有線電視工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算中問(wèn)題探析

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摘要：目前，我國(guó)的在建項(xiàng)目數(shù)量較多，其中在建項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算工作在企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中已經(jīng)占據(jù)了比較重要的地位。規(guī)范在建工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算工作，才能夠在實(shí)際操作的過(guò)程中切實(shí)反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)而保障企業(yè)資產(chǎn)的安全性。近年來(lái)，我國(guó)的有線電視行業(yè)發(fā)展如火如荼，網(wǎng)絡(luò)工程的規(guī)模也在進(jìn)一步擴(kuò)大，隨之其工程建設(shè)和項(xiàng)目管理的工作變得十分復(fù)雜，一些常用的在建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算方法、程序等不能完全適配有線電視行業(yè)的在建工程項(xiàng)目，會(huì)出現(xiàn)反映數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況，所以需要分析有線電視行業(yè)在建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算中面臨的不足，以此為基礎(chǔ)規(guī)范核算行為，強(qiáng)化管理。

關(guān)鍵詞：有線電視行業(yè)；在建工程項(xiàng)目；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題分析

一般而言，有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)的工程建設(shè)任務(wù)都比較重，既包括建設(shè)和加速互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)的改造和升級(jí)，又包括電視廣播網(wǎng)的更新和改進(jìn)，這些建設(shè)任務(wù)管理起來(lái)會(huì)耗費(fèi)較多的時(shí)間，難度較大等，需要在此過(guò)程中對(duì)有線電視建設(shè)工程進(jìn)行全方位的優(yōu)化。同時(shí)，有線電視工程的建設(shè)類別比較多，投入的成本金額巨大，總資產(chǎn)中有一半以上是有形資產(chǎn)，工程施工面臨的環(huán)境惡劣，施工過(guò)程中所需的材料設(shè)備繁多，所以深入分析有線電視行業(yè)日前在建工程項(xiàng)目所實(shí)施的會(huì)計(jì)核算，根據(jù)核算過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題實(shí)施相應(yīng)的解決措施，對(duì)有線電視行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)有著較為深刻的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、在建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的簡(jiǎn)述

在建的工程項(xiàng)目簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō)就是指企業(yè)還沒(méi)有進(jìn)行收尾的工程項(xiàng)目，其所包含的內(nèi)容是比較多的，既有固定資產(chǎn)項(xiàng)目的新建、改造建設(shè)或者是擴(kuò)大建設(shè)等，又有一些設(shè)備的更新工作、比較大范圍的修理工作或者技術(shù)改造之類的項(xiàng)目。而在建工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算，就是對(duì)上述所提到的一些尚未完工的項(xiàng)目進(jìn)行反映和監(jiān)督管理，不同其他監(jiān)管活動(dòng)的是，在建工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算事以貨幣為計(jì)量的，從而關(guān)聯(lián)到整個(gè)在建工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反饋方面。所以說(shuō)，企業(yè)在建工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算可以幫助企業(yè)更加清晰的認(rèn)識(shí)到目前項(xiàng)目工程的情況，使得企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程等方面的把控，這樣一來(lái)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展起來(lái)就會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)，有關(guān)財(cái)務(wù)的決策能夠有相關(guān)依據(jù)作為支撐。總體來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)核算可以幫助在建工程項(xiàng)目更加高效的開(kāi)展實(shí)施，減少、弱化項(xiàng)目進(jìn)程中的阻礙，不論是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)健康還是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都大有裨益。

