高速公路收費(fèi)站管理制度創(chuàng)新

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摘要：隨著人們的出行日益增多，高速公路收費(fèi)站已成為了人們駕駛出行來來往往的必經(jīng)之處。在長(zhǎng)期的接觸中，很多人對(duì)高速公路收費(fèi)站有太多的抱怨，其主要原因在于傳統(tǒng)的高速公路收費(fèi)站管理制度存在著諸多的問題，這些問題嚴(yán)重影響到了其服務(wù)的質(zhì)量。因此，進(jìn)行高速公路收費(fèi)站管理制度的創(chuàng)新已經(jīng)成為一項(xiàng)亟待解決的問題。但是進(jìn)行有效的創(chuàng)新還應(yīng)該立足于對(duì)傳統(tǒng)管理制度弊端的分析，只有這樣才能進(jìn)行有針對(duì)性的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：高速公路；收費(fèi)站；管理制度創(chuàng)新；服務(wù)型思維；嚴(yán)格化管理

高速公路收費(fèi)站是高管局進(jìn)行高速公路事物管理運(yùn)行的一個(gè)重要載體，也是高速公路經(jīng)濟(jì)效益獲取的平臺(tái)。但同時(shí)收費(fèi)站也是高管局直接和普通民眾接觸的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，可以說收費(fèi)站相關(guān)事物開展的情況直接決定了高速公路管理在民眾心目中的現(xiàn)象。而收費(fèi)站的管理制度又從根本上決定了其各項(xiàng)事務(wù)的運(yùn)行情況，所以高速公路收費(fèi)站管理制度非常重要。但是傳統(tǒng)的收費(fèi)站管理制度存在著諸多的弊端，這些弊端嚴(yán)重影響了收費(fèi)站各項(xiàng)事務(wù)的運(yùn)營(yíng)，可以說傳統(tǒng)的管理制度已經(jīng)嚴(yán)重地與這個(gè)時(shí)代脫軌，因此必須對(duì)其進(jìn)行有效的創(chuàng)新。因此，高速公路收費(fèi)站管理制度創(chuàng)新已經(jīng)成為了諸多研究者共同關(guān)注的一項(xiàng)問題，并且在相關(guān)研究領(lǐng)域已經(jīng)產(chǎn)生了諸多的研究成果。但是這些成果大多未曾觸及到問題的根本，一系列的探討僅僅停留在問題的表像，這就給進(jìn)一步的分析留下了巨大的研究空間。所以進(jìn)行新的研究還有著十分重要的意義。

