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摘要:隨著天然氣管網(wǎng)的持續(xù)完善和天然氣價(jià)格機(jī)制改革的不斷推進(jìn),我國天然氣普及率逐步提升,接駁費(fèi)呈現(xiàn)明顯降低趨勢(shì),天然氣消費(fèi)持續(xù)增加。天然氣行業(yè)的發(fā)展高度依賴輸配管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。由于燃?xì)?/a>工程建設(shè)項(xiàng)目本身規(guī)模較大、投入較多,在實(shí)際施工過程中還會(huì)受到外界因素的影響,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益帶來一定影響。本文以某燃?xì)?a href="http://www.coffee125.com/lunwen/gcxmlw/153104.html" target="_blank">企業(yè)為例,結(jié)合其內(nèi)部的工程項(xiàng)目成本管理情況,從現(xiàn)存問題出發(fā),有針對(duì)性地提出強(qiáng)化成本控制組織、實(shí)現(xiàn)成本動(dòng)態(tài)控制、提高制度執(zhí)行力度、控制材料設(shè)備費(fèi)用等措施,以供參考。
關(guān)鍵詞:燃?xì)馄髽I(yè);工程項(xiàng)目;成本管理;成本預(yù)算
一、燃?xì)馄髽I(yè)在工程項(xiàng)目中實(shí)施成本管理的重要性
2017年7月,國家發(fā)改委、國家能源局等十三個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》。該意見的順應(yīng)了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)與能源發(fā)展大勢(shì),確立了天然氣在能源中的地位,將在未來較長一段時(shí)期內(nèi)對(duì)我國天然氣產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展起到重要的指導(dǎo)作用,進(jìn)而推動(dòng)國家能源革命進(jìn)程。然而,受天然氣售價(jià)由政府管制,接駁費(fèi)降低趨勢(shì)明顯,替代能源的沖擊及上游企業(yè)直供等因素影響,天然氣傳統(tǒng)利潤空間被擠壓,市場(chǎng)競爭進(jìn)一步加劇。天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴輸配管網(wǎng)、儲(chǔ)氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施。因此,在工程項(xiàng)目管理中,成本管理是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),占據(jù)著不可忽視的地位[1]。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展的今天,企業(yè)必須要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng),迎接挑戰(zhàn),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展各方資源,實(shí)現(xiàn)利潤最大化,才能夠立于不敗之地。通過成本控制可以減少資金支出,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),成本控制在無形之中對(duì)提高項(xiàng)目質(zhì)量和管理效率也發(fā)揮著積極作用。因此,在實(shí)際控制過程中,必須要對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行監(jiān)督,確保支出正常化、合理化,讓施工工程可以按照預(yù)期目標(biāo)穩(wěn)定高效地開展。
二、燃?xì)馄髽I(yè)在工程項(xiàng)目中的成本管理問題
1.成本預(yù)算不夠精確
成本預(yù)算是工程項(xiàng)目管理程序中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),但從實(shí)際情況看,部分地區(qū)企業(yè)的成本預(yù)算不夠精確,導(dǎo)致成本控制過程中出現(xiàn)盲點(diǎn)和漏洞。成本預(yù)算的準(zhǔn)確性主要由設(shè)計(jì)圖紙的深度決定。在預(yù)算階段,如果沒有建立完善的工程項(xiàng)目施工圖紙審核機(jī)制,沒有對(duì)工程進(jìn)行統(tǒng)籌安排,項(xiàng)目流程繁瑣、冗余,預(yù)算工作則無法準(zhǔn)確開展。此外,企業(yè)采用的監(jiān)督方式較為單一,浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而且很多企業(yè)的間接成本較高,雖然提高了工作效率,但是卻增加了人工成本,工時(shí)和成本沒有形成正比關(guān)系,導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本不斷提高[2]。
2.缺乏成本動(dòng)態(tài)控制
在工程項(xiàng)目開展過程中,很多工程團(tuán)隊(duì)都沒有對(duì)成本管理開展動(dòng)態(tài)控制,很多成本管理僅從事后分析的角度入手。在工程施工過程中缺少考核,無法實(shí)現(xiàn)全過程成本控制格局。在調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn),很多燃?xì)夤こ淘诮ㄔO(shè)過程中,沒有對(duì)進(jìn)度實(shí)行控制和管理,導(dǎo)致很多工程出現(xiàn)延期情況,直接造成成本增加,使得實(shí)際成本和預(yù)算成本之間存在極大的偏差。
