交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀及建議

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摘要:“科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，在社會(huì)不斷發(fā)展的當(dāng)下，社會(huì)對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提出的要求更多。交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，象征著一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，正所謂“要想富先修路”，為了拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，我國(guó)各地積極推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)來說，暢快、承載力強(qiáng)、安全科學(xué)的交通運(yùn)輸網(wǎng)，不僅可以為廣大群眾們提供安全、便捷的交通環(huán)境，而且還可以提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，促進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展水平。本文將針對(duì)縣級(jí)交通運(yùn)輸專業(yè)技術(shù)人才背景與現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析，其目的是研究出基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞:基層;交通系統(tǒng);技術(shù)人才

為了徹底貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)設(shè)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署，交通運(yùn)輸部在全面部署之下提出了《創(chuàng)設(shè)新型交通行業(yè)指導(dǎo)意見》相關(guān)內(nèi)容，其中強(qiáng)調(diào)了交通建設(shè)、交通運(yùn)輸、交通行業(yè)管理各個(gè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署，其目的是建設(shè)一個(gè)更加安全、順暢、便捷、經(jīng)濟(jì)、可靠、和諧的公路水路交通系統(tǒng)。人才是確?！秳?chuàng)設(shè)新型交通行業(yè)指導(dǎo)意見》全面落實(shí)的關(guān)鍵，只有加強(qiáng)基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，才能夠從系統(tǒng)層析上構(gòu)建出完善的交通運(yùn)輸事業(yè)戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，真正展現(xiàn)出基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)的服務(wù)性、功能性、經(jīng)濟(jì)型。結(jié)合當(dāng)前基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)人才管理實(shí)際情況來看并不樂觀，為此本文將針對(duì)基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀及建議進(jìn)行詳細(xì)分析。

一、縣級(jí)交通運(yùn)輸專業(yè)技術(shù)人才背景

為了踐行《創(chuàng)設(shè)新型交通行業(yè)指導(dǎo)意見》相關(guān)指示，本縣秉承“人才強(qiáng)交”的理念，大力開展交通運(yùn)輸事業(yè)建設(shè)，致力于人才培養(yǎng)工作，其目標(biāo)是培養(yǎng)出一批“素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)”的交通人才專業(yè)團(tuán)隊(duì)。但是就當(dāng)前縣級(jí)交通運(yùn)輸專業(yè)技術(shù)人才實(shí)際情況來看，人才質(zhì)量與人才水平與目標(biāo)存在一定差距。針對(duì)本縣實(shí)際情況來說，從人才分布層次來看，交通運(yùn)輸專業(yè)技術(shù)人才特別是工程專業(yè)人才比較匱乏。全系統(tǒng)140多人其中工程專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量32人，大多數(shù)以?？啤⒑诒究茷橹?，全日制工程專業(yè)本科學(xué)歷的人才極少，研究生和博士為零。從年齡結(jié)構(gòu)上來說，以中年為主，35～55歲的人才數(shù)量較多，后備年輕力量較為匱乏。從職稱結(jié)構(gòu)層次上來說，初級(jí)、中級(jí)職稱的人數(shù)較多，高級(jí)職稱人數(shù)較少。

二、基層交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀

(一)交通專業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)有待加強(qiáng)針對(duì)縣級(jí)基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才來說，不僅數(shù)量相對(duì)較少，而且整體專業(yè)水平也存在較大提升空間，導(dǎo)致交通工程管理技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、建設(shè)技術(shù)等專業(yè)能力水平較低。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)層次上來看，交通工程專業(yè)人員本科函授人員較多，全日制本科工程專業(yè)很少，研究生以及博士學(xué)歷基本沒有，交通專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)歷層次水平亟待提升。此外，縣級(jí)基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)人才后備存儲(chǔ)量不足，流動(dòng)性大，現(xiàn)有工程專業(yè)技術(shù)人員年紀(jì)偏大，很難從人才層次上確保縣級(jí)基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。

(二)交通工程專業(yè)技術(shù)人員招聘形式單一縣級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)目前單位結(jié)構(gòu)是交通運(yùn)輸局下帶幾個(gè)下屬交通事業(yè)單位，交通專業(yè)的技術(shù)人員為公務(wù)員或事業(yè)人員，按省市規(guī)定進(jìn)行規(guī)范的公開招考，筆試、面試、體檢和政審等，再發(fā)文錄用。過程規(guī)范但也涉及時(shí)間長(zhǎng)，并且招錄時(shí)條件不能限制男女，如是本科學(xué)歷要求不能寫全日制，所以招錄進(jìn)來的人員大部分是女性，而且本科專業(yè)需說是工程類的，但都是函授或其他的，并不懂真正的交通工程，致使招錄進(jìn)來的人員并不能適應(yīng)一線交通工程管理。加上近年來由于交通系統(tǒng)要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，近三年來編制管理機(jī)構(gòu)就減少或暫停了交通運(yùn)輸系統(tǒng)的人員招聘工作，使得縣級(jí)交通基層單位工程專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，青黃不接。