一、傳統(tǒng)高速公路收費(fèi)站管理制度存在的弊端

高速公路的修建出現(xiàn)于20世紀(jì)八九十年代，而收費(fèi)站管理制度的制定也大概在那個(gè)年代。制度制定于特定的年代，必然會(huì)受到時(shí)代的限制，因?yàn)殡S著時(shí)代的發(fā)展，新的思維、新的理念不能夠有效地融入進(jìn)去。這樣以來，自然就造成了傳統(tǒng)高速公路收費(fèi)站管理制度必然存在著種種的弊端。這些弊端雖然表現(xiàn)在諸多方面，但是總的來看，其主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，沒有建立完善的收費(fèi)站管理制度。制度的不完善主要表現(xiàn)在安全管理方面。從現(xiàn)實(shí)情況來看，一方面很多過站的司機(jī)并沒有較強(qiáng)的安全意識(shí)，往往保持較快的速度過站。更有甚者，為了逃脫繳費(fèi)，往往惡意沖站，以較快的速度直接沖撞過去。這種現(xiàn)象不但給收費(fèi)站人員的人生安全帶來了巨大的威脅，他們自身也往往會(huì)產(chǎn)生安全事故[1]。另一方面收費(fèi)站的疏導(dǎo)工作也存在一定的安全隱患，不能根據(jù)收費(fèi)站前后的車輛情況進(jìn)行有效的疏導(dǎo)。所以收費(fèi)站的安全管理制度需要進(jìn)一步完善。部分駕駛員因?yàn)橛辛碎L(zhǎng)期駕駛的經(jīng)驗(yàn)，所以對(duì)于高速公路駕駛的漏洞很熟悉，很多人利用這些漏洞逃避收費(fèi)。有些司機(jī)不惜顛倒自己的作息時(shí)間，以便可以自由通行。其次，收費(fèi)站的收入管理和建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理不完善。很多地區(qū)的高速路收費(fèi)站所收費(fèi)用基本上都是如數(shù)上交而無所剩留，但是相關(guān)的高速路收費(fèi)站的建設(shè)經(jīng)費(fèi)卻不能有效下?lián)埽@就造成了高速路收費(fèi)站在進(jìn)行相關(guān)建設(shè)時(shí)嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)。很多地區(qū)高速路收費(fèi)站的相關(guān)設(shè)施大多都已陳舊，就連工作人員的宿舍和食堂都長(zhǎng)期沒有經(jīng)過新修。經(jīng)費(fèi)的不完善，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致收費(fèi)站的相關(guān)設(shè)施不健全。我們都知道，破舊老化的設(shè)施會(huì)使乘客在潛意識(shí)里覺得不安全，但就目前來看，這些破舊的設(shè)施確實(shí)在某種程度上存在著安全隱患。及時(shí)完善修繕相關(guān)的設(shè)施建設(shè)，對(duì)收費(fèi)站的發(fā)展都至關(guān)重要。如果真的因?yàn)檫@些老舊的設(shè)施引發(fā)事故，那么收費(fèi)站的運(yùn)營(yíng)是很受影響的。最后，收費(fèi)站的行政運(yùn)行模式管理上存在著弊端。我們知道各個(gè)收費(fèi)站基本上都隸屬于各地區(qū)的高管分局，而這些分局有直接隸屬于省高管局。這樣就造成了收費(fèi)站與地方政府機(jī)關(guān)隸屬不同的系統(tǒng)，但是在一些關(guān)系處理上卻不能進(jìn)行有效的管理。一方面，一些地方政府機(jī)關(guān)不能夠配合收費(fèi)站進(jìn)行一些事物的處理[2]；另一方面，收費(fèi)站經(jīng)常無視一些地方政府的規(guī)定和政策。這樣就造成了二者之間關(guān)系的緊張。有時(shí)高速公路上發(fā)生一些交通事故時(shí)，相關(guān)部門不能做到很好的配合，本來很小的交通事故，卻能造成很長(zhǎng)時(shí)間的交通堵塞，影響其他駕駛?cè)藛T的正常通行。影響其他人的工作效率，影響其他部門的形象。

二、高速公路收費(fèi)站管理制度的創(chuàng)新

面對(duì)上述傳統(tǒng)高速公路收費(fèi)站管理制度中存在的種種弊端，我們應(yīng)該進(jìn)行全面、客觀的思考，從而進(jìn)行科學(xué)的創(chuàng)新。首先，加強(qiáng)收費(fèi)站的整體管理制度。在靠近收費(fèi)站的路邊設(shè)立提示牌，提醒過站司機(jī)進(jìn)行減速。對(duì)不減速的過站司機(jī)進(jìn)行必要的批評(píng)教育，性質(zhì)嚴(yán)重的應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的處罰，對(duì)于惡意沖站人員應(yīng)該移交司法部門處理。另外收費(fèi)站相關(guān)人員應(yīng)該進(jìn)行有效的疏導(dǎo)，根據(jù)收費(fèi)站前后的車輛情況放行，從而保證收費(fèi)站和過車司機(jī)的安全[3]。其次，應(yīng)該對(duì)收費(fèi)站的收入和經(jīng)費(fèi)下?lián)苓M(jìn)行有效的管理?？梢酝ㄟ^收費(fèi)站保留一部分收入和積極下?lián)芙ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)的方式，使收費(fèi)站的相關(guān)建設(shè)得到充足的資金保障，這樣收費(fèi)站的相關(guān)設(shè)施就能夠得到更新。及時(shí)下?lián)芙ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)，給收費(fèi)站以適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)資本，這樣，收費(fèi)站才能越來越好地運(yùn)營(yíng)下去。這其中，管理人員素質(zhì)的高低至關(guān)重要，高素質(zhì)的管理人員是收費(fèi)站的形象代表。高素質(zhì)的管理人員能給人以親切的形象，加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)至關(guān)重要。最后，應(yīng)該加強(qiáng)收費(fèi)站的行政管理。相關(guān)主管部門應(yīng)該積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，使收費(fèi)站和地方政府機(jī)關(guān)之間能夠進(jìn)行有效的合作，在一些事務(wù)上能夠相互協(xié)助。地方政府機(jī)關(guān)能夠積極配合收費(fèi)站進(jìn)行相關(guān)工作的展開，收費(fèi)站也能夠自覺遵守地方政府的相關(guān)制度規(guī)定。

