建筑工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及建議

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摘要：隨著我國(guó)法律法規(guī)體制的不斷完善，關(guān)于建筑工程法律制度也不斷出臺(tái)，在建筑行政主管部門(mén)的有利監(jiān)督下，幾乎所有工程都逐步建立起工程監(jiān)理機(jī)制，包括施工建設(shè)單位及監(jiān)理單位在內(nèi)的多個(gè)主體單位，其整體素質(zhì)與水平都得到了顯著提高，工程質(zhì)量意識(shí)也住家人入人心，從總體來(lái)看，建筑工程質(zhì)量日趨提高。然而，在建筑工程中的安全管理問(wèn)題及事故依舊層出不窮，部分問(wèn)題依舊無(wú)法得到游俠哦解決。為此，監(jiān)理單位就成為建筑工程施工中安全管理的主要控制和掌控者。本文通過(guò)分析建筑工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀，從而具有針對(duì)性的提出了一系列相關(guān)措施，以期望提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；安全管理

1引言

為了加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作中的安全管理，整體提升建筑工程的管理質(zhì)量和水平，國(guó)家針對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)也做出了詳細(xì)說(shuō)明和規(guī)定，各類法規(guī)也起到了一定的制約作用，其中，明確規(guī)定將安全職責(zé)納入到監(jiān)理工作的范圍中，由此可見(jiàn)，建筑工程監(jiān)理中的安全管理要求越來(lái)越高，其職責(zé)也越來(lái)越大，但是，安全管理中的安全事故發(fā)生率是具有一定的不確定性的，卻與監(jiān)理工作人員的思想認(rèn)識(shí)與工作方案嘻嘻先關(guān)，只要制定切實(shí)有效的監(jiān)理執(zhí)行方案，便能夠很大程度上將事故發(fā)生的可能性降到最低，從而把企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)及社會(huì)損失降到最小。當(dāng)前，建筑工程監(jiān)理單位在安全管理方面仍舊存在著部分問(wèn)題亟待解決，在工程成本及工期等方面，有些工作依舊無(wú)法落實(shí)到位，對(duì)于更為重要的安全管理工作意識(shí)更是十分淺薄，這在一定程度上都影響著建筑工程的整體安全性能。作為建筑工程監(jiān)理單位及施工人員，首先應(yīng)當(dāng)從思想意識(shí)上樹(shù)立安全管理的意識(shí)，在實(shí)際操作及施工中積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提高處理緊急事故的能力，這樣才能夠更好的監(jiān)督建筑工程施工單位進(jìn)行施工，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效解決，從根本上確保整體工程的安全施工。

2建筑工程安全管理概述

在建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，建筑工程監(jiān)理環(huán)節(jié)的安全管理工作一直以來(lái)都以一個(gè)重要的研究課題，一般情況下，建筑工程施工安全管理主要是指兩個(gè)方面，一個(gè)方面是指在使用過(guò)程中，對(duì)于施工設(shè)備、人員及材料等進(jìn)行統(tǒng)一安全管理，其中施工人員的安全管理是重點(diǎn)；第二，是對(duì)建筑工程自身進(jìn)行質(zhì)量安全管理，其建筑物的自身質(zhì)量必須滿足合同的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，同時(shí)還必須確定在規(guī)定年限內(nèi)安全使用。建筑工程監(jiān)理中安全管理的基本特多諸多，由于施工作業(yè)的內(nèi)容較為廣泛，施工人員的流動(dòng)性較大，因此其生產(chǎn)的崗位固定性較低；其次，施工強(qiáng)度較大，且施工人員的素質(zhì)及水平不穩(wěn)定，水平各異；第三，工程施工涉及的范圍較廣，因此一定程度上增加了建筑工程安全管理的難度；最后，施工項(xiàng)目通常為露天場(chǎng)地，因此受自然環(huán)境的影響較大。對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)于管理是確保建筑工程順利施工的基礎(chǔ)和保障，同時(shí)也是施工人員安全的重要保證。另外，建筑工程的施工安全還與社會(huì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，同時(shí)也是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵所在。所以，加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理中的安全管理十分必要。