3.成本管理制度存在缺陷
在工程項(xiàng)目開展過程中,成本控制是非常重要的工作內(nèi)容,但在很多燃?xì)馄髽I(yè)的管理制度中,真正涉及成本控制的內(nèi)容較少,制度存在一定的缺陷漏洞,導(dǎo)致成本控制管理工作的缺位,控制工作無法落實(shí)到實(shí)處。最為主要的是,不完善的管理制度會(huì)直接導(dǎo)致間接成本的增加,對(duì)此必須要引起管理人員的高度重視。
4.物資采購計(jì)劃不合理
通過對(duì)實(shí)際項(xiàng)目的調(diào)查分析了解到,在施工過程中,材料費(fèi)用上漲是非常常見的情況。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)采購數(shù)量不足、質(zhì)量不達(dá)標(biāo),需要重復(fù)采購的情況。而材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)非常頻繁,費(fèi)用上漲的同時(shí),采購費(fèi)用也會(huì)隨之增加。不僅如此,材料重復(fù)采購還會(huì)影響到施工進(jìn)度,耽誤了施工工期。造成這一現(xiàn)象的主要原因在于,采購部門在實(shí)際工作過程中并沒有嚴(yán)格按照工程施工計(jì)劃開展工作,施工人員在領(lǐng)用材料時(shí),超額占用物資,導(dǎo)致庫存材料數(shù)量不足。還有一部分工程項(xiàng)目中沒有對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的管理,導(dǎo)致設(shè)備故障、材料質(zhì)量下降,最終造成成本超額支出。
三、燃?xì)馄髽I(yè)提高工程項(xiàng)目成本管理質(zhì)量的具體措施
1.強(qiáng)化成本控制組織
在燃?xì)夤竟こ添?xiàng)目實(shí)施過程中,需要面臨較為復(fù)雜的管理環(huán)境。在外部,需要得到政府有關(guān)部門的支持和配合;在內(nèi)部,需要得到施工單位的配合。想要克服這一不利因素,就要強(qiáng)化成本控制組織,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,針對(duì)所有的項(xiàng)目,建立起相應(yīng)的管理體系,保證工作相輔相成,互為支撐。比如:某燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,在開展工程項(xiàng)目前,會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析,包括重要程度、實(shí)施難度等,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類,或細(xì)分為多個(gè)子項(xiàng)目,有針對(duì)性地組建管理小組。小組內(nèi)包括決策層、控制層以及執(zhí)行層人員。決策層確定具體的成本控制方法,控制層則保證方法得到落實(shí),執(zhí)行層則要將所有的工作任務(wù)落到實(shí)處。控制層主要是由工程部門負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理組成,根據(jù)具體的工程建設(shè)實(shí)際需求,完成進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制等工作[3]。執(zhí)行層主要來自項(xiàng)目的基層一線工作人員??梢园才殴究偨?jīng)理擔(dān)任成本控制組組長,各職能科室負(fù)責(zé)人以及施工負(fù)責(zé)人為組員,將各職能部門融為一體,繼而全面落實(shí)工程項(xiàng)目成本控制,切實(shí)強(qiáng)化制度的有效性。
2.實(shí)現(xiàn)成本動(dòng)態(tài)控制
燃?xì)馄髽I(yè)工程項(xiàng)目在施工過程中可能會(huì)受到多方面因素的影響,不同階段出現(xiàn)的成本應(yīng)用情況各不相同,開展動(dòng)態(tài)化控制,可以讓公司實(shí)時(shí)掌握成本控制情況,從而有效規(guī)避成本風(fēng)險(xiǎn)。首先,要對(duì)施工工作內(nèi)容進(jìn)行分解,將施工劃分成多個(gè)子項(xiàng)目,并明確項(xiàng)目中具體的工作內(nèi)容。在這個(gè)過程中需要注意以下幾點(diǎn):第一,工作內(nèi)容的劃分要分解到最基礎(chǔ)的層次和最基本的單元;第二,工作內(nèi)容的具體性質(zhì)、目標(biāo)、負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間等內(nèi)容都要得到合理的設(shè)置;第三,每一個(gè)工作項(xiàng)目完成后,都要詳細(xì)計(jì)算成本支出,為該項(xiàng)目的成本控制提供數(shù)據(jù)參考,對(duì)燃?xì)饨玉g項(xiàng)目還應(yīng)考慮項(xiàng)目運(yùn)行后一定期間內(nèi)帶來的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)后續(xù)的項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃提供參考。其次,根據(jù)成本計(jì)劃、精度計(jì)劃以及工作項(xiàng)目情況,落實(shí)動(dòng)態(tài)化控制工作,并根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn),考察成本消耗情況,配合成本預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。這種動(dòng)態(tài)控制方式,有效縮減了工作量,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本消耗過程中存在的問題。最后,在項(xiàng)目完工時(shí),要開展綜合考評(píng)和結(jié)算,結(jié)合具體合同條款,確定實(shí)際執(zhí)行情況,確保進(jìn)度符合合同要求。對(duì)于各項(xiàng)完工工程,展開驗(yàn)收。要求施工單位、現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理等人員參與其中。在完善成本考核的同時(shí),確保施工質(zhì)量滿足施工需求。
