談通信線路工程項(xiàng)目成本控制途徑

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摘要：通信行業(yè)的迅速發(fā)展讓人們的通信越來(lái)越便利，特別是在信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷更新和迭代之下，使得通信線路工程建設(shè)數(shù)量越來(lái)越多，為了能夠保障通信企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)之后獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益，需要做好通信線路工程項(xiàng)目成本控制工作，文章研究?jī)?nèi)容主要針對(duì)該類項(xiàng)目成本控制的有效途徑展開詳細(xì)的分析。文章先對(duì)通信線路工程項(xiàng)目成本控制相關(guān)理論內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明，主要闡述了通信線路工程項(xiàng)目成本的內(nèi)涵，指出通信線路工程項(xiàng)目成本內(nèi)容，并說(shuō)明通信線路工程項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，然后按照通信線路工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容提出了幾點(diǎn)有效的解決途徑。

關(guān)鍵詞：通信線路工程；工程項(xiàng)目；成本控制

成本管理工作是各個(gè)企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的管理內(nèi)容，也是輔助企業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，當(dāng)前通信行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，通信企業(yè)為了根據(jù)自身的發(fā)展需要，高度重視通信線路工程項(xiàng)目地管理工作，其中關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)，成本控制屬于獲得較高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。通信工程成本管理的目標(biāo)是讓所有的投入資金得到有效的應(yīng)用，并且在保障通信線路工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上來(lái)優(yōu)化建設(shè)的工序和管理要點(diǎn)。因此，文章針對(duì)當(dāng)前通信線路工程成本控制的相關(guān)內(nèi)容展開詳細(xì)的分析與論述。

1通信線路工程項(xiàng)目成本控制概述

1.1通信線路工程項(xiàng)目成本

通信線路工程主要是指通信類的項(xiàng)目，保障信息有效傳遞的通路。例如衛(wèi)星線路、微波線路、無(wú)線線路、省際通信線路等。在通信線路工程設(shè)計(jì)和施工時(shí)，需要注重成本控制。其中項(xiàng)目成本指的是項(xiàng)目自開始籌劃到項(xiàng)目結(jié)束期間所產(chǎn)生的所有費(fèi)用，其是項(xiàng)目施工全過(guò)程所花費(fèi)的費(fèi)用總和[1]。

1.2通信線路工程項(xiàng)目成本內(nèi)容

通信線路工程項(xiàng)目主要包括以下幾個(gè)方面：（1）項(xiàng)目的決策成本。該成本發(fā)生在項(xiàng)目決策階段，其是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施做出決策的時(shí)期，是項(xiàng)目的首要工作，對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)具有決定作用，所產(chǎn)生的費(fèi)用支出是必須的，其費(fèi)用受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)的影響，成本預(yù)算必須要進(jìn)行嚴(yán)格的市場(chǎng)調(diào)查以及可行性研究才能夠決定所花費(fèi)的費(fèi)用。（2）設(shè)計(jì)費(fèi)用。項(xiàng)目地址確定后需要對(duì)其地質(zhì)情況進(jìn)行勘察，進(jìn)而進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，期間所產(chǎn)生的勘察與設(shè)計(jì)費(fèi)用也是成本控制的一部分。（3）施工費(fèi)用。施工費(fèi)用分為直接費(fèi)用與間接費(fèi)用，是在施工中為建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的人力、物力、設(shè)備等費(fèi)用的總和，該費(fèi)用占據(jù)項(xiàng)目總成本的90%[2]。

1.3通信線路工程項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

資金作為一個(gè)企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，合理地對(duì)資金進(jìn)行應(yīng)用可以為企業(yè)的發(fā)展提供更加重要的幫助。而通信線路工程成本由于具有周期長(zhǎng)、投入大的特點(diǎn)，使其成本控制與管理工作更加的復(fù)雜，所以，通信線路工程項(xiàng)目成本控制與管理對(duì)通信線路企業(yè)的發(fā)展具有更大的意義[3]。一方面，在當(dāng)前通信線路行業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)項(xiàng)目成本控制與管理的方式，有效對(duì)資金進(jìn)行控制，減少項(xiàng)目建設(shè)中投入的資金，從而使項(xiàng)目為企業(yè)帶來(lái)更大的利益，并逐漸提升企業(yè)在通信線路市場(chǎng)中的地位，為之后的發(fā)展提供了重要保障。另一方面，通過(guò)工程項(xiàng)目成本控制與管理，還可以使企業(yè)了解資金的實(shí)際使用情況，針對(duì)實(shí)際情況，不斷優(yōu)化內(nèi)部管理方式，不僅使得人力資源的薪資待遇不斷提升，而且還增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保通信企業(yè)在變幻莫測(cè)的大氛圍下更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，從而使通信企業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展[3]。

