建筑工程監(jiān)理人員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避

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［摘要］對(duì)于建筑行業(yè)來說，監(jiān)理工作是其中一個(gè)尤為重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管，確保工程建設(shè)的整體安全。但是在這一過程中也會(huì)出現(xiàn)一定的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，想要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行有效的規(guī)避，就需要進(jìn)行詳細(xì)的了解和分析，制定出合理的規(guī)避措施。

［關(guān)鍵詞］建筑工程；監(jiān)理人員；責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

引言

在社會(huì)生產(chǎn)力不斷提升和發(fā)展的過程中，建筑工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)發(fā)揮著日益重要的作用，在施工的各個(gè)階段落實(shí)土建監(jiān)理制度，不僅能夠保障工程的施工質(zhì)量，還能提高施工的安全性，因此相關(guān)單位必須要對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行重視。

1建筑工程監(jiān)理的重要性

工程監(jiān)理在建筑工程建設(shè)進(jìn)行的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，能夠有效的提高工程建設(shè)的整體質(zhì)量，其主要的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，監(jiān)理工作的本質(zhì)就是對(duì)工程的施工方進(jìn)行監(jiān)督和管理，在對(duì)施工方進(jìn)行監(jiān)控的過程中，還有利于保障施工方能夠以工作流程為主要依據(jù)進(jìn)行相關(guān)工作的開展，對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的選擇，對(duì)于提高建筑工程施工質(zhì)量有著不可替代的重要作用。其次，進(jìn)行建筑工程監(jiān)理工作的開展，能夠有效的做好施工方操作流程的監(jiān)管工作，嚴(yán)格要求施工方要依據(jù)操作流程進(jìn)行施工，能夠有效提升施工作業(yè)的安全性和規(guī)范性。再次，在土建施工過程中嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理制度，能夠提升資源的配置，減少材料浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，保障施工進(jìn)度能夠滿足預(yù)期的工程設(shè)計(jì)要求，對(duì)投資方和建設(shè)方的投資效益進(jìn)行保護(hù)。最后，進(jìn)行建筑工程監(jiān)理工作，能夠營(yíng)造良好的施工氛圍，對(duì)施工的整體質(zhì)量予以保證，推動(dòng)土建行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。總之，土建監(jiān)理對(duì)于提高工程項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。目前，我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)的體系和制度方面還存在著一些問題需要完善和解決，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，為了能充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，就需要不斷地提升監(jiān)理單位的管理水平，最終保障工程建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量的提高。

2建筑工程監(jiān)理人員工作責(zé)任分析

2.1審查責(zé)任

在進(jìn)行建筑工程審查之前，首先要對(duì)施工人員進(jìn)行審查，確保施工人員具有相關(guān)的職業(yè)技能，在施工的過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)技術(shù)進(jìn)行掌握，對(duì)安全工具進(jìn)行佩戴。其次，要進(jìn)行整個(gè)工程的審查，對(duì)施工之前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的完善性進(jìn)行審查，確保人員配比的合理性和防護(hù)工作的科學(xué)性。在工程正式開始施工建設(shè)之前，要對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，確保每個(gè)施工環(huán)境能夠保質(zhì)保量的完成。最后，要對(duì)教工進(jìn)行審查，以此來保證工程的順利完成。

2.2整改責(zé)任

在建筑工程施工建設(shè)的過程，監(jiān)理部門的責(zé)任也是人重要，需要對(duì)承載一定的監(jiān)管整改工作責(zé)任。建筑工程的工程量大，系統(tǒng)性強(qiáng)，能否整改成功，會(huì)直接對(duì)工程的建設(shè)效果產(chǎn)生影響。首先，要嚴(yán)格審查監(jiān)理部門的整改意見，對(duì)其實(shí)施的可能性進(jìn)行判斷。其次，要明確整改并不是一勞永逸的，而是需要進(jìn)行逐步的完善，如果在整改的過程中發(fā)現(xiàn)了第二次問題，就需要進(jìn)行及時(shí)的解決。

2.3法律責(zé)任

建筑工程的監(jiān)理部門需要對(duì)安全責(zé)任進(jìn)行重視，如果建筑工程的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了違法行為，那么都將會(huì)對(duì)工程建設(shè)的整體質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，并且相關(guān)監(jiān)理部門也需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在建筑工程管理過程中，要想確保工程建設(shè)的高質(zhì)量完成，就必須嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門的責(zé)任。在提高監(jiān)理部門工作效率和工作質(zhì)量的同時(shí)，還能確保施工建設(shè)的順利進(jìn)行。