二、有線電視行業(yè)在建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算中面臨的不足

（一）工程結(jié)算的滯后性，掛賬金額過(guò)大

目前部分有線電視行業(yè)在建工程科目中仍有部分實(shí)體已經(jīng)不存在的工程項(xiàng)目，這些實(shí)體不存在的工程項(xiàng)目基本是由于當(dāng)初沒(méi)有充足的資金支撐，卻盲目開(kāi)展項(xiàng)目而被留下來(lái)的爛尾工程、半吊子工程，甚至有些在建工程項(xiàng)目的掛賬時(shí)間可以長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年。一些單位不能事先對(duì)投資的可行性進(jìn)行深入探析，不事先充分考慮投資行為的風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)率，盲目開(kāi)展項(xiàng)目，最終只能半途而廢，一些企業(yè)還會(huì)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)補(bǔ)償，負(fù)債大于資產(chǎn)的情形，造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。這些已經(jīng)“爛尾”的投資項(xiàng)目長(zhǎng)期掛在在建工程項(xiàng)目中，既不利于企業(yè)資源的有效利用，還會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

（二）未能提供完整資料，工程管理脫節(jié)

有線電視行業(yè)的在建項(xiàng)目大多以出包工程實(shí)施方式為主，其中一部分人會(huì)借此情況，將以農(nóng)民工為主體的施工團(tuán)隊(duì)掛名在一些正規(guī)運(yùn)營(yíng)的施工團(tuán)隊(duì)下，通過(guò)繳納一定的費(fèi)用來(lái)獲取相關(guān)的建設(shè)發(fā)票，從而獲取到工程項(xiàng)目并著手進(jìn)行建設(shè)。這樣的施工團(tuán)隊(duì)一般來(lái)說(shuō)整體工作人員的素質(zhì)都不夠高，整個(gè)隊(duì)伍也沒(méi)有足夠的穩(wěn)定性，在管理過(guò)程中極易出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，當(dāng)工程管理人員更換時(shí)不能建立、保留清晰的交接手續(xù)和交接資料。有線電視工程的規(guī)模一般都比較大，需要幾年的時(shí)間才能夠徹底完工，如果在此期間出現(xiàn)工程工作人員的變動(dòng)，但是卻沒(méi)有交接明晰合同條款、工程立項(xiàng)、管理材料等重要文件，將會(huì)對(duì)后續(xù)的工程結(jié)算產(chǎn)生嚴(yán)重的惡劣影響。

（三）違規(guī)利用會(huì)計(jì)科目，成本利益虛假

部門單位為了追求良好的企業(yè)形象，對(duì)自己的利潤(rùn)成本指標(biāo)進(jìn)行美化，常常會(huì)在實(shí)際操作中調(diào)控有線電視在建項(xiàng)目的成本利潤(rùn)，這樣做雖然表面上較為好看，但是卻會(huì)引發(fā)產(chǎn)品的不真實(shí)性，成本利潤(rùn)的虛假性等問(wèn)題。同時(shí)根據(jù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，在決算完成之前的已經(jīng)交付使用的工程，固定資產(chǎn)項(xiàng)目中應(yīng)該包括工程成本和預(yù)算造價(jià)等；在決算完成之后，針對(duì)已經(jīng)計(jì)提的折舊再做一次實(shí)際調(diào)整，但是部門單位出于美化成本利潤(rùn)指標(biāo)的目標(biāo)，在決算完成后不會(huì)馬上辦理有關(guān)暫估同定資產(chǎn)的手續(xù)，所以針對(duì)已經(jīng)完成投入使用的有線電視在建工程，不能夠按照會(huì)計(jì)制度馬上提取固定資產(chǎn)的折舊，導(dǎo)致不同環(huán)節(jié)的產(chǎn)品成本分?jǐn)偛坏阶泐~的折舊值，核算的產(chǎn)品成本會(huì)不準(zhǔn)確。

