企業(yè)實施全面預算管理的對策研究

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摘要：我國改革開放已經迎來第40個年頭，日漸全球化的今天，需要企業(yè)具有更加強大的管理水平，才能在激烈的經濟市場中保持一定的競爭力，在這個趨勢下全面預算管理概念應運而生，并且受到社會各領域的關注。實施全面預算管理可以保證企業(yè)內部管理效益，控制經營風險，本文就實施全面預算管理的重要意義進行分析，研究當下企業(yè)實施全面預算管理現(xiàn)狀存在的問題，并提出推進實施全面預算管理相關的策略。

關鍵詞：全面預算管理；企業(yè)管理；實施策略

一、全面預算管理理論

全面預算管理是分析綜合企業(yè)內部各部門單位的財務信息，對企業(yè)未來的生產經營活動進行預算，制定企業(yè)未來的管理規(guī)劃，達到管控企業(yè)內部的全面管理方向及相關資源分配控制管理，能夠使企業(yè)未來的生產經營活動達成確定的目標。全面預算管理不同于傳統(tǒng)管理方法的地方是在于其針對企業(yè)整個主體，結合了企業(yè)傳統(tǒng)管理和企業(yè)財務管理，是針對內部全對象、經營全過程的一種管理方式，這種創(chuàng)新的管理方式更具有全面性。全面預算管理的全面性主要體現(xiàn)在三個方面：全面的財務數據、全面的內部對象、全面的經營過程。全面的財務數據表達出全面預算管理涉及到企業(yè)全部財務信息數據，全面預算管理需要利用財務信息中的資本信息、負債數據、所有者權益等全面的財務數據，全面反映出企業(yè)生產經營情況；全面的內部對象指的是企業(yè)全體人員全面參與到全面預算管理中，實施全面預算管理需要整個企業(yè)成員充分積極參與進來，整個企業(yè)具有統(tǒng)一的全面預算管理理念才能達成全面預算管理目標；全面的經營過程體現(xiàn)了企業(yè)整個生產經營活動的所有流程是企業(yè)全面預算管理的對象，只有對企業(yè)生產經營活動過程進行全面控制監(jiān)管，才能保證全面預算管理效果。

二、企業(yè)實施全面預算管理的意義

（一）有助于強化內部管理

全面預算管理實現(xiàn)對企業(yè)生產經營活動的方方面面進行監(jiān)督控制管理，可以明確反映出企業(yè)內部每個部門的財務狀況和每個業(yè)務項目的經營情況。有助于企業(yè)管理者把握每個業(yè)務項目當前的運營狀況，對企業(yè)后續(xù)經營管理每個運營項目進行決策提供有力數據，財務狀況也能體現(xiàn)當前部門的運營情況，方便企業(yè)管理者及時發(fā)現(xiàn)部門內部存在的問題并進行管理調整。進行全面預算管理能夠將不同部門和不同項目相互比較，通過橫向對比的方式能夠體現(xiàn)部門和項目的管理不足點，管理者可利用反映出的管理問題進行調整提高各部門和項目的管理水平。

（二）提高資源配置效率

資源配置是企業(yè)在經營活動中對所擁有的各種資源進行分配，進行合理的資源配置有利于企業(yè)達成長久發(fā)展的經營戰(zhàn)略。全面預算管理體現(xiàn)企業(yè)全面管理現(xiàn)狀，根據當前的情況可以對企業(yè)內部資源配置進行調整優(yōu)化，制定預算管理目標。調整優(yōu)化資源配置有助于企業(yè)資金有效分配、資產有效使用、人工有效利用，避免企業(yè)資源浪費，提高了企業(yè)資源配置效率，有助于企業(yè)滿足既定的經營目標，達到企業(yè)可持續(xù)長遠經營發(fā)展。

（三）降低經營風險

企業(yè)經營風險表現(xiàn)在領導者對不同利益存在偏好、內部管理方向影響未來發(fā)展方向、資金現(xiàn)狀影響經營方向等。企業(yè)實施全面預算管理，在結合當前企業(yè)現(xiàn)狀進行預算過程時，通過管理領導者多方審批制定全面經營預算，對預算信息進行企業(yè)內部全面?zhèn)鞑?，有利于企業(yè)內部全面落實預算管理，同時對預算管理的實施情況進行監(jiān)督考核，便于企業(yè)進行后期決策預算上的調整，有助于企業(yè)制定滿足發(fā)展目標的全面預算管理。實施全面預算管理可以統(tǒng)一管理領導者的管理方針、全面滲透企業(yè)現(xiàn)狀制定符合企業(yè)長遠發(fā)展的管理方向，降低了企業(yè)經營風險。