3建筑工程監(jiān)理存在責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)不夠健全

之所以我國(guó)工程監(jiān)理工作會(huì)出現(xiàn)思想上過于輕視的問題，其中一個(gè)重要原因就是相關(guān)的法律法規(guī)和制度不夠健全，在我國(guó)很多建筑企業(yè)中，工程監(jiān)理都屬于一個(gè)虛職，相關(guān)工作人員對(duì)于監(jiān)理工作缺乏重視度，缺少相關(guān)制度的約束，很多監(jiān)理工作人員都會(huì)出現(xiàn)瀆職的問題，并且如果發(fā)生了事故，既不是施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任主體，也不具備社會(huì)公眾安全監(jiān)督職權(quán)的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員卻會(huì)受到處罰、甚至被判刑，監(jiān)理責(zé)任重大。

3.2建設(shè)單位沒能嚴(yán)格遵守建設(shè)程序

目前存在一些建設(shè)單位為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，只是憑借主觀意識(shí)對(duì)工期和造價(jià)進(jìn)行壓縮，施工單位為了承攬工程，對(duì)建設(shè)單位承諾了低價(jià)中標(biāo)，這樣就使得工程隨需要的安全資金嚴(yán)重不足。在施工建設(shè)的過程，建設(shè)單位過于追求施工進(jìn)度，進(jìn)行了工期的壓縮，就使得施工憲次昂的管理措施不能得以有效的落實(shí)。由于建設(shè)單位不能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行客觀的認(rèn)識(shí)，并且對(duì)監(jiān)理的工作不理解不支持，就使得監(jiān)理無法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)管。全部都是對(duì)建設(shè)單位利益的考慮，但是如果出現(xiàn)了問題，還會(huì)將責(zé)任全部歸集到監(jiān)理單位身上。

3.3施工單位管理水平有限

作為重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步和發(fā)展的過程，房地產(chǎn)行業(yè)也迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在建筑施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的過程中，還是會(huì)遇一切建筑企業(yè)的管理人員無法滿足市場(chǎng)的需要。在施工單位的整體素質(zhì)都達(dá)不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的時(shí)候，施工單位就無法真正的做到“安全第一”和“以人為本”，最終導(dǎo)致施工人員過分重視經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量和安全問題缺乏重視。

3.4監(jiān)理單位存在一定問題

目前，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，監(jiān)理單位想要得到生存和發(fā)展，就需要面臨一些惡性的競(jìng)爭(zhēng)，這樣有部分監(jiān)理單位就會(huì)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人員的待遇無法得到保證，監(jiān)理單位人才的流動(dòng)性比較大，監(jiān)理人員整體素質(zhì)達(dá)不到相關(guān)要求。再有就是監(jiān)理單位往往只注重質(zhì)量控制，缺少專業(yè)的安全監(jiān)理工程師，大部分都是由各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理工程師監(jiān)管各個(gè)專業(yè)的安全。還有一些監(jiān)理人員沒有豐富的現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)和安全管理知識(shí)，對(duì)安全管理職責(zé)缺乏重視，這樣就使得建筑工程安全監(jiān)理的工作需要不能得到滿足，使得監(jiān)理工作不到位。

