新會計準則下的國企財務管理創(chuàng)新策略

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摘要：市場經濟體制的深入發(fā)展，讓企業(yè)間的激烈競爭逐漸常態(tài)化，企業(yè)中與市場經濟體制相配套的管理制度、措施等也在不斷完善，其帶給企業(yè)的變化巨大。就其財務管理方面而言，傳統(tǒng)的財務管理已然不適用，再加上新會計準則的完善，對企業(yè)財務的管理提出了更高的要求，在經濟市場宏觀環(huán)境下，國有企業(yè)必須積極尋求創(chuàng)新，轉換財務管理思路，贏得更大生存與發(fā)展的空間。當前，企業(yè)的發(fā)展側重點多在技術、項目等的創(chuàng)新上，而對于內部較為“刻板”的制度體系等，缺少創(chuàng)新性研究。尤其是伴隨著新會計準則的出現(xiàn)和應用，對以往固有的財務管理模式產生了沖擊，企業(yè)在尋求更適應自身發(fā)展的財務管理模式的同時，還要考慮到新會計準則的要求，這無疑增加了企業(yè)的工作難度。本文從新會計準則改變出發(fā)，分析新會計準則對國企財務管理的影響，著重探究新會計準則下國有企業(yè)財務管理上存在的共性問題，并結合企業(yè)實際發(fā)展給出針對性的解決策略，旨在幫助國有企業(yè)更好地適應新會計準則要求，不斷提高財務管理質量。

關鍵詞：新會計準則；國有企業(yè)；財務管理；存在問題；創(chuàng)新策略

引言

新會計準則的出現(xiàn)，意味著我國會計的革新，同時也意味著我國會計行業(yè)整體的質量、要求等均有提高，相應的會計體系也得到了完善，為國有企業(yè)財務管理提供指導方針的同時，也使得其財務管理遇到了變革的難題。為此，國企必須進行財務創(chuàng)新，以新會計準則作為指導，不斷優(yōu)化自身財務管理體系。

1新會計準則視域下國企財務管理內涵

1.1新會計準則

2007年1月1日，新會計準則開始在上市公司中執(zhí)行，其他企業(yè)鼓勵執(zhí)行，在其體系建設方面，逐漸與國際會計準則趨同。新會計準則的出現(xiàn)，不僅是企業(yè)形成規(guī)范化管理的體系標準，也是我國企業(yè)向國際靠近的重要途徑。促成新會計準則的因素十分多元，以下總結為三點：一是1999年修訂的《會計法》以及2000年的《企業(yè)財務報告條例》的出現(xiàn)，對企業(yè)的會計核算、財務報告等有了新的定義，但是現(xiàn)行的企業(yè)會計準則中，在二者相關聯(lián)的部分要求并不一致，導致在業(yè)務實際進展環(huán)節(jié)缺乏理論上的指導文件。因此，為了保障企業(yè)運轉中所沿用的準則制度與國企法律條文保持高度一致，對相關內容進行修訂；二是現(xiàn)代化產物居多，信息化時代下，大數據、多媒體、互聯(lián)網+等，這些新技術的出現(xiàn)，和會計實務產生了新的組合，出現(xiàn)了眾多的會計衍生品，這就要會計準則及時修訂，來涵蓋這些衍生品所產生的新交易事項；三是現(xiàn)今企業(yè)頻繁出現(xiàn)的會計舞弊、財務信息失真等現(xiàn)象，也從側面暴露出了我國會計準則的不完善，催促其進行修訂。

