)工程責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)部分費(fèi)用投入以及準(zhǔn)簽等方面管理有效性。建筑施工實(shí)施階段，存在非常大資金浪費(fèi)可能性，需要做好這一階段投資控制工作，預(yù)算管理人員嚴(yán)格按照合同預(yù)算造價(jià)內(nèi)容執(zhí)行，從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多個(gè)方面出發(fā)綜合分析考慮，嚴(yán)格控制合同費(fèi)用，確保施工費(fèi)用正常投入，在確保施工質(zhì)量滿足要求的前提下實(shí)現(xiàn)對(duì)施工投入的有效控制，取得最佳施工效益。通過(guò)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性控制和管理，為工程項(xiàng)目順利有效開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。

5結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制在建筑項(xiàng)目預(yù)算管理方面有重要價(jià)值和作用，能夠使工程項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。因此，需要在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中展開(kāi)探索和研究，找到其中存在的問(wèn)題，給予針對(duì)性的解決和優(yōu)化措施，提高建筑工程造價(jià)預(yù)算科學(xué)性和合理性，維持建筑工程造價(jià)管理的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]李輝梅.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)分析[J].價(jià)值工程，2018，37（16）：23-24.

作者：崔曉梅 單位：山東萬(wàn)信項(xiàng)目管理有限公司青島分公司