3建筑工程監(jiān)理中安全管理現(xiàn)狀

3.1企業(yè)對(duì)施工安全管理投入不足

在我國(guó)《建筑法》中有明確規(guī)定，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全應(yīng)當(dāng)由建筑施工企業(yè)所負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)中的法人代表也是施工安全管理的主要責(zé)任人，在其中，項(xiàng)目經(jīng)理則主要負(fù)責(zé)建筑工程監(jiān)理中的安全管理工作。當(dāng)時(shí)就目前而言，部分建筑工程企業(yè)在施工安全上投入較少，在具體施工過(guò)程中，其安全監(jiān)理工作也大都是表面文章，多為形式化管理。有一些建筑工程企業(yè)在質(zhì)量安全科室中安插的工作人員更是少之又少，再加之相關(guān)責(zé)任制度的不明確，甚至有的人在安全生產(chǎn)工作中身兼數(shù)職，無(wú)暇顧及其監(jiān)理職能，造成了安全管理的漏洞。

3.2安全管理機(jī)制不健全

安全管理機(jī)制是建筑工程監(jiān)理工作中的關(guān)鍵組成部分，要想不斷優(yōu)化此項(xiàng)工作，就需要一套完善科學(xué)的安全管理機(jī)制的支撐。但是，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)建筑企業(yè)的安全管理機(jī)制十分不健全，也缺乏一定的激勵(lì)制度，從而影響了企業(yè)管理人員的工作積極性，此外，絕大多數(shù)承包商在安全管理中對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)及施工人員都缺乏有效全面的安全管理，部分企業(yè)甚至為了減少施工成本，刻意忽略對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全學(xué)習(xí)及培訓(xùn)工作，從而造成事故頻發(fā)。對(duì)于另外，對(duì)于投資方來(lái)說(shuō)，有些投資方過(guò)多的關(guān)注建筑工程的工期和施工進(jìn)度，對(duì)于施工過(guò)程中施工建筑的整體質(zhì)量及人員操作安全性能號(hào)不重視，從而造成了諸多的安全隱患，威脅著現(xiàn)場(chǎng)施工的具體操作。

3.3政府執(zhí)法力度不夠

當(dāng)前，我國(guó)建筑工程安全管理的監(jiān)督部門(mén)為建筑行政部門(mén)，該部門(mén)的工作重點(diǎn)多在對(duì)房屋建筑的監(jiān)督管理上，對(duì)于建筑行業(yè)的安全監(jiān)理工作關(guān)注較少，因此造成執(zhí)法力度不夠的局面，在我國(guó)，對(duì)于交通電力等行業(yè)部門(mén)的建筑安全管理監(jiān)管職責(zé)也較為模糊，尚未形成完整有效的安全管理體系，對(duì)于監(jiān)督管理手段上，也缺乏一定的規(guī)范性和，流程性，這在一定程度上對(duì)于建筑工程的安全監(jiān)理工作也產(chǎn)生了諸多不利影響。

3.4工傷保險(xiǎn)法律制度不完善

我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》中對(duì)于工傷保險(xiǎn)制度的適用范圍及工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)都有明確的規(guī)定，但是部分條例還未能完全的適用到具體施工建設(shè)過(guò)程中，還缺乏一些有效的規(guī)范性文件進(jìn)行完善。其中，對(duì)于建筑工程中工傷保險(xiǎn)的差別費(fèi)制定也缺乏一定的科學(xué)性，內(nèi)容中對(duì)于檔次的劃分較少，未能按照建筑工程的特點(diǎn)及事故發(fā)生的具體情況進(jìn)行費(fèi)率的確定，造成了一旦發(fā)生事務(wù)，其保險(xiǎn)程序較為片面的狀況，著些工傷保險(xiǎn)法律的不完善，也在一定程度上減少了建筑企業(yè)參保的積極性。