1.2財務管理

財務管理是指企業(yè)基于整體戰(zhàn)略目標下，在日常運轉中，對涉及資金流動環(huán)節(jié)進行的管理，如籌資、投資、營運資金等。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和不斷完善，現(xiàn)有經濟組織中已經形成了人力資源管理、生產管理、市場管理以及財務管理等多項管理子系統(tǒng)構成的龐大管理機構。而資金作為企業(yè)運轉的核心，其管理工作更是重中之重，它關系到企業(yè)發(fā)展健康與否，同時隨著企業(yè)的進步或轉型隨時變化著，需要不斷更新、改進。我國企業(yè)持續(xù)發(fā)展的財務管理目標可總結為以下幾點：利潤最大化、股東財務最大化、企業(yè)價值最大化。同時，企業(yè)在進行財務管理的時候，需要基于以下幾項原則：一是制衡性原則。企業(yè)不得被額外的收益沖昏頭腦，風險和收益始終保持正比，同樣，額外的風險要用額外的收益進行補償；二是增值效益。正確看待貨幣的時間價值，即一元錢的時間增值；三是風險性原則。企業(yè)必須正確看待財務風險，正確剖析、認識到哪些是可規(guī)避的風險，哪些是客觀存在的財務風險[1]。

2新會計準則對國企財務管理的影響

2.1財務管理目標

新會計準則明確規(guī)定了企業(yè)財務活動各個環(huán)節(jié)的要求，通過匯總，表現(xiàn)在年中的財務報告中，尤其是企業(yè)年度末的財務報表合并等，同時通過分解，又將其按照相對應的價值進行分配。以利益最大化作為國有企業(yè)財務管理的目標，顯然不能滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，單向性的目標制定極易引起企業(yè)發(fā)展偏差。因此，以市場需求為導向的發(fā)展戰(zhàn)略逐漸在國企中活躍，基于市場需求，科學確定企業(yè)戰(zhàn)略目標，基于此制定財務管理目標，從而精細化到企業(yè)各部門、職員，同時也形成了現(xiàn)代企業(yè)的大發(fā)展趨勢。

2.2財務風險管理

新會計準則的出現(xiàn)，對國有企業(yè)的財務管理提出了更高的要求，尤其是在企業(yè)進行資產管理時，新會計準則在規(guī)避財務風險中發(fā)揮了很大的作用。尤其是在現(xiàn)代信息技術愈發(fā)發(fā)達的情況下，企業(yè)的財務風險攻擊來源更加廣泛，風險形式也更具隱蔽性、復雜性。而新會計準則的修訂，很好地將各種風險漏洞進行了彌補，以此控制企業(yè)風險損失。

2.3資產重組

隨著國有企業(yè)混合所有制改革進入深水區(qū)，不同類型、屬性的企業(yè)之間會進行技術、人才等的合并，從而形成新的經營模式。這增加了原有財務人員的核算量，按照原會計準則的要求，財務人員無法準確計量所有資產，無法反映其真正價值，而新會計準則給出了明確要求，從公允價值和盈余管理方面入手，給定標準，避免企業(yè)惡意操控。

3新會計準則視域下國企財務管理創(chuàng)新必要性

3.1新會計準則下國企發(fā)展的需要

新會計準則的新變化和規(guī)定，要求國企財務人員必須改變一直沿用的舊方案、舊準則，積極探尋新方式為國企謀求生存空間。而作為企業(yè)發(fā)展核心的財務，必須首當其沖，相關的制度體系必須進行創(chuàng)新，便于國企更好地適應新會計準則的要求[2]。

3.2市場經濟體制下的必然性

我國國有企業(yè)正在不斷地向現(xiàn)代企業(yè)靠近，積極學習現(xiàn)代企業(yè)的經營方式，以找到自身立足之地，增強市場競爭力。新會計準則對所有企業(yè)造成的沖擊是一樣的，財務管理的創(chuàng)新不僅僅是國有企業(yè)適應新準則的要求，更是對所有企業(yè)的要求，基于整體市場大環(huán)境來看，這是市場經濟體制下企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

3.3國企管理趨于國際化的必然要求

新會計準則逐漸與國際會計準則趨同，財務管理創(chuàng)新更是企業(yè)走向世界的必經之路。隨著國際化趨勢的愈發(fā)明顯，新會計準則下，國有企業(yè)的財務管理創(chuàng)新，就是向國際化、全球化的靠近。

4新會計準則視域下國企財務管理現(xiàn)存問題

新會計準則視域下，我國國有企業(yè)財務管理問題集中爆發(fā)，急需尋找創(chuàng)新點、突破口。對此，根據國有企業(yè)沿用新會計準則后出現(xiàn)的財務管理共性問題進行總結分析，發(fā)現(xiàn)其主要表現(xiàn)在以下幾點：