(三)創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才較為匱乏在新時(shí)代的當(dāng)下，縣級(jí)基層交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才，不僅需要扎實(shí)的理論知識(shí)技術(shù)與精湛的技術(shù)管理水平，而且還需要具備創(chuàng)新型思維和創(chuàng)新型能力。在社會(huì)不斷發(fā)展的當(dāng)下，社會(huì)對(duì)于交通運(yùn)輸層次的要求更高，縣級(jí)地區(qū)與其他地區(qū)的聯(lián)系日漸緊密。在《創(chuàng)設(shè)新型交通行業(yè)指導(dǎo)意見》引領(lǐng)下，交通專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)該擁有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，敏銳捕捉國(guó)際交通最新發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是就本縣實(shí)際情況來看，創(chuàng)新型交通專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量技術(shù)為零，很難滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)縣級(jí)基層交通系統(tǒng)的需求。

(四)交通專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重針對(duì)縣級(jí)基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)來說，需要大量的專業(yè)技術(shù)人才。但是當(dāng)前縣級(jí)交通專業(yè)人才培養(yǎng)模式并未健全，往往更加注重人才選拔，無法結(jié)合縣級(jí)基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展方向，有針對(duì)性地開展專業(yè)人才培養(yǎng)工作，導(dǎo)致縣級(jí)基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才水平停滯不前?？h市開展的人才培訓(xùn)次數(shù)不多、浮于表面，很難為每個(gè)人才開展專業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃，造成很多人才的自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展動(dòng)力不足。再加上基層交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職位和中層職數(shù)較少，專業(yè)技術(shù)人員上升空間緩慢，引起中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員調(diào)往上級(jí)交通部門或其他單位，流失較嚴(yán)重，對(duì)交通專業(yè)技術(shù)人才可持續(xù)發(fā)展帶來了一定程度影響。

三、基層交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展對(duì)策

(一)強(qiáng)化人才發(fā)展意識(shí)，健全人才培養(yǎng)機(jī)制為了滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才必須要樹立“終身學(xué)習(xí)”目標(biāo)，養(yǎng)成自主發(fā)展意識(shí)，為基層交通系統(tǒng)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。結(jié)合縣級(jí)區(qū)域交通發(fā)展需求，明確交通專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)任務(wù)，并且采取高效措施構(gòu)建出一支專業(yè)水平較高的交通人才隊(duì)伍。實(shí)施交通行業(yè)人才建設(shè)工程，在政府政策的指導(dǎo)和服務(wù)下，完善交通專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的管理機(jī)制、人才儲(chǔ)備制度、人才培養(yǎng)制度、獎(jiǎng)懲制度。為交通專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，為人才引進(jìn)、培養(yǎng)提供肥沃土壤，將人才專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成實(shí)際的基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展成果。

(二)開拓人才流動(dòng)機(jī)制，抓好人才市場(chǎng)建設(shè)縣級(jí)基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)需要的交通專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量相對(duì)較多，人才引進(jìn)是轉(zhuǎn)變當(dāng)前交通專業(yè)技術(shù)人才匱乏的主要途徑之一。為此，政府應(yīng)該積極發(fā)揮出自身引導(dǎo)作用，通過研究、分析來明確縣級(jí)基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)人才瓶頸，健全交通行業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，幫助交通單位引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)管理人才。積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就業(yè)分配機(jī)制，完善人才配套福利，秉承科學(xué)、平等、統(tǒng)一的原則，開放人才引進(jìn)市場(chǎng)。多途徑吸引人才，可以通過招聘會(huì)、洽談會(huì)、網(wǎng)上交流會(huì)等方式，為縣級(jí)交通人才隊(duì)伍發(fā)展壯大提供機(jī)會(huì)。

(三)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化人才創(chuàng)新型能力在創(chuàng)設(shè)新型交通行業(yè)不斷完善和發(fā)展的當(dāng)下，為了實(shí)現(xiàn)交通新跨越，急需一批具備創(chuàng)新型能力的交通專業(yè)技術(shù)管理人才。隨著縣級(jí)基層交通系統(tǒng)不斷發(fā)展，對(duì)于交通專業(yè)技術(shù)人才的要求極高。滿足未來交通發(fā)展目標(biāo)的人才，不僅應(yīng)該掌握最新科技知識(shí)與技術(shù)，而且還需要具備創(chuàng)新能力與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、運(yùn)輸組織、信息交通、智慧交通管理能力。交通部門必須要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，將專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)作為己任，結(jié)合不同交通專業(yè)管理內(nèi)容，定期開展區(qū)別化的創(chuàng)新型交通人才培訓(xùn)。通過“培訓(xùn)大會(huì)、短期進(jìn)修班、項(xiàng)目研究、攻讀學(xué)位”等諸多形式，全面培養(yǎng)人才創(chuàng)新型能力與專業(yè)水平，為縣級(jí)基層交通系統(tǒng)發(fā)展打下良好專業(yè)技術(shù)人才保障。

四、結(jié)語

總而言之，縣級(jí)基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才水平直接影響著縣級(jí)區(qū)域城市發(fā)展、交通運(yùn)輸承載能力，決定了人們生活交通水平。在實(shí)際開展縣級(jí)基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的過程中，必須要結(jié)合縣級(jí)地區(qū)自身實(shí)際情況，明確縣級(jí)地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)，制定出科學(xué)合理的交通人才管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)交”的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)新型交通運(yùn)輸事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］林毓梁，劉洪朋．高職城市軌道交通類專業(yè)訂單培養(yǎng)模式的改革與實(shí)踐［J］．北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019(3):25－28．

作者：王愛平 單位：遂昌縣交通運(yùn)輸發(fā)展中心