預(yù)拌混凝土企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度建設(shè)

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1環(huán)境保護(hù)目的與意義

控制重大環(huán)境污染因素及危險(xiǎn)源，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土行業(yè)的環(huán)境保護(hù)管控，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格控制污染，促進(jìn)文明綠色生產(chǎn)，還給人們藍(lán)天白云。

2混凝土企業(yè)如何做好環(huán)境保護(hù)制度

霧霾的持續(xù)出現(xiàn)，對(duì)人們的健康及出行造成較大的影響。作為混凝土行業(yè)，要從自身來(lái)控制污染源頭，制定環(huán)境保護(hù)制度，為環(huán)保出份力。企業(yè)必須設(shè)立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，負(fù)責(zé)組織、落實(shí)、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)時(shí)調(diào)取監(jiān)控進(jìn)行落實(shí)。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要有專人灑水降塵（做到早、中、晚各一次），防止揚(yáng)塵，污染環(huán)境。廠內(nèi)放置專用垃圾桶，垃圾清理前應(yīng)進(jìn)行灑水降塵，在生產(chǎn)區(qū)域要嚴(yán)格控制亂扔垃圾。水泥和其他易飛揚(yáng)的粉狀材料，應(yīng)安排在罐內(nèi)存放，砂、石等骨料應(yīng)存放于安裝全封閉大棚的料場(chǎng)內(nèi)，運(yùn)輸時(shí)要防止漏灑，裝卸時(shí)應(yīng)采取有效措施，砂、石料場(chǎng)安裝自動(dòng)噴淋設(shè)備，用于降塵，降低大氣污染指數(shù)。混凝土運(yùn)輸車輛清洗廢水、地面沖洗水，經(jīng)收集、砂石分離、沉淀處理后回收再利用。生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣、不合格產(chǎn)品要有專用存放池存放（定期外運(yùn)），粉料罐體要安裝自動(dòng)除塵裝置用來(lái)收集排氣口排出的粉料，做到回收再利用，杜絕粉塵外溢，對(duì)環(huán)境造成污染。企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的環(huán)保辦公室要制定定期內(nèi)部檢查制度，采取“三定”原則（定人、定時(shí)、定措施）予以整改，要責(zé)任到人。制定周期環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)（設(shè)有環(huán)境保護(hù)宣傳專欄），用于提高個(gè)人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法制觀念。

3臨沂市對(duì)環(huán)境管控的要求

臨沂市就四大環(huán)境污染源及環(huán)境安全等出臺(tái)了《臨沂市大氣污染防治20條加嚴(yán)措施》。措施如下：

（一）工業(yè)企業(yè)污染治理

（1）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)落實(shí)“三個(gè)一批”措施。一是限期治理一批，對(duì)鋼鐵、焦化、電力、建陶、水泥等重點(diǎn)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵、無(wú)組織排放廢氣等不能穩(wěn)定達(dá)到山東省大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施限期治理。二是停產(chǎn)治理一批，對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的和偷排偷放的實(shí)施停產(chǎn)治理。三是關(guān)停拆除搬遷一批，對(duì)停產(chǎn)治理期限內(nèi)未完成治理任務(wù)的實(shí)施關(guān)停、拆除；對(duì)城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有重點(diǎn)污染企業(yè)列入搬遷計(jì)劃，逐步實(shí)施搬遷。

（2）土小企業(yè)關(guān)停、拆除。對(duì)外環(huán)線以內(nèi)小鑄造、小石灰窯、小頁(yè)巖磚、小陶瓷、小鋼鐵等高耗能、高污染的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停、拆除，防止死灰復(fù)燃。

（3）嚴(yán)格行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。外環(huán)線以內(nèi)一律停止審批新上燃煤項(xiàng)目；五區(qū)內(nèi)未批先建項(xiàng)目一律停止建設(shè)，嚴(yán)控新增污染物排放的新上項(xiàng)目、新增產(chǎn)能。其他新上項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施必須嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。

（二）城市揚(yáng)塵治理

（4）狠抓施工工地?fù)P塵治理。所有施工工地必須嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)100%”（施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率達(dá)到100%），視頻監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)貫通且正常運(yùn)行?；炷翑嚢枵疽鋵?shí)“粉料倉(cāng)除塵、料場(chǎng)全封閉、車輛沖洗”要求，9月30日之前未達(dá)到要求的，外環(huán)線內(nèi)一律取締，外環(huán)線外停產(chǎn)治理。

（5）狠抓渣土、散裝物料運(yùn)輸揚(yáng)塵治理。渣土運(yùn)輸車實(shí)行集中掛靠、統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁個(gè)人、社會(huì)閑雜車輛上路營(yíng)運(yùn)；渣土運(yùn)輸車必須按照指定時(shí)間和路線行駛，一律實(shí)行全封閉運(yùn)輸。加大夜間執(zhí)法檢查力度，違規(guī)車輛一律查扣一個(gè)月以上。一經(jīng)查扣，相關(guān)施工工地停工三個(gè)月以上。散裝物料一律密閉運(yùn)輸，防止拋灑遺漏，違規(guī)車輛一律查扣一個(gè)月以上。

（6）狠抓城區(qū)道路揚(yáng)塵治理。外環(huán)線內(nèi)主次干道使用高壓清洗車輛進(jìn)行清洗沖刷，每3天至少清洗一次；除雨天外，每日全路段至少灑水保潔2次。

（7）裸露土地綠化。對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)裸露地面及臨時(shí)閑置土地進(jìn)行硬化或綠化。