4.1財務管理觀念落后

與時俱進的思維模式才是指導企業(yè)發(fā)展的根本，但在新會計準則要求下，很多國有企業(yè)的相關人員并未及時轉換觀念。其一，國企管理者的思維落后。新會計準則的主要受用者是企業(yè)，究其根本而言，針對的是企業(yè)財務部門活動，對企業(yè)管理者來說，更加注重事后財務成果，對其中財務管理過程并不關心，且對新會計準則產生的沖擊力度不了解，無法與財務人員感同身受；其二，財務管理環(huán)境的缺失。主要表現(xiàn)在企業(yè)內部控制、財務內部控制上，相關的準則措施等未落實，沒有從企業(yè)整體上為財務管理提供基礎環(huán)境。

4.2財務目標趨于多元化

新時代下，利潤的表現(xiàn)形式多樣，如商品、資產、貨幣等，流入企業(yè)的東西帶有一定價值，均可看作是企業(yè)利潤收入。因此，除了表面的金錢，還要深究其背后的綜合價值，以企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標反向內推，可以發(fā)現(xiàn)，在國有企業(yè)內部將整體戰(zhàn)略目標分解后，使之成為各部門可完成的量化指標，但是各部門的工作性質和工作內容不同，其量化后的戰(zhàn)略目標最終呈現(xiàn)形式也不同。而資金作為運營的核心，在這種形式下的表現(xiàn)也各有千秋，最終促成國有企業(yè)財務目標多元化局面。只針對企業(yè)部門來說，利于其實現(xiàn)部門目標，但對于企業(yè)整體來說，過于分散的目標無法實現(xiàn)其利益最大化[3]。

4.3財務管理執(zhí)行力不夠

新會計準則下，國有企業(yè)財務管理的最終成果與其執(zhí)行過程的執(zhí)行力度息息相關，但是目前很多國企的財務管理執(zhí)行力度較弱。一方面，一家獨大的經營模式依舊存在于很多國企經營中，為了能夠更好地掌握企業(yè)財富，關于財務上的權利過分集中在決策層上，這樣很容易致使財務活動失控。下級項目進行時，無法了解企業(yè)詳細財務信息，導致業(yè)務活動展開不科學、不合理，最終誘發(fā)財務風險；另一方面，部分國有企業(yè)關于財務管理的制度不健全。制度是指導財務管理工作進行的基礎，企業(yè)缺少完善財務管理制度約束，導致在實際工作中多依靠相關職員的主觀臆斷，降低了財務管理的科學性，無法保證其有效執(zhí)行力度。

4.4財務風險來源更隱蔽

新會計準則中，著重強調了財務安全，雖然新會計準則涉及了企業(yè)財務風險的防范工作，但是依舊無法完全避免企業(yè)財務風險。上文已經多次強調，信息化下的新技術，與現(xiàn)代金融等產生了諸多的衍生品，其交易事項成倍驟增，隱藏在其中的風險更具隱蔽性、系統(tǒng)性、復雜性，其對企業(yè)所造成的不利影響也是全面的、多維度的。信息化產物的出現(xiàn)，既是為企業(yè)財務管理活動提供了便捷路徑，同時也是為貪污、舞弊等會計行為披上一層外衣，不利于企業(yè)財務管理工作進行。

4.5信息化支撐力不足

新會計準則視域下對國有企業(yè)的信息硬件系統(tǒng)也提出了一定的要求，尤其是相應的會計信息系統(tǒng)，但目前國有企業(yè)的會計信息系統(tǒng)創(chuàng)新沒有跟上。其一，新舊系統(tǒng)交替時的數據傳輸問題。新收入準則中對企業(yè)業(yè)務活動中的會計處理有更明晰的規(guī)定，同樣企業(yè)相應的財務處理系統(tǒng)參數等也要及時更新，但是在新舊準則交替環(huán)節(jié)還涉及部分業(yè)務項目，從財務系統(tǒng)上無法真正隔開，不利于財務管理活動的進行；其二，信息系統(tǒng)應用深度不夠。信息系統(tǒng)不僅是將線下工作轉移到線上，更是利用大數據等展開深度應用，利用科學手段正確解讀新會計準則的要求，從而更好地進行財務管理，但當下國有企業(yè)普遍沒有展開信息技術的深度利用，無法支撐新會計準則視域下財務管理工作的創(chuàng)新[4]。