2通信線路工程項(xiàng)目成本控制途徑

2.1通信線路工程項(xiàng)目成本控制思路

在對(duì)通信線路工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制時(shí)，主要控制路程為：首先，分解項(xiàng)目流程，制定成本預(yù)算，對(duì)其進(jìn)行控制，這是事前控制；通信企業(yè)財(cái)務(wù)部對(duì)建設(shè)成本各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算，分析項(xiàng)目成本，最終確定項(xiàng)目成本預(yù)算，進(jìn)而分解項(xiàng)目，制定項(xiàng)目各階段成本預(yù)算。其次，分析項(xiàng)目實(shí)施中的成本差異，了解其中存在的成本偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，及時(shí)提出措施改正并對(duì)工程變更展開跟蹤審計(jì)。最后，決算審計(jì)并控制項(xiàng)目成本，項(xiàng)目竣工后及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收以及決算審計(jì)工作，通過(guò)通信企業(yè)內(nèi)審計(jì)以及通信企業(yè)外審計(jì)相結(jié)合的方法對(duì)工程成本進(jìn)行決算審計(jì)控制。在項(xiàng)目成本控制流程中，要注意對(duì)全過(guò)程的成本控制，從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)以及竣工整個(gè)流程的成本進(jìn)行控制，通信企業(yè)必須要深刻地認(rèn)識(shí)到基建項(xiàng)目中存在的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)成本控制意識(shí)，利用有效的措施降低項(xiàng)目建設(shè)成本；同時(shí)，通信企業(yè)要建立健全成本管理制度，為保證通信線路工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要不斷地完善管理制度，制定項(xiàng)目崗位責(zé)任制度，對(duì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、施工隊(duì)伍、項(xiàng)目監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)備材料質(zhì)量等根據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)采用，降低高通信企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成[4]。

2.2決策階段成本控制措施

首先，要建立完善的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，通信線路工程項(xiàng)目要根據(jù)通信施工組織機(jī)構(gòu)特征，按照項(xiàng)目成本的目標(biāo)控制、全過(guò)程控制以及動(dòng)態(tài)控制原則從基建處以及財(cái)務(wù)部等抽調(diào)專業(yè)人才，建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行項(xiàng)目成本控制。其次，編制好可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，通信企業(yè)可以通過(guò)通信企業(yè)的總體項(xiàng)目規(guī)劃、發(fā)展定位與現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行編制，尤其是需要按照實(shí)際需求狀況以及未來(lái)需求狀況來(lái)編制，不能盲目進(jìn)行線路的架設(shè)[5]。按照項(xiàng)目可行性報(bào)告作用，可行性研究報(bào)告要對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況展開重點(diǎn)論證，重點(diǎn)分析項(xiàng)目資金籌措以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，尤其是就成本控制角度來(lái)估算項(xiàng)目，以防止決策時(shí)出現(xiàn)失誤。通信企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)自身需求以及資金籌措展開仔細(xì)的分析，以合理分析論證項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模以及必要性、可行性，進(jìn)而編制出更加科學(xué)合理的可行性分析報(bào)告，保證項(xiàng)目成本控制工作順利實(shí)施。最后，對(duì)項(xiàng)目投資預(yù)算進(jìn)行編制。編制可行性研究報(bào)告的同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)投資預(yù)算進(jìn)行仔細(xì)分析預(yù)測(cè)，采用估算投資包干的方式建立投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，提高投資預(yù)算的準(zhǔn)確性[6]。