（四）貸款利息納入造價(jià)，提升工程成本

其中按照會(huì)計(jì)制度的明確規(guī)定，在建工程的專項(xiàng)貸款利息計(jì)入哪種會(huì)計(jì)科目要根據(jù)工程的可使用狀態(tài)來(lái)決定，若在建項(xiàng)目尚未達(dá)到預(yù)計(jì)的可使用狀態(tài)，其專項(xiàng)貸款利息應(yīng)當(dāng)被收錄在固定資產(chǎn)價(jià)值中，若在建項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了預(yù)計(jì)的可使用狀態(tài)，其專項(xiàng)貸款利息應(yīng)當(dāng)被收錄在當(dāng)期損益科目中。但是目前部分有線電視在建工程卻沒(méi)有嚴(yán)格按照上述規(guī)定進(jìn)行相關(guān)貸款收錄工作，使得工程成本有了明顯的提升，這是由于這些單位不能及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)，這樣出現(xiàn)的貸款利息就只能錄入到已經(jīng)使用卻沒(méi)有結(jié)算的會(huì)計(jì)科目中。

（五）缺少內(nèi)部控制環(huán)節(jié)，存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

有線電視行業(yè)在建工程項(xiàng)目有兩種截然不同的實(shí)施方式，一種是出包工程，另一種是自營(yíng)工程。目前大多使用的是出包工程，但是由于我國(guó)尚不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，出包工程的弊端較為明顯。在決定工程的建筑單位時(shí)，常常會(huì)在工程招標(biāo)和定標(biāo)的過(guò)程中出現(xiàn)幕后交易、內(nèi)部定標(biāo)等惡劣的行為，并不能保障整個(gè)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)。在一個(gè)項(xiàng)目定標(biāo)之后，還會(huì)經(jīng)過(guò)幾次的轉(zhuǎn)包過(guò)程才能找到切實(shí)的項(xiàng)目建設(shè)人員。這種內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的缺失，極易被投機(jī)取巧的商人抓住漏洞，只顧盈利，而忽視整個(gè)在建工程項(xiàng)目推進(jìn)的安全性，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

三、解決有線電視行業(yè)在建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的有效方法

（一）構(gòu)建決算工作組織，規(guī)范資產(chǎn)管理

有線電視行業(yè)以前較為明顯的就是只重視立項(xiàng)前的評(píng)估和投資，忽視了項(xiàng)目實(shí)施后的評(píng)估以及決算行為。要解決有線電視行業(yè)在建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算問(wèn)題就要改變這種現(xiàn)狀，注重對(duì)于評(píng)估和決算全方位的認(rèn)識(shí)。督促在建工程指揮機(jī)構(gòu)不再將眼光只放在短期行為上面，而是將整個(gè)管理工作貫穿到工程的完工結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)之后，在此期間盡力疏通在建工程的各個(gè)流程和各個(gè)實(shí)施主體，以確保決算工作能夠準(zhǔn)時(shí)完成。

（二）固定資產(chǎn)集中管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力

同時(shí)有線電視行業(yè)在建工程項(xiàng)目中還應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)專門管理固定資產(chǎn)項(xiàng)目的部門，這個(gè)部門的主要行為依據(jù)就是會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求規(guī)范，以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)核算會(huì)計(jì)項(xiàng)目。固定資產(chǎn)項(xiàng)目部門的產(chǎn)生主要是由于當(dāng)前在建工程項(xiàng)目中，出現(xiàn)了一些多頭管理，反復(fù)掛賬等問(wèn)題，這些問(wèn)題能夠人為的調(diào)整有線電視行業(yè)在建工程項(xiàng)目的生產(chǎn)成本，對(duì)生產(chǎn)成本的反映產(chǎn)生不利影響。同時(shí)專門管理固定資產(chǎn)項(xiàng)目部門的運(yùn)行還要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。有線電視行業(yè)在建工程項(xiàng)目的相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員除了要掌握過(guò)硬的專業(yè)技能之外，還要針對(duì)于工程項(xiàng)目的投資構(gòu)成和不同的投資內(nèi)涵有一定的了解，可以依據(jù)會(huì)計(jì)制度獨(dú)立設(shè)置出相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，并進(jìn)行核算工作，將成本做到有效、正確的計(jì)算，最后對(duì)固定資產(chǎn)做計(jì)提折舊。

