農(nóng)村公路工程造價(jià)控制現(xiàn)狀及措施

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摘要:農(nóng)村公路是系統(tǒng)性的工作，在農(nóng)村公路項(xiàng)目開展的過程中做好工程造價(jià)控制非常關(guān)鍵。但就目前而言由于各種客觀因素的影響，使得農(nóng)村公路工程造價(jià)的控制水平難以達(dá)到實(shí)際的要求。因此為了不斷的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，做好農(nóng)村工程的工作。結(jié)合實(shí)際在探討農(nóng)村公路主要特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村公路工程造價(jià)管理存在的難點(diǎn)問題進(jìn)行了分析，并且對提高農(nóng)村公路工程造價(jià)的控制方案進(jìn)行研究，希望認(rèn)出之后，可以給相關(guān)工作人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;工程造價(jià);控制現(xiàn)狀;措施

1農(nóng)村公路的主要特點(diǎn)分析

農(nóng)村公路建設(shè)中，最為明顯的問題就是標(biāo)準(zhǔn)比較低，這是因?yàn)檗r(nóng)村道路中行駛的車輛速度普遍處于20～40km/h之間，設(shè)計(jì)路基寬度尺寸是6．5～7．5m，路面寬度通常是5～6．5m，公路線形設(shè)計(jì)中應(yīng)該充分考慮到極限參數(shù)和最小值。很多農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)都是以舊路作為基礎(chǔ)來進(jìn)行的，但是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平比較低、設(shè)計(jì)方案缺乏合理性、外部因素的干擾和影響等，導(dǎo)致農(nóng)村公路設(shè)計(jì)方案相對簡單，在具體的應(yīng)用中沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果。此外，農(nóng)村公路項(xiàng)目在實(shí)施環(huán)節(jié)，管理難度也比較高，很多都是以縣級(jí)管理部門來進(jìn)行的，水平相對比較低，經(jīng)驗(yàn)也比較欠缺，且還有資金投入量不足等一系列的問題，使得各項(xiàng)管理工作都不能有效的組織開展和進(jìn)行，威脅農(nóng)村公路項(xiàng)目總體水平的提升。

2農(nóng)村公路的造價(jià)管理方面所存在的風(fēng)險(xiǎn)

2．1前期準(zhǔn)備不足

目前很多的施工企業(yè)都比較重視施工環(huán)節(jié)的管理和控制，沒有做好前期設(shè)計(jì)階段的管控。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制有著極為重要的作用，如果這一方面控制不足，將會(huì)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的后果。只有設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)管理和控制，才能合理的進(jìn)行造價(jià)控制，促進(jìn)設(shè)計(jì)水平的提升，降低施工成本，產(chǎn)生非常積極的促進(jìn)作用。而目前很多項(xiàng)目的工期比較短，要求也比較高，前期設(shè)計(jì)工作不能按照標(biāo)準(zhǔn)逐步的進(jìn)行，使得很多項(xiàng)目建設(shè)都有嚴(yán)重的問題。

2．2招標(biāo)過程的重視度不足

目前很多公路項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)踐中，存在的主要問題就是招標(biāo)階段的重視度不足。公路建設(shè)施工單位在開展招標(biāo)文件的審查階段，因?yàn)闆]有了解工程的實(shí)際情況，工程量數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重的偏差，導(dǎo)致圖紙與數(shù)量不符、工程數(shù)量存在遺漏的情況，但是有很多的投標(biāo)人都存在報(bào)價(jià)不均衡的情況。因此，沒有做好評價(jià)結(jié)構(gòu)的審查工作，導(dǎo)致了工程中有嚴(yán)重的不合理支出的問題。如果農(nóng)村公路招投標(biāo)階段，有著嚴(yán)重的中標(biāo)價(jià)值缺口問題，出現(xiàn)了竣工結(jié)算價(jià)值超出原中標(biāo)價(jià)值，導(dǎo)致工程造價(jià)難以有效的控制。

2．3施工結(jié)算的管理不夠科學(xué)

農(nóng)村公路建設(shè)施工階段，有著很多的認(rèn)識(shí)方面的偏差，設(shè)計(jì)與建設(shè)都定制了比較高的指標(biāo)，大型工程項(xiàng)目比較多，使得公路造價(jià)的成本得到了很大的提升。此外，在項(xiàng)目的很多農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)中，還有著一定的行政干預(yù)的問題，導(dǎo)致工期隨意修改的情況，工期嚴(yán)重縮短導(dǎo)致了人員勞動(dòng)強(qiáng)度比較高，工作人員報(bào)酬也會(huì)相應(yīng)的增大，成本相應(yīng)的提升，存在造價(jià)成本比較高的情況。

2．4造價(jià)管理體制機(jī)制落后

當(dāng)前的建筑工程領(lǐng)域發(fā)展速度比較快，傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理體制不能滿足當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，有著很多的問題。在公路造價(jià)管控中，成效的評價(jià)方法就是確定工程的具體造價(jià)是否超出概算的數(shù)據(jù)，雖然數(shù)據(jù)比較精確，但是卻不能反映出各個(gè)環(huán)節(jié)成本控制的效果，也不能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3農(nóng)村公路工程造價(jià)控制水平提升的主要措施