2.3設(shè)計(jì)階段成本控制措施

通信線路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)于項(xiàng)目成本控制的影響達(dá)到80%，設(shè)計(jì)水平直接影響著項(xiàng)目成本以及項(xiàng)目建設(shè)周期。對(duì)此，首先，要進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)。通信線路工程項(xiàng)目控制項(xiàng)目成本主要措施是進(jìn)行設(shè)計(jì)，選擇設(shè)計(jì)水平高、實(shí)力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位改變?cè)械慕ㄖO(shè)計(jì)狀況，能夠使項(xiàng)目方挑選出設(shè)計(jì)水平高、技術(shù)好的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)能夠降低成本，使得設(shè)計(jì)人員能夠利用新的線路架設(shè)和光纜技術(shù)、新材料等降低項(xiàng)目成本，提高建筑質(zhì)量。同時(shí)，項(xiàng)目方還需要改變?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，并引入獎(jiǎng)懲制度，通信企業(yè)在與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同的前提下強(qiáng)化費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)以及支付方式，重點(diǎn)審查線路敷設(shè)的設(shè)計(jì)圖紙，通過(guò)獎(jiǎng)懲制度對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)隱患實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，提高設(shè)計(jì)單位的積極性。其次，實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。從可行性研究階段需要將監(jiān)理單位引入到項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中，從項(xiàng)目考察論證、實(shí)施方案提出以及可行性建議提出，直到項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量與進(jìn)度監(jiān)督都需要監(jiān)理制度作為保障，其能夠有效防止由于設(shè)計(jì)問題導(dǎo)致的成本增加，實(shí)現(xiàn)成本有效控制。最后，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。在進(jìn)行通信線路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，需要對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)情況、各種通信線路使用的鋼材與光纜材料消耗程度以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)指標(biāo)等情況進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，通過(guò)確定成本控制目標(biāo)來(lái)確定成本控制上限，進(jìn)而進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)時(shí)，需要將分解項(xiàng)目成本，將項(xiàng)目成本分解成各個(gè)單項(xiàng)成本，進(jìn)而在設(shè)計(jì)施工圖紙，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行分解同時(shí)為設(shè)計(jì)圖紙限額，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。

2.4施工階段成本控制措施

工程變更對(duì)于成本的影響是多元的，通信企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中需要注重對(duì)項(xiàng)目的管理，對(duì)于工程變更要嚴(yán)格控制，對(duì)于每一項(xiàng)工程都要展開嚴(yán)格審查與費(fèi)用核算，了解成本動(dòng)態(tài)，進(jìn)而達(dá)到成本控制目標(biāo)，有效控制項(xiàng)目費(fèi)用支出。首先，在通信線路工程項(xiàng)目施工中，工程變更無(wú)法預(yù)測(cè)，一定要適度控制工程變更，若是工程變更控制影響工程施工進(jìn)度以及質(zhì)量，對(duì)于工程變更控制松懈，則會(huì)造成成本提升，項(xiàng)目投資超過(guò)預(yù)算投資。例如，在對(duì)當(dāng)前5G網(wǎng)絡(luò)線路工程進(jìn)行施工時(shí)，要加大對(duì)施工圖紙的會(huì)審，提前消除設(shè)計(jì)中存在的問題，降低變更發(fā)生概率；其次，要對(duì)無(wú)法避免的工程變更盡量控制，將其控制在工程施工初期，對(duì)施工時(shí)的工程變更要嚴(yán)格進(jìn)行程序控制，按照變更產(chǎn)品的原因以及提出的主體保證變更合理性。對(duì)于已經(jīng)建設(shè)完成的項(xiàng)目變更要列示其內(nèi)容、范圍以及數(shù)量情況，調(diào)整工程清單。最后，在施工中應(yīng)嚴(yán)格地對(duì)施工材料、設(shè)備、人員等成本進(jìn)行控制。由于通信線路建設(shè)需要大量的設(shè)備和光纜建材，尤其是光纜建材需要高品質(zhì)的型號(hào)，需要做好材料出入庫(kù)的記錄以及建材的保管工作，這樣才能杜絕建材的浪費(fèi)。由于通信線路建設(shè)使用的一些小型輔助設(shè)備較多，需要做好設(shè)備使用數(shù)量與質(zhì)量管理工作，進(jìn)而降低施工中關(guān)于設(shè)備頻繁更換和購(gòu)買的費(fèi)用。關(guān)于人員管理方面，應(yīng)當(dāng)聘用高素質(zhì)和具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)人員擔(dān)當(dāng)技術(shù)人員和施工人員，保障人力資本效益最大化。

3結(jié)語(yǔ)

通過(guò)文章的分析了解到，通信線路工程在開展項(xiàng)目成本控制時(shí)，需要在決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段對(duì)投入的成本進(jìn)行詳細(xì)的分析，然后做好可以控制成本的一些控制方案。文章在分析當(dāng)中對(duì)各個(gè)成本控制階段的控制內(nèi)容進(jìn)行探討，以期為通信線路工程項(xiàng)目成本控制水平的提升提供幫助。

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作者：史紅明 單位：中國(guó)通信建設(shè)第四工程局有限公司