沿海防護(hù)林工程建設(shè)論文
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1.1農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)效率較低存在滯后現(xiàn)象，且控制率較低
近些年來(lái)，農(nóng)田林網(wǎng)通常都定位在新墾區(qū)，由于該片區(qū)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一合理的規(guī)劃，在用地方面經(jīng)過(guò)了深入的研究和考量，相對(duì)來(lái)說(shuō)建設(shè)難度較低。在莆田市部分農(nóng)村地區(qū)實(shí)行責(zé)任制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，土地的經(jīng)營(yíng)管理被劃分給個(gè)體農(nóng)戶，即使有關(guān)植樹(shù)造林、建設(shè)防護(hù)林的優(yōu)惠政策已經(jīng)廣泛普及，但由于農(nóng)民尚未形成系統(tǒng)的自然生態(tài)保護(hù)意識(shí)，通常不會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低的木麻黃為主要種植植物。另一方面，要征用農(nóng)民的耕地建林或者收回被農(nóng)民私自占用為耕地的農(nóng)田防護(hù)林，難度性較大。換個(gè)角度分析，假若政府采取強(qiáng)制性措施收回私自占用的耕地，由于無(wú)法進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和管理，林地在長(zhǎng)期受到當(dāng)?shù)孛癖娖茐牡那闆r下，建設(shè)成效較差，不能夠達(dá)成建設(shè)防護(hù)林的實(shí)質(zhì)效果?；谝陨显?，農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)工作嚴(yán)重滯后，對(duì)于整體防護(hù)林網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作造成了漏洞，因而在林網(wǎng)控制方面效率低下，不能夠充分發(fā)揮農(nóng)田防護(hù)林的價(jià)值。就針對(duì)莆田市秀嶼區(qū)而言，該地區(qū)內(nèi)的東埔鎮(zhèn)西埔圍墾面積只有1200hm2，農(nóng)田林網(wǎng)面積僅達(dá)到6hm2，林網(wǎng)的控制率只有25%，該情況反應(yīng)了農(nóng)田林網(wǎng)發(fā)展的滯后性，并且直接造成農(nóng)田荒廢情況嚴(yán)重，資源浪費(fèi)尤為突出。
1.2巖岸山體祼露多
海岸沿線山頭眾多，且植被較為稀疏，山體遭到群眾私自挖土、私自采石的破壞較大。再加之沿海區(qū)域長(zhǎng)期受到海浪與臺(tái)風(fēng)侵蝕，泥沙流失情況較為嚴(yán)重，大量巖石與山體暴露在外，種植環(huán)境惡劣，林木存活率較低且生長(zhǎng)緩慢。另外，在群眾濫砍濫伐的破壞下，土壤的平衡性失調(diào)進(jìn)而貧瘠，大量土地難以再形成植物生長(zhǎng)條件。最后，大部分群眾依靠開(kāi)采礦石為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，在沒(méi)有科學(xué)指導(dǎo)的情況下私自開(kāi)采礦石，造成了山體形態(tài)以及內(nèi)部土壤結(jié)構(gòu)的破壞，要恢復(fù)林木種植難度性較大。譬如，莆田市雙亭鄉(xiāng)紫宵洞以及埭頭鎮(zhèn)大蚶山等，都在不同程度遭到了上述破壞。
1.3老林帶更新難
莆田市沿?；闪謳А⑥r(nóng)田防護(hù)林多在20世紀(jì)60、70年代建立，其生長(zhǎng)量及防護(hù)功能均下降，需要通過(guò)更新來(lái)保證防護(hù)林效益的持續(xù)發(fā)揮。而且防護(hù)林以木麻黃單一樹(shù)種為主，林帶結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，防護(hù)林生物多樣性較差且生態(tài)景觀單調(diào)。為此，我們結(jié)合木麻黃基干林帶、農(nóng)田防護(hù)林更新開(kāi)展了不同樹(shù)種造林選擇研究。結(jié)果表明，尾葉桉、巨尾桉、濕地松、相思類和木麻黃無(wú)性系A(chǔ)13、平2在基干林帶、農(nóng)田防護(hù)林更新造林中保存率高、生長(zhǎng)迅速，可作為前沿保留少量老林帶下基干林帶更新的樹(shù)種。
1.4林業(yè)執(zhí)法單靠行政處罰不能滿足防護(hù)林工程建設(shè)的要求
由于沿海區(qū)域人口數(shù)量與土地面積失調(diào)，形成地少人多的情況，因此，群眾對(duì)土地的需求與政府建設(shè)斷帶造林、農(nóng)田林網(wǎng)、風(fēng)口、防護(hù)林、營(yíng)造護(hù)路林等舉措存在強(qiáng)烈的矛盾，在缺乏溝通、協(xié)調(diào)與行之有效的解決措施的情況下，群眾毀壞營(yíng)造林私自搭建建筑、私自征用林地進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、私自開(kāi)設(shè)旅游項(xiàng)目、私自砍伐樹(shù)木用于賺取經(jīng)濟(jì)利益，更甚之用于安葬建墳，這些現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
2提高營(yíng)沿海防護(hù)林工程建設(shè)成功率的有效途徑
2.1要建立科學(xué)合理落實(shí)建設(shè)用地的生態(tài)實(shí)償機(jī)制