在農(nóng)村公路工程施工的過程中，嚴(yán)格的按照相關(guān)工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，非常關(guān)鍵以下為常見的控制思路。

3．1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

農(nóng)村公路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)前期階段，應(yīng)該做好整個(gè)項(xiàng)目的考察和分析，實(shí)現(xiàn)客觀分析，使得投資更加的科學(xué)合理。農(nóng)村公路建設(shè)和運(yùn)行，使得農(nóng)村公路在道路建設(shè)中更加重視相關(guān)管理內(nèi)容，很多公路的開工時(shí)間都是比較相近的，工程項(xiàng)目在之前規(guī)劃中時(shí)間相對較短，沒有實(shí)現(xiàn)全面化的經(jīng)濟(jì)分析，在具體的設(shè)計(jì)和施工中，極易有規(guī)劃不合理、投資量不足等問題，還有投資人員在施工中進(jìn)行項(xiàng)目的擠壓和控制，極大的影響造價(jià)管控順利進(jìn)行。農(nóng)村公路項(xiàng)目投資階段進(jìn)行設(shè)計(jì)為農(nóng)村公路項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件，這個(gè)階段中進(jìn)行施工的控制，要合理的確定項(xiàng)目投資確認(rèn)建議書，可行性報(bào)告，結(jié)合具體的內(nèi)容來確定設(shè)計(jì)任務(wù)書，然后開展必要的成本管控，加強(qiáng)工程的估算和控制，這是提升工程造價(jià)管理總體水平的重要措施。

3．2農(nóng)村公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要落實(shí)造價(jià)控制

農(nóng)村公路項(xiàng)目與城市道路、高速公路有著明顯的差異，在具體的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，應(yīng)該綜合分析工程的具體情況。農(nóng)村公路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，為整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制重點(diǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)該積極的開展工程造價(jià)管理控制，明確設(shè)計(jì)概算參數(shù)、招投標(biāo)控制水平、技術(shù)投入控制、限額設(shè)計(jì)等方面的工作。設(shè)計(jì)概算環(huán)節(jié)的造價(jià)控制就是保證總投資需要全面的控制，應(yīng)該使得項(xiàng)目資金可以更加的完整與準(zhǔn)確，防止存在盲目擴(kuò)大投資而出現(xiàn)工程規(guī)模、質(zhì)量方面有著嚴(yán)重影響的情況，出現(xiàn)了很多漏洞與問題。防止在施工中存在投資缺口的情況，應(yīng)該盡量的縮小項(xiàng)目概算和施工預(yù)算的差距，保證工程概算在實(shí)施中重視項(xiàng)目投資編制控制方法，要綜合性的分析當(dāng)前建筑市場的具體情況以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，然后合理的進(jìn)行設(shè)計(jì)方案確定、施工計(jì)劃編制等工作。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)工程的總體質(zhì)量的管控，要做好工程定額與工程各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)的管控，要充分的了解各項(xiàng)成本控制數(shù)據(jù)。招投標(biāo)控制環(huán)節(jié)的造價(jià)管理就是標(biāo)底的控制，該工作要進(jìn)行全面的技術(shù)分析和管控，了解實(shí)際情況，并且結(jié)合項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)做出必要的調(diào)整。

3．3農(nóng)村工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理

農(nóng)村公路項(xiàng)目在施工階段，造價(jià)管理工作也是極為重要的。首先進(jìn)行施工圖預(yù)算的控制，要充分的重視工程量的計(jì)算和管理，要明確具體的工程量計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)都達(dá)到準(zhǔn)確性的要求，還應(yīng)該明確規(guī)定必要的費(fèi)用管理措施。其次，應(yīng)該加強(qiáng)承包合同價(jià)格控制，保證合同條款和數(shù)據(jù)的確定有著非常明確的依據(jù)，符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，防止在實(shí)施中存在權(quán)責(zé)劃分不清晰等問題，確保資金科學(xué)合理的應(yīng)用。

3．4農(nóng)村公路項(xiàng)目竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理

農(nóng)村公路工程項(xiàng)目在施工之后的結(jié)算環(huán)節(jié)，要根據(jù)施工合同的相應(yīng)條款進(jìn)行必要的檢查與核算，如果合同價(jià)格作出調(diào)整，要有相應(yīng)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要將竣工情況和施工前預(yù)算進(jìn)行對比分析，檢查確定影響數(shù)據(jù)偏差和運(yùn)行經(jīng)濟(jì)條件的因素，使得項(xiàng)目的總體經(jīng)濟(jì)效益合格。

4結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)是農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)中極為重要的工作，要想提升造價(jià)控制水平，必須要綜合分析各種影響因素，了解影響工程造價(jià)的主要因素，不斷的改正和完善，以提升管理水平，為農(nóng)村公路項(xiàng)目綜合效益的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者：閆瑞平 單位：山西華盛通公路工程勘察設(shè)計(jì)有限公司