建筑安全管理存在問題與管理制度創(chuàng)新

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摘要：建筑行業(yè)這些年取得了較好的成績(jī)，在很大程度上帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，相關(guān)單位都加強(qiáng)了對(duì)其的重視，建筑工程項(xiàng)目安全管理是建筑行業(yè)中的重要步驟環(huán)節(jié)，同樣備受關(guān)注。目前而言，我國(guó)安全管理工作取得了非常顯著的成就，但是仍舊存在許多問題，需要我們重視并付出行動(dòng)。本文以建筑工程項(xiàng)目安全管理為中心，剖析了其中存在的問題，并提出了創(chuàng)新策略，供大家參考。

關(guān)鍵詞：建筑；工程項(xiàng)目；安全管理；管理制度；創(chuàng)新

1我國(guó)建筑工程項(xiàng)目安全管理工作中存在的問題

1.1施工人員的安全教育水平處于較低狀態(tài)

在我國(guó)，從事建筑工作的大部分人是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工絕大多數(shù)沒有安全意識(shí)或者是安全意識(shí)不高，并且沒有接受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。雖然和之前相比，我們加強(qiáng)了對(duì)建筑人員培訓(xùn)工作的重視和開展力度，但是實(shí)際落實(shí)情況卻并不明顯，自培訓(xùn)方式到培訓(xùn)力度、考核體制等多個(gè)方面都進(jìn)展的不順利。除外，受建筑業(yè)施工技術(shù)本身比較復(fù)雜這一特點(diǎn)影響，因此，要以施工人員對(duì)對(duì)象開展安全技術(shù)交底能力培養(yǎng)工作。換句話說，對(duì)于施工人員安全防護(hù)能力的提升才是我們的重要目的，施工企業(yè)要重點(diǎn)從安全事項(xiàng)教育和安全技術(shù)培訓(xùn)兩個(gè)方面展開工作。

1.2保險(xiǎn)機(jī)制缺乏，發(fā)揮不出該有的保證作用

就目前而言，縱觀我國(guó)建筑企業(yè)，這些企業(yè)中的安全投保意識(shí)并不高，造成這種情況的原因和我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展畸形關(guān)系密切。如果單從我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)層面進(jìn)行分析，品種少、保費(fèi)高是其明顯缺陷，更被建筑行業(yè)看重的是保險(xiǎn)理賠現(xiàn)在并沒有關(guān)于建筑市場(chǎng)事故的統(tǒng)一鑒定依據(jù)，所以，絕大部分的企業(yè)常見的狀態(tài)為“睜一只眼閉一只眼”，得過且過，而且在自身利益的驅(qū)動(dòng)下，自覺選擇忽視安全投保的相關(guān)投入。對(duì)于此，我們應(yīng)該將眼光投向國(guó)外，對(duì)于國(guó)外在保險(xiǎn)機(jī)制中的優(yōu)勢(shì)內(nèi)容展開學(xué)習(xí)與借鑒，這是有效完善我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要方式之一，值得推廣，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的不斷完善。

1.3監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度和方式都有待完善

我國(guó)現(xiàn)在的安全監(jiān)督工作主要是由規(guī)定設(shè)置的安全監(jiān)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行，具體包括國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及消防部門等機(jī)構(gòu)。這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)法權(quán)利和單位界限方面存在模棱兩可的情況，多頭管理的現(xiàn)象非常普遍，阻礙著施工企業(yè)的發(fā)展。許多監(jiān)督部門執(zhí)法人員工作態(tài)度消極，導(dǎo)致建筑企業(yè)對(duì)安全防護(hù)的重視程度非常低。除此之外，在現(xiàn)在的執(zhí)法過程中，相關(guān)部門并不重視群眾監(jiān)督的力量。