4.6財務人員素質欠佳

人才始終是推動創(chuàng)新的力量根源，尤其是在新制度、新準則出現(xiàn)的情況下，但對于深受傳統(tǒng)思想影響的財務人員，其財務處理能力優(yōu)于財務管理能力，新會計準則則要求其“全面發(fā)展”。財務會計向管理會計轉型，已是現(xiàn)代經濟市場下的大勢所趨，且為了提高財務部門工作效率，很多業(yè)務能力較好的人員身兼數職已是常態(tài)。這種情況下無法對新會計準則進行深刻解讀，無法將企業(yè)價值最大化，不僅不利于企業(yè)財務管理的轉型升級，還致使越來越多的財務工作者被淘汰。

5新會計準則視域下國企財務管理創(chuàng)新路徑

5.1更新財務管理觀念

與時俱進的思維模式始終是指導企業(yè)進步的綱要，新會計準則視域下，國有企業(yè)必須注重內部全員財務管理創(chuàng)新意識的養(yǎng)成。第一，從企業(yè)領導層出發(fā)，使其在認識財務管理重要性的前提下，深刻意識到新會計準則對財務的影響，對企業(yè)發(fā)展的影響，起到上行下效的目的，從整體上強調財務管理創(chuàng)新，提高財務管理創(chuàng)新在國有企業(yè)的權威性；第二，從企業(yè)內部控制環(huán)境出發(fā)，強化內部控制的實際控制能力，從制度上起到強制性作用，進而發(fā)揮財務內控作用，盤活企業(yè)各層級、部門的制度，找到其中關聯(lián)性，發(fā)揮制度間的協(xié)同作用。從思維和制度上入手，為新會計準則下國企財務管理創(chuàng)新提供基礎環(huán)境。

5.2量化企業(yè)財務目標

預計價值能夠流向企業(yè)的都可看成企業(yè)的資產，基于此，企業(yè)發(fā)展的財務目標就不單單只有貨幣資金一種，科技、商品等的流入均成了企業(yè)的財務目標。一方面，在新會計準則的范圍內，更新企業(yè)原有戰(zhàn)略目標，結合新時代下的經濟環(huán)境，具有一切價值力量的均可成為戰(zhàn)略目標的一種，實現(xiàn)企業(yè)整體的財務目標的創(chuàng)新；另一方面，更新企業(yè)內部各部門工作目標。根據企業(yè)整體的戰(zhàn)略財務目標，進行量化，結合企業(yè)部門工作性質使其成為個性化的部門目標，如人力資源部的“財務目標”即為企業(yè)積累人力資源；項目部則是為企業(yè)完成業(yè)務，實現(xiàn)貨幣財富[5]。

5.3加大財管執(zhí)行力度

新會計準則全面實施的背景下，企業(yè)必須將其與當下財務管理制度進行結合，在對財務管理制度進行補充的同時，對企業(yè)領導層權利進行限定。其一，優(yōu)化國有企業(yè)管理層級，形成三權分立狀態(tài)，相互牽制、制約，避免因為權力過于集中而出現(xiàn)的貪污、舞弊現(xiàn)象，同時也提高了企業(yè)資金去向的公開透明性，形成全員監(jiān)督的局面；其二，建立健全財務管理制度，實現(xiàn)財務管理制度的創(chuàng)新，以此約束行為規(guī)范。同時完善其衍生制度，如責任制度、績效考評制度，第一時間落實責任，同時與職員切身利益結合，調動職員財務管理積極性和創(chuàng)新能力。