三、進(jìn)行高速公路收費(fèi)站管理制度創(chuàng)新的意義

有效進(jìn)行高速公路收費(fèi)站管理制度的創(chuàng)新，能夠在一定程度上提高收費(fèi)站收費(fèi)人員工作的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，從而有效推動(dòng)高速公路管理事物的發(fā)展[3]，最終能夠推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。有效進(jìn)行高速公路收費(fèi)站管理制度的創(chuàng)新，是相關(guān)工作思維的一種轉(zhuǎn)變。打造服務(wù)型的政府和事業(yè)單位正在形成一種趨勢(shì)。因此，高速公路收費(fèi)站管理呈現(xiàn)出“服務(wù)型”、“人性化”的狀態(tài)就是一種必然，在收費(fèi)相關(guān)工作展開中收費(fèi)人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維，培養(yǎng)出一種服務(wù)的意識(shí)。同時(shí)收費(fèi)站管理制度的創(chuàng)新也是多部門交叉合作開展工作的一種表現(xiàn)，目前各部門的分工雖然越來越細(xì)，但是協(xié)同開展工作卻是不可避免的。

四、結(jié)束語(yǔ)

傳統(tǒng)高速公路收費(fèi)站管理制度誕生于特定的年代，故而很多現(xiàn)代的思維和理念還沒有很好地融入進(jìn)去，這樣造成了其難免會(huì)存在一些弊端。這些弊端主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，收費(fèi)人員的相關(guān)管理制度不完善，車輛過站速度較快，造成巨大的安全隱患。其次，收費(fèi)站的收入管理和建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理不完善，造成了收費(fèi)站建設(shè)得不到有效的保障。最后，收費(fèi)站與地方政府的管理關(guān)系不能有效把握，造成了一些糾紛難以處理。傳統(tǒng)的管理制度嚴(yán)重影響了收費(fèi)站各項(xiàng)事務(wù)的運(yùn)行，因此必須對(duì)收費(fèi)站管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新實(shí)施的方向應(yīng)立足于改革傳統(tǒng)管理制度的弊端，對(duì)癥下藥，這樣就能進(jìn)行有效的創(chuàng)新。可以說進(jìn)行高速公路收費(fèi)站管理制度的創(chuàng)新有著十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]吳忠杰，古鵬翔，蒙海.喀斯特地貌山區(qū)高速公路工程建設(shè)管理技術(shù)研究[J].西部交通科技，2016，（11）：7-11，92.

[2]劉學(xué)欣，李明杰，付金生，等.河南三淅高速綠色試點(diǎn)公路實(shí)踐—管理創(chuàng)新篇[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2016，（8）：5-6.

[3]賈鵬帥，李曉驊.“一諾三亮”閃光行動(dòng)促發(fā)展——記杭千高速推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)[J].杭州（周刊），2015，（8）：36-37.

作者:李江濤 單位：中交一公局重慶永江高速公路投資建設(shè)有限公司