（三）機(jī)動(dòng)車尾氣治理

（8）加快黃標(biāo)車淘汰步伐。年內(nèi)完成6.6萬(wàn)輛黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)（以山東省財(cái)政廳、公安廳、環(huán)保廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳5部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），淘汰率進(jìn)入全省前3位;外環(huán)線內(nèi)黃標(biāo)車一律禁行。

（9）嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保標(biāo)志管理。全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車先環(huán)檢、再安檢措施，尾氣不達(dá)標(biāo)的一律不予辦理注冊(cè)、登記、年檢手續(xù)；開展機(jī)動(dòng)車排氣路檢、抽檢，比例不低于在用機(jī)動(dòng)車保有量的5%。

（10）開展車用油品專項(xiàng)治理。油品不達(dá)標(biāo)的加油站，一律停業(yè)整頓。

（四）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

（11）全面整治燃煤鍋爐。外環(huán)線內(nèi)10噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐一律拆除，或限期改用電、氣鍋爐；開展西部板材業(yè)鍋爐集中整治，不能集中供熱的，限期改用電、氣鍋爐。

（12）落實(shí)高污染燃料禁燃措施。在禁燃區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新建使用高污染燃料項(xiàng)目；已建成的使用高污染燃料的項(xiàng)目，一律拆除或限期改用電、氣鍋爐。（13）大力推行城區(qū)集中供熱。加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè)步伐，年內(nèi)新增供熱能力1000萬(wàn)平方米。（五）餐飲油煙治理

（14）嚴(yán)格油煙排放管控。外環(huán)線內(nèi)所有賓館、飯店、食堂等餐飲業(yè)油煙排放單位，8月31日前必須全部安裝油煙凈化設(shè)施和專用煙氣排放管道，逾期未完成的，責(zé)令餐飲業(yè)油煙排放單位停業(yè)整頓3個(gè)月以上。

（15）禁止露天燒烤。對(duì)燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行總量控制，城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁新增燒烤攤點(diǎn)。露天燒烤一律改為室內(nèi)燒烤（使用環(huán)保型無(wú)煙爐具的限期1年內(nèi)改為室內(nèi)）。室內(nèi)燒烤廢氣必須集中處理，配套油煙凈化設(shè)備。無(wú)環(huán)保型無(wú)煙爐具和不正常使用環(huán)保型無(wú)煙爐具油煙凈化設(shè)施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，沒收全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備，取消飲食業(yè)從業(yè)資格?？諝庾詣?dòng)監(jiān)測(cè)站周邊2公里范圍內(nèi)嚴(yán)禁從事燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（六）環(huán)境安全監(jiān)管

（16）強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保剛性約束。對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得辦理工商注冊(cè)，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。違反規(guī)定的，由紀(jì)檢監(jiān)察等部門追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（17）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。大力推行排污企業(yè)公開承諾制，所有排污企業(yè)一律在門口顯著位置設(shè)立承諾牌，強(qiáng)制實(shí)行污染物排放信息公開。各縣區(qū)須與所有排污企業(yè)簽訂責(zé)任書。

（18）加大違法行為查處力度。對(duì)偷排偷放企業(yè)實(shí)施嚴(yán)管重罰，查處超標(biāo)一次予以頂格處罰，停電停產(chǎn)或停止施工3個(gè)月；第二次超標(biāo)堅(jiān)決關(guān)停。

（19）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。自2014年8月1日起，對(duì)市級(jí)及以上查處同一企業(yè)違規(guī)、超標(biāo)2次的，在嚴(yán)肅查處企業(yè)的同時(shí)，一并追究相應(yīng)縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，縣區(qū)查處同一企業(yè)違規(guī)、超標(biāo)2次的，一并追究相應(yīng)鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（20）加強(qiáng)污染天氣應(yīng)急處置。在連續(xù)性異常天氣情況下，根據(jù)污染等級(jí)及時(shí)采取重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車限行、施工工地停工等措施。

（七）臨沂市制定“治本之策”

嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。要提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從項(xiàng)目立項(xiàng)抓起，嚴(yán)格限制“兩高一資”項(xiàng)目落地。對(duì)達(dá)不到環(huán)評(píng)要求的項(xiàng)目，寧可忍一時(shí)之痛堅(jiān)決放棄，也絕不能追求片面發(fā)展破壞環(huán)境。外環(huán)線以內(nèi)一律停止審批新上燃煤項(xiàng)目；五區(qū)內(nèi)未批先建項(xiàng)目一律停止建設(shè)，嚴(yán)控新增污染物排放的新上項(xiàng)目、新增產(chǎn)能；其他新上項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施必須嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。各縣區(qū)對(duì)發(fā)展方式要重新審視，新上項(xiàng)目不得新增工業(yè)廢氣排放總量，做不到的一律不準(zhǔn)落地。淘汰落后產(chǎn)能。要以壯士斷腕的勇氣和決心，按照國(guó)家的工業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，加快淘汰鋼鐵、火電、水泥等過剩產(chǎn)能，對(duì)沒有按期完成淘汰任務(wù)的縣區(qū)，要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”，切實(shí)降低市區(qū)、縣城周邊的污染物排放強(qiáng)度。優(yōu)化工業(yè)布局。要按照主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，嚴(yán)格控制生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”項(xiàng)目。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加快重污染企業(yè)加快退城入園步伐，對(duì)市區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)實(shí)施搬遷改造，引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。

4結(jié)束語(yǔ)

珍愛環(huán)境就是珍愛生命，保護(hù)環(huán)境從自身做起，還自己一個(gè)碧藍(lán)的天空。

作者：黃建賓 王泰力 李儒霞 單位：臨沂市冠蒙金德新型建材有限公司 臨沂市經(jīng)開建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司