4對(duì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避的措施分析

4.1對(duì)監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行建立健全

要想保障建筑工程監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，首先就要對(duì)監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行建立和健全，為了保障土建施工監(jiān)理工作的有效進(jìn)行，就需要與工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，建立健全監(jiān)理機(jī)制，以此來確保土建施工的安全性和可靠性，主要可以從以下兩個(gè)方面入手：首先，要對(duì)建筑工程的具體施工情況進(jìn)行了解，并采取有效的措施對(duì)制度進(jìn)行完善。由于不同的建筑工程項(xiàng)目施工的過程中會(huì)存在一定的差異性，因此，在建立監(jiān)理機(jī)制的過程，要盡可能的滿足不同土建施工的具體要求，對(duì)監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行建立和健全，確保監(jiān)理機(jī)制能夠滿足工程建設(shè)施工的具體要求，在工程建設(shè)過程中充分發(fā)揮監(jiān)理機(jī)制的作用。其次，要對(duì)監(jiān)理機(jī)制中的責(zé)任制進(jìn)行明確，由于建筑工程施工的環(huán)節(jié)比較多，同時(shí)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都應(yīng)該由相關(guān)的人員進(jìn)行監(jiān)督和管理，因?yàn)橹挥羞@樣才能對(duì)施工過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，并根據(jù)工程實(shí)際情況制定解決措施。通過上述情況可以看出，對(duì)監(jiān)理機(jī)制的責(zé)任體系進(jìn)行明確十分必要，將施工責(zé)任具體落實(shí)到不同的組織和個(gè)人，這樣一旦工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了問題就能第一時(shí)間找到相關(guān)責(zé)任人，對(duì)工程建設(shè)過程中的不足問題進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救，以此來對(duì)工程建設(shè)的整體質(zhì)量予以保證。

4.2對(duì)工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高

在建筑工程具體的施工過程中，受到監(jiān)理人員素質(zhì)問題的影響，就會(huì)使得施工中出現(xiàn)各種問題，影響工程建設(shè)的順利開展，因此，必須以工程建設(shè)的實(shí)際情況為依據(jù)，對(duì)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高。首先，監(jiān)理人員需要對(duì)自身職責(zé)的重要性進(jìn)行明確，對(duì)自身的綜合素質(zhì)水平進(jìn)行不斷地提高，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方法對(duì)先進(jìn)的管理理念和監(jiān)管方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，并應(yīng)用到實(shí)際的工作中去，進(jìn)而提升工作的有效性。其次，在對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)理之前，要對(duì)工程的具體情況進(jìn)行了解，對(duì)施工中的各個(gè)要素進(jìn)行掌握，為后期工作的順利開展奠定基礎(chǔ)，特別是要做好監(jiān)理細(xì)節(jié)的管理，以此來提高監(jiān)理工作的有效性。

4.3做好工程建設(shè)重質(zhì)量和安全監(jiān)理工作

為了減少建筑工程建設(shè)過程中質(zhì)量和安全問題的出現(xiàn)，就要與工程建設(shè)的實(shí)際情況相結(jié)合，制定出科學(xué)合理的質(zhì)量安全監(jiān)理保障措施，推動(dòng)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。首先，要做好施工過程的監(jiān)理工作，由于施工中存在一些不確定的安全問題，就需要相關(guān)監(jiān)理人員不斷提高控制意識(shí)，能夠在第一時(shí)間對(duì)質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行察覺，同時(shí)與工程的實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)帶來的不利影響進(jìn)行及時(shí)的規(guī)避，確保土建施工的安全進(jìn)行。其次，要對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，任何一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)結(jié)束以后，都需要以質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)提出并返工，以此來保證工程的整體質(zhì)量。

4.4加大監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)往往會(huì)存在一些潛在風(fēng)險(xiǎn)，因此，在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)巡查的過程中，相關(guān)的工作人員就要以我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和建筑工程建設(shè)的整體要求為主要依據(jù)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析并制定合理的解決措施，全面提高土建施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度。并且，在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)檢查的過程中，還要做好詳細(xì)的記錄表工作，方便建筑工程上級(jí)管理人員對(duì)施工巡查結(jié)果進(jìn)行了解，并制定合理的應(yīng)對(duì)方案。另外，由于土建施工現(xiàn)場(chǎng)還存在一些隱蔽工程，這時(shí)就要按照施工的具體要求做好隱蔽工程的有效檢測(cè)，確保土建施工過程中現(xiàn)場(chǎng)巡查結(jié)果能夠滿足工程要求后，才能進(jìn)行下一步的施工建設(shè)。

5結(jié)束語

總之，在建筑工程建設(shè)的過程中，工程監(jiān)理對(duì)于確保工程建設(shè)的整體質(zhì)量、提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有著至關(guān)重要的作用。但是在進(jìn)行建筑工程監(jiān)理工作的過程，也會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要相關(guān)人員進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和分析，并制定合理的解決措施，只有這樣才能對(duì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避，才能對(duì)監(jiān)理單位的利益進(jìn)行保護(hù)。

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作者：周花 單位：江蘇省華廈工程項(xiàng)目管理有限公司