由于該地區(qū)存在激烈的用地矛盾，要實(shí)現(xiàn)全面連接海岸線綠化帶，有效提高防護(hù)林體系工程建設(shè)，促進(jìn)基干林帶、農(nóng)田防護(hù)林以及護(hù)路林的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首要條件就是獲取有效的造林土地，這就要求有關(guān)部門做好群眾思想工作，化解群眾耕地需求與防護(hù)林建設(shè)需求的沖突，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門間的工作。與此同時(shí)，政府要需要抓好政策輔助工作，科學(xué)合理的制定建設(shè)用地的生態(tài)實(shí)償機(jī)制，降低群眾防護(hù)林建設(shè)的抵觸心理減少各種對(duì)林地的破壞行為。如凡參與過(guò)占林、毀林行動(dòng)的農(nóng)民，堅(jiān)決要將其土地退耕還林，同時(shí)要區(qū)別退林地造林和退耕還林的處理方式。貫徹實(shí)施《森林法》中“誰(shuí)造誰(shuí)有”等一系列護(hù)林造林優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)民開(kāi)荒造林的行為予以實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)，重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)民承包沿海防護(hù)林帶培育珍稀藥材、花卉、樹(shù)種的權(quán)益。制定科學(xué)有效的管理制度與優(yōu)惠政策并嚴(yán)格遵循，促進(jìn)企業(yè)、社會(huì)群眾開(kāi)荒造林、退耕還林的積極性與熱情，提升防護(hù)林的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2.2堅(jiān)持適地適樹(shù)，優(yōu)先利用鄉(xiāng)土樹(shù)種
綜合分析莆田市防護(hù)林的種植情況發(fā)現(xiàn)，存在樹(shù)種結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)不合理情況，因此，針對(duì)該情況要重點(diǎn)實(shí)施樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。首先要堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則，順應(yīng)自然規(guī)律，優(yōu)先利用適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況種植易于生長(zhǎng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種，營(yíng)造有利于改善沿海生態(tài)環(huán)境地域自然侵害的樹(shù)種結(jié)構(gòu)，合理配置能夠適應(yīng)沿海氣候條件的草花藤本、木麻黃類、棕櫚類、桉類、相思類、秋茄等為主要樹(shù)種，形成多元化、多層次、多功能的樹(shù)種協(xié)調(diào)并存的防護(hù)林體系結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持分類經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)實(shí)施、建立有針對(duì)性的災(zāi)害防治措施的原則，圍繞基干林帶、老林帶更新、護(hù)路護(hù)岸、農(nóng)田林網(wǎng)展開(kāi)防護(hù)林建設(shè)，有效保障了防護(hù)林的多樣性的發(fā)展，增強(qiáng)了沿海地區(qū)防護(hù)功能。
2.3依靠科枝支撐、突破造林重點(diǎn)與難點(diǎn)
沿海防護(hù)林工作重點(diǎn)與難點(diǎn)在于沙岸、泥岸、巖岸和強(qiáng)風(fēng)口地段斷帶及其造林技術(shù)，要充分利用現(xiàn)有的科研成果，并加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位的交流與合作，選育坑逆性強(qiáng)的喬、灌、草植物品種及多樹(shù)種混交造林的技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)，借鑒其它地方沿海地方防護(hù)林工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，以解決本地區(qū)沿海防護(hù)林樹(shù)種單一的問(wèn)題。
2.4加強(qiáng)林地的保護(hù)和管護(hù)工作
①要堅(jiān)持因地制宜、因設(shè)防的原則，做好林地的保護(hù)利用的總體規(guī)劃，避因項(xiàng)目建設(shè)而新建防護(hù)林受到破壞。
②要根據(jù)《森林法》、《福建省沿海防護(hù)林條例》等法律、法規(guī)，發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法作用，切實(shí)對(duì)防護(hù)林征占用的保護(hù)，降低征占用林地的規(guī)模，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使林地管理真正落到實(shí)處。
③加強(qiáng)幼林撫育管理，俗話說(shuō)得好“三分造、七分管”，加強(qiáng)幼林撫育管理是確保沿海防護(hù)林工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，主要措施有：除草松土、擴(kuò)穴、追肥、補(bǔ)植、澆水以及防止人蓄破壞等。同時(shí)，還要建立建全林地保護(hù)機(jī)制，確保造林一片，成一片，確保沿海防護(hù)林工程建設(shè)成效。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，影響沿海防護(hù)林建設(shè)工程質(zhì)量以及成功率的因素有很多，若想有效提升沿海防護(hù)林工程建設(shè)的成功率，首先需要從管理機(jī)制、人員配備、相關(guān)政策、樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面采取科學(xué)有效的措施，才能夠?qū)崿F(xiàn)防護(hù)林的優(yōu)化建設(shè)，提高防護(hù)林社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，改善沿海生態(tài)環(huán)境。
作者：陳元瑞 單位：福建省莆田市城廂區(qū)林業(yè)局