3.提高制度執(zhí)行力度
制度的落實(shí)是提高成本管理質(zhì)量的關(guān)鍵,如果制度流于形式,那么成本管理工作也無法得到有效的開展。作為一個(gè)全系統(tǒng)性的工程,在施工過程中有多方人員都會(huì)參與其中,如果想要盡可能地保證工程質(zhì)量、降低施工建安成本,就要提高制度執(zhí)行力度及建立人員激勵(lì)機(jī)制,這樣才能杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。以某燃?xì)馄髽I(yè)為例,其在開展工程建設(shè)過程中,建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本責(zé)任制度,并通過工程系統(tǒng)信息化輔助,明確項(xiàng)目每一個(gè)工作人員需要承擔(dān)的具體職責(zé),以此將成本控制權(quán)限下放到具體的施工部門,每個(gè)員工分管責(zé)任。通過這種方式不僅可以縮小員工承擔(dān)的壓力,工作職責(zé)細(xì)化后,工作效率、質(zhì)量都會(huì)得到提高。不僅如此,還可以將成本責(zé)任制度和績效考核制度相結(jié)合,通過科學(xué)的獎(jiǎng)懲措施,充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性,確保每一個(gè)員工都可以充分發(fā)揮出自身的作用,讓目標(biāo)成本得以實(shí)現(xiàn)。而且,這種以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本責(zé)任制度,讓項(xiàng)目經(jīng)理可以認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任,承擔(dān)起對(duì)整體進(jìn)度、施工質(zhì)量、成本控制等方面的全部責(zé)任。除此之外,借助于工程系統(tǒng)信息化,可以對(duì)工程間接成本進(jìn)行有效的控制。
4.完善物資管理制度
控制材料設(shè)備費(fèi)用也能夠最大程度地降低成本。材料設(shè)備費(fèi)用是施工中重要組成部分,必須要引起高度的重視。燃?xì)馄髽I(yè)的工程項(xiàng)目建設(shè)本身就涉及多個(gè)領(lǐng)域,所需要的資源也相對(duì)較多,如:沙石、水泥、管材、防腐防水材料等。材料設(shè)備的管理控制不僅關(guān)系到成本問題,也影響著施工的質(zhì)量和周期。材料設(shè)備費(fèi)用的控制要從采購環(huán)節(jié)開始。在采購前,根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)需求和施工質(zhì)量要求,確定具體的采購量和采購批次,并且制定出科學(xué)合理的采購計(jì)劃。在采購過程中,不僅要控制好材料設(shè)備的價(jià)格,還要對(duì)品質(zhì)、性能進(jìn)行全面的把控。完成采購后,在進(jìn)入庫存管理這一環(huán)節(jié)時(shí),要及時(shí)處理殘次品以及不合格品,同時(shí)做好出入庫記錄,詳細(xì)記錄材料、設(shè)備數(shù)量和使用情況,避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)、設(shè)備意外故障等現(xiàn)象。比如,調(diào)壓計(jì)量設(shè)備是燃?xì)夤こ添?xiàng)目中最為常用的物質(zhì),在施工過程中,要確保設(shè)備的有效性和功能性,以避免出現(xiàn)設(shè)備故障問題,導(dǎo)致工期延后。以某燃?xì)馄髽I(yè)為例,其在開展工程項(xiàng)目集中建設(shè)的過程中,結(jié)合項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃,制定了詳細(xì)的分階段采購方案,選擇由施工方提出采購需求,采購部門把控領(lǐng)料情況的方式,不僅優(yōu)化了施工進(jìn)度,還降低了成本支出。
四、結(jié)語
綜上所述,以燃?xì)馄髽I(yè)工程項(xiàng)目成本管理作為實(shí)際案例,分析其中存在的成本管理問題,可以發(fā)現(xiàn)想要降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益,需要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)給予高度重視。工程項(xiàng)目成本控制是一個(gè)綜合性的管理過程,在施工過程中,不僅要強(qiáng)化成本控制組織,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化控制,還要切實(shí)提高制度執(zhí)行力度,明確材料設(shè)備費(fèi)用。
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作者:林媛媛 單位:廈門華潤燃?xì)庥邢薰?/p>