（三）定期盤查在建工程，合理計(jì)提減值

有線電視行業(yè)需要定期的檢查正在建設(shè)的工程項(xiàng)目，在此過(guò)程中始終秉承謹(jǐn)慎的原則，針對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的損失做準(zhǔn)備及時(shí)的估測(cè)，一旦在檢查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)在建工程項(xiàng)目確實(shí)會(huì)出現(xiàn)減值的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)提前做好計(jì)提減值的準(zhǔn)備工作。在以下三種情況下可以判定在建工程項(xiàng)目一定會(huì)出現(xiàn)減值：一方面是已經(jīng)停建較長(zhǎng)時(shí)間的項(xiàng)目，即在未來(lái)的三年內(nèi)也都不會(huì)啟動(dòng)；一方面是有線電視行業(yè)在建工程項(xiàng)目的技術(shù)和性能都不達(dá)標(biāo)，其建設(shè)可以創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值充滿了不確定性；最后一方面是指項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)了十分確鑿的證據(jù)表明在建工程一定會(huì)減值。

（四）根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，展開(kāi)會(huì)計(jì)處理

有線電視行業(yè)在建工程項(xiàng)目的貸款一定要根據(jù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，正在實(shí)施的會(huì)計(jì)制度會(huì)對(duì)工程的貸款費(fèi)用做明確說(shuō)明，一些符合資本化條件的貸款就應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其資本化，進(jìn)而收錄在相關(guān)資產(chǎn)成本里面，其他一些借貸要視其具體情況而定，有針對(duì)性的進(jìn)行處理。舉例來(lái)說(shuō)，一筆借貸是在工程尚未開(kāi)始階段即出現(xiàn)的，其應(yīng)當(dāng)依據(jù)發(fā)放額先暫時(shí)列為待攤費(fèi)用，等到工程項(xiàng)目開(kāi)始投入經(jīng)營(yíng)時(shí)再分?jǐn)傆?jì)入當(dāng)期損益中；而如果一筆貸款是在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中才出現(xiàn)的，財(cái)務(wù)人員就應(yīng)當(dāng)費(fèi)用化發(fā)生額，將其記錄在當(dāng)期損益中。

（五）加強(qiáng)工程決算能力，發(fā)揮審計(jì)作用

就如上述提到的，有線電視行業(yè)的在建工程項(xiàng)目中亟待解決重投資、輕決算的問(wèn)題。需要單位全面強(qiáng)化全程的結(jié)算工作，了解和明確在建工程項(xiàng)目相關(guān)各方的義務(wù)和責(zé)任，注重雙方之間的合作，要有清晰的分工，盡量避免以往工程指揮機(jī)構(gòu)的短期行為，通過(guò)合理的控制和管理，將其工作職責(zé)貫穿到工程完結(jié)決算工作之后，強(qiáng)化在建工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，以保障在建工程在決算的過(guò)程中的相關(guān)操作能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的完成。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，有線電視行業(yè)在線工程項(xiàng)目的管理并不是固化的，需要?jiǎng)討B(tài)的管理工作和控制，在整個(gè)過(guò)程中離不開(kāi)財(cái)務(wù)人員、建設(shè)工作人員、技術(shù)支持人員以及管理人員的通力配合。雖然在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中面臨著諸多問(wèn)題，損害了投資部門和單位的正當(dāng)利益，但是只要加強(qiáng)在建工程的管理和監(jiān)督，構(gòu)建決算工作組織，規(guī)范資產(chǎn)管理；固定資產(chǎn)集中管理，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力；定期盤查在建工程，合理計(jì)提減值；根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，展開(kāi)會(huì)計(jì)處理；加強(qiáng)工程決算能力，發(fā)揮審計(jì)作用等，就可以規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，積極解決所面臨的問(wèn)題，維護(hù)相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)利益。

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作者:顧沁 單位:上海浦東東方有線網(wǎng)絡(luò)有限公司