5.4全面構建風險體系

新會計準則下風險源頭更多、更復雜，形成全面風險規(guī)避是新時代下國企財務管理創(chuàng)新的必然途徑。首先，構建國企全面風險監(jiān)督體系，在進行財務管理活動時，形成逐一環(huán)節(jié)的風險規(guī)避，設置明確風險指標，劃定預警線，形成項目橫向和企業(yè)縱向的全面風險監(jiān)控；其次，強化信息監(jiān)督力量，利用科技技術進行動態(tài)跟蹤式的監(jiān)管工作，按照新會計準則要求明確企業(yè)各項產權之間的聯(lián)系，劃分好相應的責任和權利，合理預測企業(yè)實際擁有的、有價值的產權風險，將企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃能力發(fā)揮出來，達到全面防范風險的目的[6]。

5.5加強企業(yè)信息化建設

現(xiàn)代信息技術下的產物是國有企業(yè)財務管理實現(xiàn)創(chuàng)新的硬件支撐，除了思維和制度上的及時更新以外，還要注重信息系統(tǒng)的新舊更替。一方面，強化信息技術橫向廣度的應用，按照新會計準則的要求，在已統(tǒng)一的財務軟件上更新數據參數，保證基礎財務數據的準確性，同時盡可能地統(tǒng)一部門之間的信息溝通軟件，提高部門溝通時效，實現(xiàn)企業(yè)信息的高速傳達；另一方面，強化企業(yè)信息系統(tǒng)的縱向深度應用，除了將線下工作轉移到線上之外，信息技術軟件還具備更高的應用價值，如ERP信息系統(tǒng)，除了應收賬款管理之外，還可大力開發(fā)其預算管理板塊，提高企業(yè)預算管理的可操作性，也是實現(xiàn)企業(yè)財務管理創(chuàng)新的途徑之一。

5.6引進專業(yè)財管人員

市場經濟體制下，人才是企業(yè)寶貴的財富，更是企業(yè)競爭中的核心競爭力，不僅是在新會計準則實施背景下財務管理的創(chuàng)新方面，任何時候人才都是企業(yè)不可或缺的力量。對內而言，國企必須在明確自身財務部門構成的同時，根據崗位、職責等合理分配企業(yè)財務職務，定期進行培訓、教育等，如內訓師、外部機構講座等，全面提高企業(yè)內部財務人員質量，將個人價值最大化；對外而言，明確新會計準則實施下的財務管理人才標準，打開外部招聘渠道，引進專業(yè)財務管理人才，向年輕化、專業(yè)化轉變，著重其創(chuàng)新能力，同時做好后端服務工作，如新人培訓、專業(yè)培訓等工作。通過內外結合，全面提高企業(yè)財務管理水平，實現(xiàn)財務管理創(chuàng)新。

6結語

綜上所述，新會計準則對現(xiàn)代企業(yè)的影響并非是單一的，而是全面、系統(tǒng)的。在外部環(huán)境基本趨同的情況下，國有企業(yè)必須率先做出表率，起到帶頭作用，積極謀求財務管理方面的創(chuàng)新，以實現(xiàn)經濟效益最大化。近年來，我國相關政府部門對已經出臺的新會計準則一直在做調整和修訂，目的在于更好提高信息質量、防范化解風險、聯(lián)動企業(yè)業(yè)務與財務管理、促進高質量發(fā)展等等，國企財務管理更要與時俱進，不斷創(chuàng)新。本文從新會計準則歷史進程和財務管理的相關概念出發(fā)，探究了新會計準則視域下企業(yè)財務管理存在的問題，并結合問題和實際發(fā)展給出針對性的創(chuàng)新優(yōu)化策略，希望能夠為國有企業(yè)財務管理創(chuàng)新盡一份綿薄之力。

參考文獻

[1]弓鋒偉.新會計制度準則下我國中小企業(yè)財務管理創(chuàng)新策略研究[J].營銷界,2019(46):307+311.

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[4]張良.新會計準則下企業(yè)財務管理理念的創(chuàng)新分析[J].中國商貿,2019,000(024):160-161.

[5]鄧忠鋒.新會計準則下企業(yè)財務管理的創(chuàng)新研究討論[J].商訊:公司金融,2018,000(004):P.53-54.

[6]高強.新會計準則下如何加強企業(yè)財務管理工作的認識[J].全國商情•理論研究,2018,000(029):110-111.

作者：石巖 單位：現(xiàn)代教育出版社有限公司