三、企業(yè)實施全面預算管理中存在的問題

（一）企業(yè)沒有科學的全面預算管理理念

企業(yè)實施全面預算管理需要整個企業(yè)深入認知和重視全面預算管理，才能將全面預算管理理念體現(xiàn)在工作中，實現(xiàn)全面預算管理。但是當下企業(yè)缺乏對這項理念科學性的認知，管理者不夠重視全面預算管理的落實，導致員工在工作中缺乏對該理念的貫徹，企業(yè)整體沒有具備科學的全面預算管理理念，導致實施該項管理方針時企業(yè)整體參與力度不大，不能做到全面參與實施全面預算管理。特別是有些企業(yè)對全面預算管理理念有偏差，錯誤認為進行全面預算管理只需要財務部門進行預算工作，忽略了其他部門的參與，不能達到全面預算管理的效果，企業(yè)管理水平受到限制。

（二）預算管理體制不夠完善

企業(yè)在實施全面預算管理時沒有完善的預算管理體系將會影響全面預算管理效果，甚至讓企業(yè)錯誤認識到實施全面預算管理沒有效果，科學有效的預算管理流程需要制定系統(tǒng)地執(zhí)行體系。但是很多企業(yè)都沒有讓每個部門和員工積極完成每一個預算管理環(huán)節(jié)，沒有科學的流程管理，在預算管理執(zhí)行過程中某一環(huán)一旦出現(xiàn)問題將無法收到信息反饋，影響管理者做出正確的決策。另外缺乏相關監(jiān)督管理，全面預算管理執(zhí)行過程不能明確是否真實落實，影響全面預算管理目標的實現(xiàn)。同時缺乏考核約束，或者沒有按照不同部門現(xiàn)狀制定相關的考核標準，導致部門和員工對參與預算管理不夠積極，全面預算管理實施過程得不到保障。

（三）風險防控能力較弱

企業(yè)實施全面預算管理也是為了利用財務結合企業(yè)情況來降低企業(yè)經營過程中遇到的風險，從而提高企業(yè)管理水平和企業(yè)經濟狀況。但是大部分企業(yè)對風險的防控能力較弱，往往是風險事件來臨時或者發(fā)生后才進行相應的管理調整，當前企業(yè)擁有的風險管理措施不足以對風險來臨前進行準確預測，也不能夠在遇到風險時做好科學的應對措施，導致企業(yè)經營風險較高。如果企業(yè)不能提高風險防控能力，可能會對企業(yè)整體經營活動帶來不可估量的損失。

四、企業(yè)實施全面預防御調整算管理的策略

（一）貫徹全面預算管理觀念

全面預算管理是為了適應復雜激烈的競爭市場應運出的較新的管理方式，企業(yè)應該積極更新自己的管理觀念，認識全面預算管理方式對企業(yè)管理的重要性。加強對全面預算管理理念的宣傳，讓企業(yè)部門和員工全面貫徹全面預算管理的理念，充分結合到工作每個部門和環(huán)節(jié)中去，提高管理者對全面預算管理的重視，甚至可以對推行全面預算管理做合理的資金激勵，雖然資金激勵會影響企業(yè)短期的利益，但是落實全面預算管理對企業(yè)管理長期發(fā)展來說是有重大作用的。

（二）完善全面預算管理制度

結合經濟市場方向和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來科學完善企業(yè)全面預算管理制度，制定符合企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略。建立預算管理流程體系，將每個預算管理工作環(huán)節(jié)進行科學合理的分配，及時反饋處理預算工作情況，設立預算管理監(jiān)督小組，對企業(yè)各個部門的執(zhí)行工作進行監(jiān)督審核，采用定期或不定期的審核方式督促企業(yè)各部門落實好預算管理，制定預算管理考核指標，約束激勵每個部門員工充分投身于企業(yè)的全面預算管理工作上，建立好全面預算管理制度，完善預算管理體系。

（三）提高風險防控能力

在企業(yè)進行經營項目的事前、事中、事后的每一個環(huán)節(jié)做好監(jiān)管控制，收集反饋項目相關市場信息結合財務數據調查，做好事前風險預判，發(fā)生不符合預期情況及時進行事中風險防范，及時溝通應收賬款處理情況降低事后風險，建立完善的風險管理系統(tǒng)，提高對風險的防控能力，保證實施全面預算管理的效果。

結語

通過全面預算管理使全成員、全資源、全過程的全面參與到預算管理中，使企業(yè)對未來整體經營方向進行科學合理規(guī)劃安排。實施全面預算管理不僅能促進企業(yè)管理水平更加有效化、科學化，保障企業(yè)在激烈經濟市場的競爭力，更能使我國經濟社會踏上更高一層的臺階。

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作者：趙曉莎 單位：首都經濟貿易大學