4建筑工程監(jiān)理中安全管理的建議

4.1加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的投入力度

在建筑工程行業(yè)當(dāng)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于建筑工程監(jiān)理中的安全管理重視程度與整個(gè)工程的安全生產(chǎn)有著直接的聯(lián)系，因此，建筑行業(yè)中的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于安全事故責(zé)任人的處罰監(jiān)督力度，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中牢固樹(shù)立安全第一的管理觀念，無(wú)論從思想還是行動(dòng)上，都對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行有效全面的確保和管理，此外，還應(yīng)大家對(duì)于安全生產(chǎn)的投入力度，適當(dāng)增加建筑工程安全管理工作人員的數(shù)量，提升其管理人員的綜合素質(zhì)。另外，在建筑工程中，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作執(zhí)行，對(duì)于安全管理款項(xiàng)等的管理，做到認(rèn)真落實(shí)，起到根本性的監(jiān)督作用。

4.2增強(qiáng)建筑人員的安全防范意識(shí)

在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建筑單位應(yīng)當(dāng)將安全職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，在增強(qiáng)建筑工人安全保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，規(guī)范安全管理工作流程，細(xì)化責(zé)任制。另外，建筑單位還應(yīng)建立健全與安全管理相關(guān)的制度和標(biāo)注你，完善安全管理機(jī)構(gòu)。假設(shè)建筑單位中所有施工部門(mén)能夠全部被納入到安全管理范圍中去，則會(huì)對(duì)建筑工程的整體安全管理產(chǎn)生重要的影響。除此之外，政府及企業(yè)還要定時(shí)定期對(duì)工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，加大對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全管理教育力度，真正使得每個(gè)建筑人員明確安全第一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)還可以進(jìn)行考核績(jī)效制度的確立，從而確保施工人員的素質(zhì)和水平。

4.3落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

監(jiān)督檢查部門(mén)為了保障工作的運(yùn)行效果，一定要切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管力度。在建筑工程施工過(guò)程中由于檢查力度不到位，往往會(huì)造成諸多的安全隱患。因此，建筑部門(mén)應(yīng)當(dāng)以安全制度為根本，對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，掃除建筑施工中的安全障礙，此外，在將安全制度落實(shí)到實(shí)處的同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)明確安全生產(chǎn)部門(mén)甚至具體工作人員的監(jiān)管責(zé)任，起到一定的監(jiān)督促進(jìn)作用，從而幫助實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。

4.4成立工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)

當(dāng)前，針對(duì)我國(guó)工程保險(xiǎn)制度中的不完善環(huán)節(jié)，可以通過(guò)成立工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的方式，得到有效解決?？梢詫趧?dòng)及社會(huì)中的建筑工程工傷保險(xiǎn)管理職能分管給工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)，在工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)以個(gè)人名義進(jìn)行自我管理的同時(shí)，完善監(jiān)督體系，從而優(yōu)化工傷問(wèn)題處理的流程。此外，還可以將目前的監(jiān)督工程安全監(jiān)管部門(mén)納入到工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)中，加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)及經(jīng)費(fèi)的調(diào)配，通過(guò)使用區(qū)域差別浮動(dòng)費(fèi)率制度，來(lái)協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)的管理流程，切實(shí)解決建筑工程監(jiān)理中的安全管理問(wèn)題。

5結(jié)束語(yǔ)

建筑工程施工具有一定的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，在施工過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，例如安全施工意識(shí)較差，安全管理環(huán)節(jié)不周全、施工環(huán)境較為惡劣及人員素質(zhì)較低等各個(gè)方面的問(wèn)題，以上這些不良問(wèn)題均對(duì)建筑工程監(jiān)理中的安全管理工作產(chǎn)生不同程度的影響，因此，相關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)安全管理問(wèn)題引起相關(guān)重視，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理責(zé)任制度，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，熟悉安全操作的技能，從施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)確保工作的安全性，從而順利完成建筑施工。

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作者：李宏鷹 單位：中國(guó)輕工業(yè)南寧設(shè)計(jì)工程有限公司