2建筑工程項(xiàng)目安全管理制度的創(chuàng)新舉措設(shè)想

不可否認(rèn)，我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目在安全管理制度的制定和執(zhí)行上都付出了行動(dòng)并且還取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是其中的問題我們不能避而不見，反而要更加重視起來(lái)?，F(xiàn)有的制度和實(shí)際發(fā)展之間已經(jīng)存在不少矛盾，需要我們開展創(chuàng)新管理，以便可以從根本上消除安全事故隱患，促進(jìn)我國(guó)建筑工程整體水平的提升。（1）對(duì)于管理組織機(jī)構(gòu)和職業(yè)要進(jìn)行合理的安排。關(guān)于崗位責(zé)任制度的制定，一方面是工作人員在思想意識(shí)上有重視，另一方面還要依據(jù)企業(yè)本身的職能分布和項(xiàng)目屬性，萬(wàn)不可盲目，制度必須細(xì)化，包含對(duì)象是所有管理人員。與此同時(shí)，關(guān)于部門、基層管理人員等的責(zé)任和義務(wù)都必須認(rèn)真制定出來(lái)并加強(qiáng)監(jiān)督，確保能夠落實(shí)到實(shí)處，不能有任何一個(gè)人心存僥幸心理，保證每個(gè)項(xiàng)目工程可以順利進(jìn)行。（2）根據(jù)實(shí)際情況，制定突擊安全檢查制度。這項(xiàng)制度的開展方式多種多樣，最好選擇不定期突擊檢查，這是由于雖然項(xiàng)目安全管理人員想要對(duì)基層安全檢查情況有真實(shí)、全面的掌握，但是較為省人力、物力且有效的方式當(dāng)屬安全突擊檢查，并且要將安全防范意識(shí)和措施作為突擊檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。通過這樣的檢查方式，不論是基層的管理人員還是普通員工，都能以積極、自覺的方式培養(yǎng)安全施工意識(shí)并且還能切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。（3）建立并創(chuàng)新項(xiàng)目安全應(yīng)急措施制度。相關(guān)工作人員對(duì)于安全事故導(dǎo)致災(zāi)害的狀態(tài)要全面分析，特別是一些負(fù)面效應(yīng)所帶來(lái)的失控性災(zāi)害，比如供電等等，有非常大的概率出現(xiàn)事故最大災(zāi)害狀態(tài)，這些內(nèi)容都會(huì)是未來(lái)為我們準(zhǔn)備應(yīng)急人力、物力方案的重要參考內(nèi)容。（4）重視創(chuàng)新條件支撐問題。想要全面落實(shí)好各項(xiàng)制度和措施，還是先從思想上下手，先從思想上對(duì)每個(gè)項(xiàng)目有控制觀念，延伸到實(shí)際生活和工作當(dāng)中就要付出行動(dòng)了，但是所有的行動(dòng)都是建立在思想意識(shí)支持的基礎(chǔ)上的，在這種思想的支持下對(duì)新的安全管理方法和手段進(jìn)行勇敢嘗試；另外，如果實(shí)際情況允許，應(yīng)該建立起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，從這個(gè)角度展開一定的項(xiàng)目資金投入，最終項(xiàng)目的效益還是要以安全為基礎(chǔ)和保證的；除了思想支撐，人員同樣是我們要抓的重點(diǎn)支撐方向，我們應(yīng)該培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍，培訓(xùn)的內(nèi)容要包含安全、計(jì)算、設(shè)備等多個(gè)方面，這項(xiàng)培訓(xùn)重點(diǎn)是全面性，并且還要將創(chuàng)新考核納入項(xiàng)目的整體考核中去，讓其成為項(xiàng)目考核的重要組成部分。

3結(jié)束語(yǔ)

建筑工程管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，包含眾多內(nèi)容，建筑工程項(xiàng)目安全管理就是其中重要組成部分，但是因?yàn)楝F(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過于迅速，而且相關(guān)的法律法規(guī)中還有漏洞，不夠健全，存在滯后性，所以才出現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目安全管理工作中問題不斷，花樣百出。面對(duì)這樣的困境，建筑工程項(xiàng)目安全管理不能坐以待斃，將自己限制在狹小的范圍內(nèi)，要不斷創(chuàng)新管理制度，爭(zhēng)取讓自己走向更加寬闊的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。就目前而言，我們應(yīng)該將安全管理制度創(chuàng)新工作作為重點(diǎn)內(nèi)容開展起來(lái)，堅(jiān)持不懈，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，為我國(guó)建筑工程的安全施工奠定良好的基礎(chǔ)。

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作者:曹芳娣 單位:甘肅省張掖市建筑管理總站